建筑發(fā)包計價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建筑發(fā)包計價管理，規(guī)范計價行為，合理確定和有效控制工程造價，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有建筑工程發(fā)包項目的計價管理活動，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建筑工程。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則計價活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定，確保計價行為合法有效。2.公平公正原則遵循公平、公正的市場競爭原則，合理確定發(fā)承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，保證計價結(jié)果客觀公正。3.誠實守信原則發(fā)承包雙方應(yīng)誠實守信，如實提供計價所需資料，不得隱瞞或虛報，確保計價依據(jù)真實可靠。4.風(fēng)險合理分擔(dān)原則根據(jù)工程項目特點和市場實際情況，合理分擔(dān)風(fēng)險，明確發(fā)承包雙方在計價過程中的風(fēng)險范圍和責(zé)任。二、計價依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》2.《中華人民共和國民法典》（涉及建設(shè)工程合同部分）3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》5.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500）2.各專業(yè)工程工程量計算規(guī)范及消耗量定額3.工程建設(shè)其他費用定額及相關(guān)計價規(guī)定4.地方建設(shè)工程計價定額及相關(guān)規(guī)定（三）公司內(nèi)部規(guī)定1.公司工程建設(shè)管理制度2.與計價相關(guān)的其他內(nèi)部文件和規(guī)定三、計價方式（一）工程量清單計價1.一般規(guī)定實行工程量清單計價的建筑工程，應(yīng)采用綜合單價法計價。綜合單價應(yīng)包括完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)具使用費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。2.工程量清單編制（1）招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范和設(shè)計文件編制工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分。（2）工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確、完整地反映工程項目的分部分項工程、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。3.投標(biāo)報價編制（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程量清單和自身實際情況，結(jié)合市場價格信息，自主編制投標(biāo)報價。（2）投標(biāo)報價不得低于工程成本，不得高于最高投標(biāo)限價。（3）投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求填寫投標(biāo)報價表，對工程量清單中的每一項目均需填報單價和合價，未填報單價和合價的項目，視為此項費用已包含在工程量清單的其他項目的單價和合價中。（二）定額計價1.適用范圍對于不具備實行工程量清單計價條件的建筑工程，可采用定額計價方式。2.計價程序（1）根據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計，按照定額規(guī)定計算工程量。（2）依據(jù)定額單價計算直接工程費。（3）按照規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算措施費、間接費、利潤和稅金等費用。（4）匯總各項費用，得出工程造價。四、計價過程管理（一）招標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制（1）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確計價方式、計價依據(jù)、工程量清單編制要求、投標(biāo)報價編制要求、評標(biāo)辦法等內(nèi)容。（2）招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定最高投標(biāo)限價及其編制依據(jù)，并在開標(biāo)前公布最高投標(biāo)限價。2.資格預(yù)審與評標(biāo)（1）對投標(biāo)人的資格進(jìn)行預(yù)審，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（2）評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)報價進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。（二）合同簽訂階段1.合同價款約定（1）發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確約定合同價款的確定方式、調(diào)整方法、支付方式等內(nèi)容。（2）采用工程量清單計價的合同，合同價款應(yīng)采用固定單價合同、可調(diào)單價合同或成本加酬金合同等方式約定。2.合同條款審核合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司利益要求，避免出現(xiàn)計價爭議條款。（三）施工階段1.工程計量（1）承包人應(yīng)按照合同約定的計量周期和計量方法，向發(fā)包人提交已完工程量報告。（2）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報告后，按照合同約定的時間和方式進(jìn)行計量核實。2.工程價款調(diào)整（1）當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程價款調(diào)整事項時，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人提交工程價款調(diào)整報告，發(fā)包人應(yīng)在收到報告后按照合同約定進(jìn)行審核和調(diào)整。（2）工程價款調(diào)整應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行。（四）結(jié)算階段1.竣工結(jié)算編制（1）工程竣工驗收合格后，承包人應(yīng)按照合同約定及時編制竣工結(jié)算文件，并提交給發(fā)包人。（2）竣工結(jié)算文件應(yīng)包括竣工結(jié)算書、工程量計算書、計價依據(jù)、變更簽證資料等內(nèi)容。2.竣工結(jié)算審核（1）發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后，按照合同約定的時間和方式進(jìn)行審核。（2）審核過程中，發(fā)承包雙方應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料，對審核結(jié)果有異議的，可按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。五、計價監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計部門應(yīng)定期對建筑發(fā)包計價活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查計價依據(jù)是否合規(guī)、計價過程是否規(guī)范、計價結(jié)果是否合理等。2.工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程計價活動的日常管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決計價過程中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受政府建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，提供真實、準(zhǔn)確的計價資料。2.對于涉及公共利益、公眾安全的重大建設(shè)項目，可邀請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)，對計價活動進(jìn)行監(jiān)督和評估。六、計價爭議處理（一）協(xié)商解決發(fā)承包雙方在計價過程中發(fā)生爭議時，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著實事求是、公平合理的原則，對爭議問題進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求一致解決方案。（二）第三方鑒定若協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報告。（三）法律訴訟如對鑒定結(jié)果仍有異議，或雙方無法通過協(xié)商和鑒定解決爭議