臨安糧食種植管理辦法一、總則（一）目的為加強臨安市糧食種植管理，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，提高糧食質(zhì)量和產(chǎn)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨安市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食種植的單位和個人。（三）基本原則1.堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。2.遵循因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件和土壤特點，選擇適宜的糧食作物品種。3.強化科技支撐，推廣先進適用的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。4.注重生態(tài)保護，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)。二、種植規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)本市土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和糧食安全需求，制定糧食種植中長期規(guī)劃和年度計劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確糧食種植的目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)、重點項目等內(nèi)容，并向社會公布。（二）區(qū)域布局1.根據(jù)本市自然地理條件和糧食生產(chǎn)特點，劃分糧食種植優(yōu)勢區(qū)域，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。2.優(yōu)先保障基本農(nóng)田用于糧食種植，穩(wěn)定糧食種植面積。在城市周邊、交通要道等區(qū)域，合理布局糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。（三）品種結(jié)構(gòu)調(diào)整1.鼓勵種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強的糧食作物品種，積極推廣綠色、有機、特色糧食種植。2.加強對市場需求的調(diào)研和分析，根據(jù)市場變化及時調(diào)整糧食種植品種結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)品的市場競爭力。三、種植土地管理（一）土地流轉(zhuǎn)1.引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)?；?、集約化糧食種植。2.土地流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。（二）耕地保護1.嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價，采取有效措施防止耕地地力下降和土壤污染。2.加大對耕地的投入，實施耕地質(zhì)量提升工程，推廣測土配方施肥、土壤改良等技術(shù)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。（三）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉排水系統(tǒng)，提高農(nóng)田灌溉保證率和排澇能力。2.加大對田間道路、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，方便農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。四、種植品種選擇與種子管理（一）品種選擇1.種植者應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等自然條件和市場需求，選擇適宜的糧食作物品種。2.優(yōu)先選用通過國家或省級審定的優(yōu)良品種，不得種植未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種。（二）種子質(zhì)量1.種子經(jīng)營者應(yīng)建立健全種子質(zhì)量管理制度，嚴格把控種子質(zhì)量關(guān)，確保銷售的種子符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.種子使用者有權(quán)要求種子經(jīng)營者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對種子質(zhì)量負責(zé)。（三）種子生產(chǎn)與經(jīng)營1.從事種子生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和要求進行生產(chǎn)。2.種子經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，建立種子經(jīng)營檔案，如實記錄種子的來源、銷售去向等信息，保證可追溯。五、種植技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)（一）技術(shù)推廣體系建設(shè)1.加強市、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，充實專業(yè)技術(shù)人員，提高技術(shù)推廣服務(wù)能力。2.鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校與本市糧食種植企業(yè)、合作社等開展產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（二）技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織開展糧食種植技術(shù)培訓(xùn)，提高種植者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。2.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)深入田間地頭，為種植者提供面對面的技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中遇到的問題。（三）病蟲害防治1.建立健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強病蟲害監(jiān)測與預(yù)報，及時發(fā)布病蟲害發(fā)生信息。2.推廣綠色防控技術(shù)，優(yōu)先采用生物防治、物理防治等非化學(xué)防治措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六、種植投入品管理（一）肥料管理1.鼓勵使用有機肥、生物肥等綠色環(huán)保肥料，減少化肥施用量，提高土壤肥力。2.肥料經(jīng)營者應(yīng)建立肥料經(jīng)營檔案，記錄肥料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、銷售去向等信息。3.種植者應(yīng)按照肥料使用說明科學(xué)施肥，避免盲目施肥造成環(huán)境污染和資源浪費。（二）農(nóng)藥管理1.嚴格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，銷售的農(nóng)藥應(yīng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.加強農(nóng)藥使用指導(dǎo)，種植者應(yīng)按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量使用農(nóng)藥，不得超范圍、超劑量使用。3.嚴禁使用國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）其他投入品管理1.對種子、化肥、農(nóng)藥等以外的其他糧食種植投入品，如農(nóng)膜、生長調(diào)節(jié)劑等，應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)管，確保其質(zhì)量安全。2.種植者應(yīng)妥善保管和使用投入品，防止投入品污染環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品。七、種植過程管理（一）播種與移栽1.種植者應(yīng)根據(jù)不同糧食作物的生長特性和當(dāng)?shù)貧夂驐l件，適時播種或移栽。2.播種前應(yīng)做好種子處理、土壤準(zhǔn)備等工作，確保播種質(zhì)量。（二）田間管理1.加強田間巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理病蟲草害、倒伏等問題，確保糧食作物正常生長。2.做好中耕除草、追肥、灌溉排水等田間管理工作，促進糧食作物生長發(fā)育，提高產(chǎn)量和品質(zhì)。（三）收獲與貯藏1.糧食作物成熟后，應(yīng)及時組織收獲，確保顆粒歸倉。2.收獲后的糧食應(yīng)及時晾曬或烘干，達到安全貯藏水分標(biāo)準(zhǔn)后，妥善貯藏，防止霉變、蟲蛀等損失。八、質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.糧食種植應(yīng)符合國家和地方糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)的糧食質(zhì)量安全。2.鼓勵種植者開展綠色、有機糧食種植，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)管理。（二）質(zhì)量檢測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對糧食質(zhì)量的檢測，定期開展糧食質(zhì)量抽檢，確保上市糧食質(zhì)量安全。2.種植者應(yīng)配合質(zhì)量檢測工作，如實提供糧食生產(chǎn)信息。（三）質(zhì)量追溯1.建立糧食質(zhì)量追溯體系，對糧食生產(chǎn)過程中的投入品使用、田間管理、收獲貯藏等環(huán)節(jié)進行詳細記錄，實現(xiàn)質(zhì)量可追溯。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄糧食的來源、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保糧食質(zhì)量安全可追溯。九、災(zāi)害應(yīng)對與保險（一）災(zāi)害預(yù)防1.加強氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作，建立災(zāi)害預(yù)警機制，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。2.種植者應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好災(zāi)害防范措施，如加固農(nóng)田設(shè)施、儲備救災(zāi)物資等。（二）災(zāi)害救助1.發(fā)生自然災(zāi)害后，政府應(yīng)及時組織開展災(zāi)害救助工作，幫助種植者恢復(fù)生產(chǎn)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)指導(dǎo)種植者采取科學(xué)的救災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。（三）農(nóng)業(yè)保險1.鼓勵種植者參加農(nóng)業(yè)保險，提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。2.保險機構(gòu)應(yīng)按照保險合同約定，及時足額賠付受災(zāi)種植者，確保農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮實效。十、扶持政策與獎勵措施（一）扶持政策1.市財政應(yīng)加大對糧食種植的投入，設(shè)立糧食生產(chǎn)專項資金，用于支持糧食種植基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、技術(shù)推廣、災(zāi)害救助等。2.落實國家和地方有關(guān)糧食種植的補貼政策，如種糧補貼、農(nóng)機購置補貼等，確保補貼資金及時足額發(fā)放到種植者手中。（二）獎勵措施1.對在糧食種植工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展糧食種植，對達到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，給予相應(yīng)的獎勵和扶持。十一、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對糧食種植管理工作的監(jiān)督檢查，定期對種植規(guī)劃執(zhí)行、土地管理、品種選擇、投入品使用、質(zhì)量安全等情況進行檢查。2.