房屋租賃信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋租賃信用管理，規(guī)范房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋租賃活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。（三）基本原則房屋租賃信用管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、動(dòng)態(tài)管理、協(xié)同共治的原則。（四）管理職責(zé)1.主管部門職責(zé)：[具體主管部門名稱]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃信用管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，建立健全房屋租賃信用管理制度，制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展信用信息采集、整理、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用等工作。2.相關(guān)部門職責(zé)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃信用管理相關(guān)工作。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處房屋租賃市場中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為；公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安管理；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依法征收房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)；金融部門負(fù)責(zé)將房屋租賃信用信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考。二、信用信息采集（一）采集主體1.租賃當(dāng)事人自行申報(bào)：房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向主管部門申報(bào)房屋租賃相關(guān)信息，包括房屋基本情況、租賃雙方身份信息、租賃期限、租金及支付方式等。2.主管部門及相關(guān)部門采集：主管部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門在履行職責(zé)過程中，依法采集房屋租賃當(dāng)事人的信用信息，包括登記備案信息、行政處罰信息、合同履行情況、納稅記錄、治安管理情況等。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所等。2.租賃信息：房屋地址、面積、用途、租賃期限、租金金額及支付方式、租賃備案編號(hào)等。3.信用評(píng)價(jià)信息：包括遵守法律法規(guī)、合同履行、投訴舉報(bào)、行政處罰等方面的信息。具體如下：遵守法律法規(guī)情況：是否存在違反房屋租賃相關(guān)法律法規(guī)的行為，如未經(jīng)登記備案擅自出租房屋、擅自改變房屋用途等。合同履行情況：是否按照租賃合同約定履行義務(wù)，如按時(shí)交付租金、合理使用房屋、妥善保管房屋設(shè)施設(shè)備等。是否存在逾期支付租金、損壞房屋設(shè)施設(shè)備拒不賠償、提前解除合同等違約行為。投訴舉報(bào)情況：租賃當(dāng)事人是否被其他當(dāng)事人投訴舉報(bào)，以及投訴舉報(bào)的處理結(jié)果。行政處罰情況：租賃當(dāng)事人是否受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等部門的行政處罰，處罰的事由、種類及時(shí)間等。（三）采集方式1.線上采集：依托房屋租賃管理信息系統(tǒng)，建立信用信息采集平臺(tái)，租賃當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行申報(bào)相關(guān)信息，主管部門及相關(guān)部門也可通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)采集信用信息。2.線下采集：租賃當(dāng)事人可到主管部門指定的辦事窗口申報(bào)信息，主管部門及相關(guān)部門在辦理業(yè)務(wù)過程中，通過紙質(zhì)材料、詢問筆錄等方式采集信用信息，并及時(shí)錄入信用信息采集平臺(tái)。（四）采集程序1.告知義務(wù)：主管部門及相關(guān)部門在采集信用信息前，應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人采集的目的、內(nèi)容、方式、用途以及當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。2.信息錄入：采集人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，將采集到的信用信息準(zhǔn)確、完整地錄入信用信息采集平臺(tái)。3.信息審核：主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與采集人員或租賃當(dāng)事人核實(shí)，并進(jìn)行修正。三、信用信息整理（一）信息分類1.按主體分類：分為自然人信用信息、法人信用信息和其他組織信用信息。2.按性質(zhì)分類：分為基本信息、租賃信息、信用評(píng)價(jià)信息等。（二）信息歸集主管部門將采集到的房屋租賃信用信息進(jìn)行歸集，建立房屋租賃信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信用信息的集中存儲(chǔ)和管理。信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)具備信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警等功能。（三）信息更新1.定期更新：主管部門定期對(duì)房屋租賃信用信息數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性。一般每季度進(jìn)行一次全面更新，及時(shí)刪除已失效的信息，補(bǔ)充新產(chǎn)生的信息。2.動(dòng)態(tài)更新：對(duì)于租賃當(dāng)事人的信用信息發(fā)生變化的，如聯(lián)系方式變更、合同履行情況變化、受到行政處罰等，主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保信用信息的準(zhǔn)確性。（四）信息安全管理1.建立安全制度：主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃信用信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，采取必要的安全技術(shù)措施，保障信用信息的安全。2.人員管理：對(duì)涉及信用信息管理的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能，防止信息泄露。3.技術(shù)防護(hù)：采用防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等技術(shù)手段，防止信用信息被非法獲取、篡改或泄露。四、信用評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體主管部門負(fù)責(zé)組織開展房屋租賃信用評(píng)價(jià)工作，可委托專業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體評(píng)價(jià)操作。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基本指標(biāo)：包括租賃當(dāng)事人的身份信息真實(shí)性、房屋租賃登記備案情況、合同履行情況等。2.加分指標(biāo)：如積極配合主管部門工作、主動(dòng)解決租賃糾紛、參與社會(huì)公益活動(dòng)等方面的表現(xiàn)。3.扣分指標(biāo)：包括違反法律法規(guī)、合同違約、受到行政處罰、被投訴舉報(bào)經(jīng)查實(shí)等情況。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)租賃當(dāng)事人的信用信息，按照設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，進(jìn)行量化打分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)租賃當(dāng)事人在遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)進(jìn)行定性描述和評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出租賃當(dāng)事人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)等級(jí)1.信用優(yōu)秀：信用評(píng)價(jià)得分在[X]分以上，且在評(píng)價(jià)期內(nèi)無任何不良信用記錄。2.信用良好：信用評(píng)價(jià)得分在[X][X]分之間，且不良信用記錄較少。3.信用一般：信用評(píng)價(jià)得分在[X][X]分之間，存在一定數(shù)量的不良信用記錄。4.信用較差：信用評(píng)價(jià)得分在[X]分以下，或存在嚴(yán)重不良信用記錄。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果公示主管部門將房屋租賃信用評(píng)價(jià)結(jié)果在官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。租賃當(dāng)事人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向主管部門提出書面異議申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果告知租賃當(dāng)事人。五、信用信息應(yīng)用（一）對(duì)租賃當(dāng)事人的應(yīng)用1.租賃推薦：對(duì)于信用優(yōu)秀的租賃當(dāng)事人，在房屋租賃平臺(tái)上給予優(yōu)先推薦，提高其房屋出租或承租的成功率。2.信用激勵(lì)：對(duì)信用優(yōu)秀的租賃當(dāng)事人，在辦理房屋租賃相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，給予一定的便利和優(yōu)惠，如簡化登記備案手續(xù)、優(yōu)先辦理相關(guān)證明等。3.信用約束：對(duì)信用較差的租賃當(dāng)事人，限制其參與房屋租賃活動(dòng)，如限制其在一定期限內(nèi)不得出租或承租房屋；在公共資源交易、政府采購等活動(dòng)中，對(duì)其信用狀況進(jìn)行查詢，作為參考依據(jù)。（二）對(duì)相關(guān)部門的應(yīng)用1.聯(lián)合監(jiān)管：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等部門建立信用信息共享機(jī)制，根據(jù)房屋租賃信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用較差的租賃當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管，加大檢查頻次和力度，依法查處違法行為。2.協(xié)同懲戒：對(duì)存在嚴(yán)重不良信用記錄的租賃當(dāng)事人，各相關(guān)部門按照聯(lián)合懲戒備忘錄的要求，采取限制融資授信、限制出境、限制乘坐飛機(jī)高鐵等聯(lián)合懲戒措施，形成信用監(jiān)管合力。（三）對(duì)社會(huì)公眾的應(yīng)用主管部門定期向社會(huì)發(fā)布房屋租賃信用評(píng)價(jià)報(bào)告，為社會(huì)公眾提供房屋租賃信用信息查詢服務(wù)，方便公眾在選擇租賃房屋時(shí)參考租賃當(dāng)事人的信用狀況，保障自身合法權(quán)益。六、異議處理與信用修復(fù)（一）異議處理1.異議申請(qǐng)：租賃當(dāng)事人對(duì)信用信息存在異議的，可向主管部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.異議受理：主管部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并將受理情況告知租賃當(dāng)事人。3.異議核實(shí)：主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)可通過查閱原始檔案、向相關(guān)部門核實(shí)、與租賃當(dāng)事人及相關(guān)人員調(diào)查詢問等方式進(jìn)行。4.異議處理結(jié)果告知：主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將異議處理結(jié)果告知租賃當(dāng)事人。如異議成立，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正信用信息；如異議不成立，應(yīng)當(dāng)向租賃當(dāng)事人說明理由。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：租賃當(dāng)事人在受到行政處罰等不良信用記錄后，主動(dòng)改正違法行為，履行相關(guān)義務(wù)，并在規(guī)定期限內(nèi)未再出現(xiàn)新的不良信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。2.修復(fù)申請(qǐng)：租賃當(dāng)事人向主管部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如整改報(bào)告、行政處罰決定書履行情況證明等。3.修復(fù)審核：主管部門對(duì)信用修復(fù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的，在信用信息數(shù)據(jù)庫中對(duì)其不良信用記錄進(jìn)行標(biāo)注，并公示信用修復(fù)情況。七、監(jiān)督管理（一）主管部門監(jiān)督主管部門定期對(duì)房屋租賃信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信用信息采集、整理、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作情況，以及信用信息數(shù)據(jù)庫的安全管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令整改。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)房屋租賃信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或不良信用現(xiàn)象，可通過舉報(bào)電話、電子郵箱等方式向主管部門舉報(bào)。主管部門對(duì)舉報(bào)