房屋權(quán)屬登記管理辦法一、總則（一）目的與宗旨房屋權(quán)屬登記管理辦法旨在加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。通過規(guī)范房屋權(quán)屬登記行為，確保房屋產(chǎn)權(quán)的清晰、準(zhǔn)確和合法，為房地產(chǎn)交易、抵押、租賃等活動提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)權(quán)依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記，包括房屋所有權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的登記。農(nóng)村集體土地上房屋權(quán)屬登記可參照本辦法執(zhí)行，但需結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。（三）基本原則1.依法登記原則房屋權(quán)屬登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保登記行為的合法性和權(quán)威性。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法定程序和條件，對申請登記的房屋權(quán)屬情況進(jìn)行審查核實(shí)，不得擅自改變登記標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.屬地管理原則房屋權(quán)屬登記實(shí)行屬地管理，由房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作流程，確保登記工作的順利開展。3.公示公信原則房屋權(quán)屬登記具有公示效力，經(jīng)登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)，具有對抗第三人的效力。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將房屋權(quán)屬登記信息向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督，維護(hù)房地產(chǎn)市場的交易安全和秩序。二、登記機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）登記機(jī)構(gòu)設(shè)置房地產(chǎn)管理部門是房屋權(quán)屬登記的法定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬登記管理工作。根據(jù)工作需要，可設(shè)立專門的房屋權(quán)屬登記中心，具體承擔(dān)房屋權(quán)屬登記的受理、審核、記載于登記簿、發(fā)證等工作。登記中心應(yīng)具備完善的辦公設(shè)施和專業(yè)的工作人員，確保登記工作的高效、準(zhǔn)確進(jìn)行。（二）登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.受理登記申請負(fù)責(zé)接受申請人提交的房屋權(quán)屬登記申請材料，對申請材料的完整性、真實(shí)性和合法性進(jìn)行初步審查。對符合受理?xiàng)l件的申請，予以受理并出具受理憑證；對不符合受理?xiàng)l件的申請，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。2.審核登記材料對受理的登記申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核，核實(shí)房屋的權(quán)屬來源、產(chǎn)權(quán)狀況、面積等信息。通過查閱檔案、實(shí)地查看、詢問當(dāng)事人等方式，對申請登記的房屋進(jìn)行全面審查，確保登記信息的準(zhǔn)確無誤。對存在疑問或需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.記載于登記簿經(jīng)審核無誤的登記申請，應(yīng)及時記載于房屋登記簿。房屋登記簿是房屋權(quán)屬登記的核心載體，記載了房屋的自然狀況、權(quán)利狀況等詳細(xì)信息。登記簿應(yīng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，確保登記信息的安全、完整和可追溯。4.核發(fā)房屋權(quán)屬證書根據(jù)房屋登記簿的記載，向權(quán)利人核發(fā)房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的法定憑證，包括房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證等。證書應(yīng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)制作，注明房屋的基本信息、權(quán)利狀況等內(nèi)容，并加蓋登記機(jī)構(gòu)的印章。5.管理房屋權(quán)屬檔案負(fù)責(zé)建立和管理房屋權(quán)屬檔案，對房屋權(quán)屬登記過程中形成的申請材料、審核記錄、登記簿等資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案管理應(yīng)遵循安全、規(guī)范、便捷的原則，確保檔案資料的完整性和保密性，為房屋權(quán)屬登記及相關(guān)管理工作提供有力支持。6.提供查詢服務(wù)按照規(guī)定為權(quán)利人、利害關(guān)系人及其他相關(guān)單位和個人提供房屋權(quán)屬登記信息查詢服務(wù)。查詢服務(wù)應(yīng)遵循合法、合理、安全的原則，確保查詢信息的真實(shí)性和保密性。對符合查詢條件的申請，應(yīng)及時提供查詢結(jié)果，并出具查詢證明。三、登記種類（一）初始登記1.適用范圍新建房屋竣工后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)初始登記。包括依法利用國有土地建造的房屋、集體土地上依法批準(zhǔn)建造的房屋等。2.申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。其中，建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明應(yīng)包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件等；房屋測繪報告應(yīng)符合國家和地方有關(guān)測繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.辦理程序申請人向房屋所在地的登記機(jī)構(gòu)提出初始登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地查看。經(jīng)審核符合條件的，將房屋初始登記事項(xiàng)記載于登記簿，并向申請人核發(fā)房屋所有權(quán)證。（二）轉(zhuǎn)移登記1.適用范圍房屋因買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。2.申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料等。證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料根據(jù)不同情形分別提供，如買賣合同、贈與合同、繼承公證書、分割協(xié)議等。3.辦理程序申請人向登記機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并核實(shí)房屋的權(quán)屬狀況。經(jīng)審核符合條件的，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，將登記事項(xiàng)記載于登記簿，并向受讓人核發(fā)房屋所有權(quán)證。同時，注銷原房屋所有權(quán)證。（三）變更登記1.適用范圍房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)變更登記。2.申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書、證明發(fā)生變更事實(shí)的材料等。證明發(fā)生變更事實(shí)的材料根據(jù)不同情形分別提供，如姓名或者名稱變更的相關(guān)證明文件、房屋面積變更的測繪報告、房屋用途變更的規(guī)劃批準(zhǔn)文件等。3.辦理程序申請人向登記機(jī)構(gòu)提出變更登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并核實(shí)房屋的變更情況。經(jīng)審核符合條件的，辦理房屋所有權(quán)變更登記，將登記事項(xiàng)記載于登記簿，并向申請人換發(fā)房屋所有權(quán)證。（四）注銷登記1.適用范圍房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法沒收房屋、征收決定導(dǎo)致房屋所有權(quán)消滅等情形，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)注銷登記。2.申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書、證明房屋所有權(quán)消滅的材料等。證明房屋所有權(quán)消滅的材料根據(jù)不同情形分別提供，如房屋滅失的相關(guān)證明文件、放棄所有權(quán)的聲明、征收決定等。3.辦理程序申請人向登記機(jī)構(gòu)提出注銷登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并核實(shí)房屋的所有權(quán)狀況。經(jīng)審核符合條件的，辦理房屋所有權(quán)注銷登記，將登記事項(xiàng)從登記簿中刪除，并收回房屋所有權(quán)證。（五）他項(xiàng)權(quán)利登記1.抵押權(quán)登記（1）適用范圍以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)登記。包括一般抵押權(quán)登記和最高額抵押權(quán)登記。（2）申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書、抵押合同、主債權(quán)合同等材料。抵押合同應(yīng)明確約定抵押房屋的基本情況、擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額、抵押擔(dān)保的范圍、抵押期限等內(nèi)容；主債權(quán)合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。（3）辦理程序申請人向登記機(jī)構(gòu)提出抵押權(quán)登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并對抵押房屋進(jìn)行實(shí)地查看。經(jīng)審核符合條件的，辦理抵押權(quán)登記，將抵押權(quán)登記事項(xiàng)記載于登記簿，并向抵押權(quán)人核發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。2.地役權(quán)登記（1）適用范圍在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請地役權(quán)登記。地役權(quán)是指按照合同約定，利用他人的不動產(chǎn)，以提高自己的不動產(chǎn)的效益的權(quán)利。（2）申請材料申請人應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、地役權(quán)合同、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書等材料。地役權(quán)合同應(yīng)明確約定地役權(quán)的設(shè)立目的、供役地和需役地的位置、利用方式、利用期限等內(nèi)容。（3）辦理程序申請人向登記機(jī)構(gòu)提出地役權(quán)登記申請，提交申請材料。登記機(jī)構(gòu)受理申請后，對申請材料進(jìn)行審核，并對供役地和需役地的情況進(jìn)行實(shí)地查看。經(jīng)審核符合條件的，辦理地役權(quán)登記，將地役權(quán)登記事項(xiàng)記載于登記簿，并向地役權(quán)人核發(fā)地役權(quán)證書。四、登記程序（一）申請申請人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的登記機(jī)構(gòu)提出房屋權(quán)屬登記申請，并提交規(guī)定的申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實(shí)、有效，符合法定形式。申請人可以通過現(xiàn)場提交、郵寄、網(wǎng)上申請等方式提出申請。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請人提供便利的申請渠道，公開申請流程和所需材料清單。（二）受理登記機(jī)構(gòu)收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理時間應(yīng)當(dāng)明確告知申請人，并在規(guī)定的工作日內(nèi)完成受理工作。（三）審核登記機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審核。審核內(nèi)容包括申請人的身份信息、房屋權(quán)屬來源、產(chǎn)權(quán)狀況、面積等信息。審核人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審核標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，對存在疑問或需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。審核過程中，應(yīng)當(dāng)做好審核記錄，留存相關(guān)證據(jù)材料。（四）記載于登記簿經(jīng)審核符合條件的登記申請，應(yīng)當(dāng)及時記載于房屋登記簿。房屋登記簿應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記載，確保登記信息的準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。記載于登記簿的信息應(yīng)當(dāng)包括房屋的自然狀況、權(quán)利狀況、登記時間等內(nèi)容。登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子和紙質(zhì)兩種形式保存，確保登記信息的安全、可靠和可追溯。（五）發(fā)證登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋登記簿的記載，向權(quán)利人核發(fā)房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)制作，注明房屋的基本信息、權(quán)利狀況等內(nèi)容，并加蓋登記機(jī)構(gòu)的印章。發(fā)證時間應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作日內(nèi)完成，確保權(quán)利人能夠及時領(lǐng)取證書。對不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。五、登記申請材料（一）基本材料要求申請人申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人身份證明、房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書等基本材料。登記申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、申請登記的房屋狀況、申請登記的事項(xiàng)等內(nèi)容，并由申請人簽字（或蓋章）確認(rèn)。申請人身份證明應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，能夠證明申請人的身份信息。房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)當(dāng)是由登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)的，證明房屋所有權(quán)歸屬的有效憑證。（二）不同登記種類的特殊材料1.初始登記除基本材料外，還需提交建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明、房屋測繪報告等材料。建設(shè)用地使用權(quán)證明應(yīng)明確土地的取得方式、用途、面積等信息；建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明應(yīng)包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件等；房屋已竣工的證明可以是竣工驗(yàn)收備案表等相關(guān)文件；房屋測繪報告應(yīng)符合國家和地方有關(guān)測繪規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確反映房屋的面積、戶型等情況。2.轉(zhuǎn)移登記根據(jù)不同的轉(zhuǎn)移情形，分別提交證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。如買賣合同應(yīng)明確約定房屋的價格、付款方式、交付時間等條款；贈與合同應(yīng)明確贈與的房屋狀況、贈與人和受贈人的身份信息等內(nèi)容；繼承公證書應(yīng)明確繼承人的身份信息、繼承房屋的情況等；分割協(xié)議應(yīng)明確房屋的分割方式、各共有人的份額等內(nèi)容。3.變更登記根據(jù)不同的變更情形，分別提交證明發(fā)生變更事實(shí)的材料。如姓名或者名稱變更的相關(guān)證明文件，如公安機(jī)關(guān)的戶籍證明、工商行政管理部門的變更登記證明等；房屋面積變更的測繪報告，應(yīng)詳細(xì)說明房屋面積增加或者減少的原因和具體情況；房屋用途變更的規(guī)劃批準(zhǔn)文件，應(yīng)明確房屋用途變更的依據(jù)和相關(guān)審批情況。4.注銷登記根據(jù)不同的注銷情形，分別提交證明房屋所有權(quán)消滅的材料。如房屋滅失的相關(guān)證明文件，如房屋拆除的相關(guān)審批文件、自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋損壞的相關(guān)證明等；放棄所有權(quán)的聲明，應(yīng)由房屋所有權(quán)人本人簽字（或蓋章）確認(rèn)；依法沒收房屋的相關(guān)法律文書，如人民法院的判決書、裁定書等；征收決定應(yīng)明確房屋征收的依據(jù)、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。5.他項(xiàng)權(quán)利登記抵押權(quán)登記需提交抵押合同、主債權(quán)合同等材料；地役權(quán)登記需提交地役權(quán)合同等材料。抵押合同應(yīng)明確約定抵押房屋的基本情況、擔(dān)保的主債權(quán)種類、數(shù)額、抵押擔(dān)保的范圍、抵押期限等內(nèi)容；主債權(quán)合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；地役權(quán)合同應(yīng)明確約定地役權(quán)的設(shè)立目的、供役地和需役地的位置、利用方式、利用期限等內(nèi)容。六、登記信息查詢（一）查詢主體房屋權(quán)屬登記信息的查詢主體包括權(quán)利人、利害關(guān)系人及其他相關(guān)單位和個人。權(quán)利人可以查詢其名下房屋的權(quán)屬登記信息，包括房屋所有權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)等情況；利害關(guān)系人因涉及房屋權(quán)屬爭議、交易等事項(xiàng)，需要查詢相關(guān)房屋的權(quán)屬登記信息的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的證明文件；其他相關(guān)單位和個人因工作需要查詢房屋權(quán)屬登記信息的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求辦理查詢手續(xù)。（二）查詢內(nèi)容查詢內(nèi)容包括房屋的自然狀況、權(quán)利狀況、登記時間等信息。自然狀況包括房屋的坐落、面積、戶型等；權(quán)利狀況包括房屋所有權(quán)人、抵押權(quán)人、地役權(quán)人等信息，以及房屋是否存在查封、抵押、異議登記等限制情況；登記時間包括房屋首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等的時間。（三）查詢程序查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提出查詢申請，并提交規(guī)定的申請材料。申請材料應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)说纳矸葑C明、查詢目的的說明、利害關(guān)系人還需提供相關(guān)證明文件等。登記機(jī)構(gòu)受理查詢申請后，對申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供查詢服務(wù)，并出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)注明查詢的房屋信息、查詢時間等內(nèi)容，并加蓋登記機(jī)構(gòu)的印章。（四）查詢限制為保護(hù)房屋權(quán)利人的隱私和合法權(quán)益，登記機(jī)構(gòu)對查詢行為進(jìn)行一定的限制。查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用查詢結(jié)果，不得將查詢結(jié)果用于非法目的或泄露給他人。對于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的房屋權(quán)屬登記信息，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得對外提供查詢。同時，登記機(jī)構(gòu)有權(quán)對查詢?nèi)说牟樵冃袨檫M(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的查詢?nèi)艘婪ㄓ枰蕴幚怼Ｆ?、法律?zé)任（一）申請人的責(zé)任申請人提交