技能評價機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)技能評價機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范技能評價行為，保證技能評價質(zhì)量，推動技能人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類技能評價機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)技能評價機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)評價組織等。（三）基本原則技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、公開透明、考培分離的原則，確保技能評價結(jié)果真實(shí)、可靠、有效。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有與所開展技能評價職業(yè)（工種）相適應(yīng)的管理人員、考評人員和內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員。管理人員應(yīng)熟悉技能評價業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的組織管理能力；考評人員應(yīng)具備相關(guān)職業(yè)（工種）高級工及以上技能水平或中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格；內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)具備豐富的技能評價經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督能力。3.有與技能評價職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備和工作環(huán)境。場地應(yīng)滿足技能評價實(shí)際需要，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工作環(huán)境應(yīng)安全、整潔、有序。4.有完善的管理制度，包括評價工作流程、考評人員管理、質(zhì)量控制、檔案管理、財務(wù)管理等制度。5.有與技能評價相適應(yīng)的教材、題庫及考務(wù)管理系統(tǒng)。教材應(yīng)符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱要求，題庫應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性和保密性，考務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)能滿足技能評價全過程信息化管理需求。（二）設(shè)立程序1.申請。符合設(shè)立條件的機(jī)構(gòu)，向所在地人力資源社會保障部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括機(jī)構(gòu)法人證明、人員資質(zhì)證明、場地設(shè)施設(shè)備證明、管理制度文本、教材題庫及考務(wù)管理系統(tǒng)情況說明等。2.受理。人力資源社會保障部門收到申請材料后，對材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料。3.審核。人力資源社會保障部門組織專家對受理的申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察和審核，重點(diǎn)審查機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的真實(shí)性和完整性，以及管理制度的可行性和有效性。4.公示。經(jīng)審核合格的機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，予以備案；公示有異議的，人力資源社會保障部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（三）備案要求1.技能評價機(jī)構(gòu)備案時，應(yīng)提交《技能評價機(jī)構(gòu)備案表》及相關(guān)證明材料。備案表應(yīng)詳細(xì)填寫機(jī)構(gòu)基本信息、評價職業(yè)（工種）、人員情況、場地設(shè)施設(shè)備情況、管理制度等內(nèi)容。2.備案信息發(fā)生變更時，技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原備案部門提交變更申請及相關(guān)證明材料，辦理變更備案手續(xù)。三、人員管理（一）管理人員1.技能評價機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熟悉技能評價政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。2.管理人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括技能評價新政策、新方法、質(zhì)量管理等方面。（二）考評人員1.考評人員實(shí)行聘任制，由技能評價機(jī)構(gòu)根據(jù)評價工作需要聘任，并報所在地人力資源社會保障部門備案。2.考評人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考評工作紀(jì)律，認(rèn)真履行考評職責(zé)，確?？荚u過程公平、公正、公開。考評人員不得泄露考評信息，不得徇私舞弊、弄虛作假。3.考評人員應(yīng)定期接受繼續(xù)教育和考核，考核不合格的，取消其考評資格。繼續(xù)教育內(nèi)容包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新、考評技術(shù)方法改進(jìn)、職業(yè)道德教育等方面。（三）內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)崗位，配備專職或兼職內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)具備豐富的技能評價經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督能力。2.內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員負(fù)責(zé)對技能評價全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，包括評價方案制定、考務(wù)組織實(shí)施、考評人員行為規(guī)范、評價結(jié)果審核等環(huán)節(jié)。3.內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)定期向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告質(zhì)量監(jiān)督情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。四、評價工作流程（一）申報受理1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)提前向社會公布評價職業(yè)（工種）、報名條件、報名時間、評價時間、評價方式等信息。2.申請人按照公布的要求，向技能評價機(jī)構(gòu)提交報名材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、職業(yè)資格證書（如有）、工作經(jīng)歷證明等。3.技能評價機(jī)構(gòu)對申請人提交的報名材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理；不符合條件的，告知申請人不予受理的原因。（二）資格審查1.技能評價機(jī)構(gòu)根據(jù)評價職業(yè)（工種）的報名條件，對受理的申請人進(jìn)行資格審查。資格審查可通過查閱資料、實(shí)地核實(shí)、背景調(diào)查等方式進(jìn)行。2.對資格審查合格的申請人，技能評價機(jī)構(gòu)發(fā)放準(zhǔn)考證，并告知其評價時間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等信息。（三）評價實(shí)施1.技能評價機(jī)構(gòu)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范，制定評價方案，明確評價內(nèi)容、評價方式、考評人員組成、評價時間安排等。2.評價方式可采用理論知識考試、技能操作考核、綜合評審等多種形式，具體方式根據(jù)評價職業(yè)（工種）特點(diǎn)確定。3.考評人員應(yīng)嚴(yán)格按照評價方案和考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評，認(rèn)真記錄考評過程和結(jié)果?？荚u過程中應(yīng)使用統(tǒng)一的考評工具和設(shè)備，確?？荚u結(jié)果客觀公正。4.內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)對評價過程進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違規(guī)行為應(yīng)及時記錄，并報告機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。（四）結(jié)果評定與公示1.技能評價機(jī)構(gòu)根據(jù)考評人員的考評結(jié)果，按照規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，確定評價結(jié)果。評價結(jié)果分為合格、不合格兩個等級。2.對評價合格的人員，技能評價機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書；對評價不合格的人員，可根據(jù)實(shí)際情況提供補(bǔ)考機(jī)會。3.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)將評價結(jié)果在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或其他顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，評價結(jié)果生效；公示有異議的，技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（五）證書發(fā)放與管理1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時為評價合格人員發(fā)放職業(yè)技能等級證書。證書應(yīng)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編號和登記。2.職業(yè)技能等級證書應(yīng)妥善保管，防止遺失、損壞或被盜用。如有遺失、損壞等情況，持證人應(yīng)及時向技能評價機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。3.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立證書查詢系統(tǒng)，為社會公眾提供證書真?zhèn)尾樵兎?wù)。查詢系統(tǒng)應(yīng)記錄證書頒發(fā)時間、證書編號、持證人姓名、身份證號碼等信息。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。2.質(zhì)量管理制度應(yīng)包括評價方案審核制度、考務(wù)管理制度、考評人員管理制度、質(zhì)量監(jiān)督制度、評價結(jié)果審核制度、證書管理制度等。（二）質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對評價工作進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量檢查，檢查內(nèi)容包括評價方案執(zhí)行情況、考務(wù)組織實(shí)施情況、考評人員履職情況、評價結(jié)果準(zhǔn)確性等。2.人力資源社會保障部門應(yīng)定期對技能評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、問卷調(diào)查等多種形式。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，人力資源社會保障部門應(yīng)責(zé)令技能評價機(jī)構(gòu)限期整改；整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）質(zhì)量改進(jìn)1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和內(nèi)部質(zhì)量檢查結(jié)果，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高評價質(zhì)量。2.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行評審和修訂，確保質(zhì)量管理體系的有效性和適應(yīng)性。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，對技能評價過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容包括：1.機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案文件，如申請材料、審核意見、備案表等。2.人員檔案，包括管理人員、考評人員、內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)人員的資質(zhì)證明、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等。3.評價工作檔案，如評價方案、報名材料、準(zhǔn)考證、考評記錄、評價結(jié)果等。4.質(zhì)量監(jiān)督檔案，如內(nèi)部質(zhì)量檢查記錄、外部質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄、整改報告等。5.證書管理檔案，如證書頒發(fā)記錄、證書補(bǔ)發(fā)記錄、證書查詢記錄等。（二）檔案保管期限技能評價機(jī)構(gòu)檔案保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般不少于[X]年。對涉及重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案，應(yīng)長期保存。（三）檔案查閱與利用1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案查閱登記制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍。查閱檔案應(yīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并填寫查閱登記表。2.檔案查閱人員應(yīng)遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、銷毀檔案材料。如需復(fù)制檔案材料，應(yīng)經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明用途。七、財務(wù)管理（一）財務(wù)管理制度1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，加強(qiáng)財務(wù)管理。2.財務(wù)管理制度應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算制度、財務(wù)收支管理制度、財務(wù)審計制度、財務(wù)檔案管理制度等。（二）收費(fèi)管理1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。2.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目亂收費(fèi)。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.技能評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財務(wù)預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、有效。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)主要用于機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、場地設(shè)施設(shè)備維護(hù)、評價工作開展等方面，不得挪作他用。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.人力資源社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對技能評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對機(jī)構(gòu)的設(shè)立、備案、評價工作、質(zhì)量管理、檔案管理、財務(wù)管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、問卷調(diào)查、群眾舉報等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，人力資源社會保障部門應(yīng)責(zé)令技能評價機(jī)構(gòu)限期整改；整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）投訴舉報處理1.人力資源社會保障部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對技能評價機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)，人力資源社會保障部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違規(guī)處理1.技能評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)予以處理：（1）未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、備案的；（2）未按照國家職業(yè)標(biāo)