校外托管班管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范校外托管班的管理，保障學(xué)生的安全與健康，促進(jìn)校外托管行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合校外托管班實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生提供校外托管服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“托管班”）?；驹瓌t1.安全第一原則：將保障學(xué)生的人身安全放在首位，建立健全安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保托管班的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。3.服務(wù)育人原則：以服務(wù)學(xué)生為宗旨，關(guān)注學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)的托管服務(wù)。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同做好校外托管班的管理工作。設(shè)立與備案設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求托管班應(yīng)設(shè)置在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，以及違法建筑、居民住宅、地下室、半地下室等禁止開辦的區(qū)域。場(chǎng)所應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，與污染源、噪聲源保持安全距離，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境安全、舒適。托管班的建筑面積應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，人均使用面積不得低于[X]平方米，且應(yīng)根據(jù)學(xué)生人數(shù)合理劃分教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域。2.人員要求托管班應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、教師和工作人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)知識(shí)，工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和健康狀況。所有從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，不得患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜從事托管服務(wù)工作的疾病。3.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)配備必要的教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施和安全設(shè)施，如桌椅、床鋪、廚房設(shè)備、消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和安全需求得到滿足。教學(xué)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生活設(shè)施應(yīng)干凈整潔、安全衛(wèi)生，安全設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。4.管理制度要求應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、食品采購(gòu)與加工制度、學(xué)生接送制度、教師管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等，明確各崗位人員的職責(zé)和工作流程。管理制度應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有可操作性和有效性，并應(yīng)在顯著位置公示。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交設(shè)立校外托管班的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度等。2.受理：教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書面告知理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的校外托管班進(jìn)行實(shí)地審核，重點(diǎn)審核場(chǎng)所、人員、設(shè)施設(shè)備、管理制度等是否符合設(shè)立條件。4.許可：經(jīng)審核合格的，教育行政部門頒發(fā)《校外托管班辦學(xué)許可證》；審核不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。舉辦者可在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改合格后重新申請(qǐng)審核。備案登記托管班取得《校外托管班辦學(xué)許可證》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到相關(guān)部門進(jìn)行備案登記，備案登記內(nèi)容包括托管班的基本信息、從業(yè)人員信息、服務(wù)項(xiàng)目等。安全管理安全責(zé)任制度1.托管班應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確法定代表人或負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)托管班的安全管理工作。2.各崗位人員應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。安全教育與培訓(xùn)1.托管班應(yīng)定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防拐騙安全等。2.應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高安全管理水平和應(yīng)急處置能力。安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。安全設(shè)施設(shè)備管理1.應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，不得擅自拆除、停用或挪作他用。食品安全管理1.應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食品采購(gòu)與加工制度，確保食品安全。2.食品采購(gòu)應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明和進(jìn)貨票據(jù)，建立食品采購(gòu)臺(tái)賬。3.食品加工應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生熟分開，防止交叉污染。食品儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)。4.應(yīng)配備必要的食品留樣設(shè)備，按照規(guī)定對(duì)每餐食品進(jìn)行留樣，留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。消防安全管理1.應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，確保消防安全。2.場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.應(yīng)保持疏散通道暢通，不得堆放雜物。疏散通道應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，提高從業(yè)人員和學(xué)生的應(yīng)急處置能力。衛(wèi)生管理1.應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活區(qū)域、廚房、衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位，消毒記錄應(yīng)完整可查。3.應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如洗手池、垃圾桶、拖把等，并定期進(jìn)行清洗和更換。4.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生的管理，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤換衣、勤剪指甲等。學(xué)生接送管理1.應(yīng)建立學(xué)生接送制度，明確接送人員的職責(zé)和流程。2.學(xué)生接送應(yīng)由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人指定的人員進(jìn)行，并在接送時(shí)進(jìn)行身份核實(shí)。3.應(yīng)建立學(xué)生接送臺(tái)賬，記錄學(xué)生的接送時(shí)間、接送人員等信息，確保學(xué)生接送安全。應(yīng)急管理1.應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等，明確應(yīng)急處置流程和各崗位人員的職責(zé)。2.應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員和學(xué)生的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次，并做好演練記錄。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T、市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安部門等相關(guān)部門。服務(wù)管理服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.托管班應(yīng)按照服務(wù)合同約定，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活照料、興趣培養(yǎng)等服務(wù)。2.學(xué)習(xí)輔導(dǎo)應(yīng)安排專業(yè)教師進(jìn)行，輔導(dǎo)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生的年齡和學(xué)習(xí)階段特點(diǎn)，不得組織學(xué)生從事與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3.生活照料應(yīng)提供安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，合理安排學(xué)生的休息和活動(dòng)時(shí)間，關(guān)注學(xué)生的身心健康。4.興趣培養(yǎng)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，開展豐富多彩的活動(dòng)，如音樂、美術(shù)、體育、手工等，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。服務(wù)合同管理1.托管班應(yīng)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、安全責(zé)任等條款。2.服務(wù)合同應(yīng)使用規(guī)范的文本格式，不得含有免除或減輕托管班責(zé)任、加重學(xué)生家長(zhǎng)責(zé)任、排除學(xué)生家長(zhǎng)主要權(quán)利等不公平、不合理的條款。3.托管班應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或降低服務(wù)質(zhì)量。收費(fèi)管理1.托管班應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。2.收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)。3.托管班應(yīng)建立收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保收費(fèi)規(guī)范、透明。退費(fèi)管理1.托管班應(yīng)按照服務(wù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理學(xué)生退費(fèi)手續(xù)。2.學(xué)生因特殊原因需要退費(fèi)的，托管班應(yīng)按照以下規(guī)定辦理：在開課前提出退費(fèi)申請(qǐng)的，應(yīng)全額退還學(xué)費(fèi)；在開課[X]天內(nèi)提出退費(fèi)申請(qǐng)的，應(yīng)扣除已發(fā)生的費(fèi)用后退還剩余學(xué)費(fèi)；在開課超過[X]天后提出退費(fèi)申請(qǐng)的，不予退還學(xué)費(fèi)。3.托管班應(yīng)在收到學(xué)生退費(fèi)申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理退費(fèi)手續(xù)，并將退費(fèi)金額及時(shí)退還學(xué)生家長(zhǎng)。人員管理人員招聘與任用1.托管班應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，招聘管理人員、教師和工作人員。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并經(jīng)過面試、考核等程序。2.應(yīng)與招聘人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.應(yīng)建立人員檔案，記錄人員的基本信息、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等內(nèi)容。人員培訓(xùn)與考核1.應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括教育教學(xué)、安全管理、衛(wèi)生保健、職業(yè)道德等方面。2.應(yīng)建立人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等的重要依據(jù)。人員待遇與福利1.應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2.應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和福利待遇，如獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升機(jī)會(huì)等。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.教育行政部門負(fù)責(zé)校外托管班的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，指導(dǎo)托管班的教育教學(xué)工作，監(jiān)督檢查托管班的安全管理、服務(wù)質(zhì)量等情況。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校外托管班的登記注冊(cè)、食品經(jīng)營(yíng)許可、價(jià)格監(jiān)管等工作，依法查處托管班的違法經(jīng)營(yíng)行為。3.公安部門負(fù)責(zé)校外托管班的治安管理、消防安全等工作，依法查處托管班的違法犯罪行為。4.消防部門負(fù)責(zé)校外托管班的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處托管班的消防安全違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)校外托管班的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處托管班的衛(wèi)生違法行為。監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)校外托管班進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所安全、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生、消防安全、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、學(xué)生家長(zhǎng)滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。3.