檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法從事檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法管理原則檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則資質(zhì)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正的態(tài)度，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力、條件等進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，不偏袒、不歧視任何機(jī)構(gòu)。3.科學(xué)規(guī)范原則采用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序?qū)z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查和管理，保證資質(zhì)管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。4.公開(kāi)透明原則資質(zhì)管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序等應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資質(zhì)管理工作的透明度。二、資質(zhì)認(rèn)定（一）資質(zhì)認(rèn)定條件1.具有獨(dú)立法人資格或者經(jīng)法人授權(quán)，能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。2.具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠正確操作檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，出具準(zhǔn)確可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，能夠有效地組織開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。3.具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求。場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，能夠保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的正常開(kāi)展。工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生不利影響。4.具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施。設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的需要，并且經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)或者驗(yàn)證，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施的管理檔案，記錄設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置、使用、維護(hù)、校準(zhǔn)等情況。5.具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠(chéng)信的管理體系。管理體系應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，包括質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、安全管理體系等。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保管理體系的有效運(yùn)行。6.符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。（二）資質(zhì)認(rèn)定程序1.申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向資質(zhì)認(rèn)定部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本信息、申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目范圍、人員情況、設(shè)備設(shè)施情況、管理體系情況等內(nèi)容。2.受理資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。3.評(píng)審資質(zhì)認(rèn)定部門組織評(píng)審組對(duì)受理的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審組應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的評(píng)審員組成。評(píng)審組按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備設(shè)施、管理體系等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告。4.審批資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)評(píng)審報(bào)告，對(duì)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出資質(zhì)認(rèn)定決定，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)；對(duì)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，不予資質(zhì)認(rèn)定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。5.發(fā)證資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期為[X]年。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿前，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審，符合要求的，予以換發(fā)證書(shū)；不符合要求的，注銷其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。（三）資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)1.資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)資質(zhì)的法定憑證。2.資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、資質(zhì)認(rèn)定范圍、證書(shū)編號(hào)、有效期等內(nèi)容。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書(shū)上加蓋資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，并按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。三、資質(zhì)管理（一）資質(zhì)變更1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目取消、增加、減少或者標(biāo)準(zhǔn)變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審查和決定。（二）資質(zhì)延續(xù)1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿前[X]個(gè)月向資質(zhì)認(rèn)定部門提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。2.資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審，符合要求的，予以延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期；不符合要求的，注銷其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交延續(xù)申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證明材料，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審查和決定。（三）資質(zhì)注銷1.有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)：資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)未獲批準(zhǔn)的；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法終止的；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的其他情形。2.資質(zhì)認(rèn)定部門注銷檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理體系是否有效運(yùn)行。5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備設(shè)施等是否滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期監(jiān)督檢查資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行[X]次。2.不定期監(jiān)督檢查資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。3.專項(xiàng)監(jiān)督檢查資質(zhì)認(rèn)定部門可以針對(duì)特定領(lǐng)域、特定項(xiàng)目或者特定問(wèn)題，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查程序1.制定監(jiān)督檢查計(jì)劃資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和工作實(shí)際，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.實(shí)施監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行全面了解。3.記錄監(jiān)督檢查情況監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，填寫(xiě)監(jiān)督檢查記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。4.反饋監(jiān)督檢查結(jié)果監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)反饋監(jiān)督檢查結(jié)果，指出存在的問(wèn)題，并提出整改要求。5.跟蹤整改情況資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。（四）法律責(zé)任1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下罰款，直至撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)：未按照資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的；出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者證書(shū)的；超出資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期繼續(xù)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的；擅自分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的；未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；管理體系不能有效運(yùn)行，影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性、準(zhǔn)確性的；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)，擅自變更檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)的；拒絕、阻撓資質(zhì)認(rèn)定部門監(jiān)督檢查的。2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備設(shè)施等不符合資質(zhì)認(rèn)定條件，情節(jié)嚴(yán)重的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以責(zé)令其暫停從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；逾期仍未達(dá)到資質(zhì)認(rèn)定條件的，撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的，由資質(zhì)認(rèn)定部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬(wàn)元