武漢市辦公用房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強武漢市辦公用房管理，規(guī)范辦公用房使用行為，提高辦公用房使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在確保辦公用房資源的合理配置和高效利用，保障機關(guān)、事業(yè)單位等正常辦公需求，防止辦公用房的浪費和違規(guī)使用，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各單位）辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保辦公用房管理活動合法合規(guī)。各單位在辦公用房的使用過程中，必須嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自突破政策界限。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則加強辦公用房的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)各單位職能、人員編制等實際情況，科學(xué)合理配置辦公用房資源。避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，實現(xiàn)辦公用房資源的優(yōu)化整合。3.規(guī)范使用原則明確辦公用房的使用標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范各單位的使用行為。各單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用辦公用房，不得擅自改變用途或挪作他用，確保辦公用房使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。4.節(jié)約集約原則倡導(dǎo)節(jié)約集約利用辦公用房資源，提高使用效率。鼓勵各單位通過合理調(diào)整布局、共享辦公設(shè)施等方式，降低辦公成本，實現(xiàn)資源的最大化利用。二、辦公用房規(guī)劃（一）規(guī)劃編制市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，組織編制本級辦公用房建設(shè)規(guī)劃。辦公用房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理確定辦公用房的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。辦公用房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求各單位意見，并報上一級人民政府備案。（二）規(guī)劃調(diào)整辦公用房建設(shè)規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報上一級人民政府備案。因機構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，確需調(diào)整辦公用房建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。三、辦公用房權(quán)屬管理（一）產(chǎn)權(quán)登記辦公用房建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，將辦公用房產(chǎn)權(quán)登記在本單位名下。屬于多個單位共同使用的辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照各自使用的建筑面積比例，分別辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（二）產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)因機構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，需要將辦公用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議，明確劃轉(zhuǎn)的辦公用房范圍、面積、用途等事項，并辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。（三）產(chǎn)權(quán)注銷辦公用房因拆除、報廢等原因不再使用的，應(yīng)當(dāng)及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。產(chǎn)權(quán)注銷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，提供相關(guān)證明材料，并辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。四、辦公用房配置管理（一）配置標(biāo)準(zhǔn)1.人員編制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各單位人員編制情況，合理確定辦公用房的配置面積。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置，不得超標(biāo)準(zhǔn)配備。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各單位業(yè)務(wù)性質(zhì)和工作需要，合理配置業(yè)務(wù)用房。業(yè)務(wù)用房的配置應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)工作的實際需求，不得盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。（二）配置方式1.新建根據(jù)辦公用房建設(shè)規(guī)劃，確需新建辦公用房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。新建辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，確保符合節(jié)約集約原則。2.購置各單位因辦公需要購置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。購置辦公用房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮現(xiàn)有辦公用房資源的整合和利用，避免重復(fù)購置。3.調(diào)劑市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立辦公用房調(diào)劑機制，對閑置辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑使用。各單位因辦公用房需求變化等原因，確需調(diào)劑辦公用房的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出申請，由本級人民政府按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)劑。（三）配置審批各單位配置辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。具體審批程序按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配置辦公用房的申請應(yīng)當(dāng)包括辦公用房的需求情況、配置理由、配置方式等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。五、辦公用房使用管理（一）使用要求1.用途管理各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用辦公用房，不得擅自改變用途。辦公用房的用途應(yīng)當(dāng)與其單位職能相適應(yīng)，不得將辦公用房用于經(jīng)營活動或出租出借。2.人員管理各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制辦公用房的使用人員范圍，不得擅自擴大使用人員范圍。辦公用房的使用人員應(yīng)當(dāng)與單位編制人員或?qū)嶋H工作需要相匹配，不得超編使用辦公用房。3.安全管理各單位應(yīng)當(dāng)加強辦公用房的安全管理，確保辦公用房的使用安全。辦公用房應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防、安全等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督各單位應(yīng)當(dāng)建立健全辦公用房使用管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對辦公用房的使用情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對各單位辦公用房使用情況的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）使用變更各單位因機構(gòu)改革、職能調(diào)整等原因，需要變更辦公用房使用情況的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。變更辦公用房使用情況應(yīng)當(dāng)包括辦公用房的用途變更、使用人員變更、面積調(diào)整等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。六、辦公用房維修管理（一）維修計劃各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦公用房的實際使用情況，制定年度維修計劃。維修計劃應(yīng)當(dāng)包括維修項目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算等內(nèi)容，并報本級人民政府備案。辦公用房的維修應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障安全使用和正常辦公需求，避免過度維修和浪費。（二）維修實施各單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的維修計劃組織實施維修工作。維修工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，確保維修質(zhì)量和安全。維修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗收。驗收合格的，應(yīng)當(dāng)辦理工程結(jié)算手續(xù)；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改，直至驗收合格。（三）維修資金管理辦公用房維修資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。維修資金的來源、使用情況等應(yīng)當(dāng)定期向社會公開，接受監(jiān)督。七、辦公用房處置管理（一）處置方式1.轉(zhuǎn)讓辦公用房因閑置、超標(biāo)準(zhǔn)等原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。轉(zhuǎn)讓辦公用房應(yīng)當(dāng)通過公開交易平臺進(jìn)行，確保交易的公平、公正、公開。2.置換辦公用房因布局調(diào)整、功能優(yōu)化等原因需要置換的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。置換辦公用房應(yīng)當(dāng)簽訂置換協(xié)議，明確置換的辦公用房范圍、面積、用途等事項，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.出租出借辦公用房因閑置等原因需要出租出借的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。出租出借辦公用房應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、用途等事項，并報本級人民政府備案。4.拆除辦公用房因危房、城市建設(shè)需要等原因需要拆除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。拆除辦公用房應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，確保拆除過程中的安全。（二）處置審批各單位處置辦公用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。具體審批程序按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處置辦公用房的申請應(yīng)當(dāng)包括處置的原因、處置方式、處置價格等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。（三）處置收益管理辦公用房處置收益應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。處置收益應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全辦公用房監(jiān)督檢查機制，加強對各單位辦公用房管理情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理活動。市、區(qū)人民政府可以通過定期檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，對各單位辦公用房管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)行為各單位有下列情形之一的，由本級人民政府責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：（1）擅自改變辦公用房用途的；（2）擅自擴大辦公用房使用人員范圍的；（3）超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用房的；（4）未經(jīng)批準(zhǔn)新建、購置辦公用房的；（5）未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、置換、出租出借辦公用房的；（6）未按照規(guī)定辦理辦公用房產(chǎn)權(quán)登記、劃轉(zhuǎn)、注銷手續(xù)的；（7）未按照規(guī)定編制、執(zhí)行