湖南省托管教育管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南省托管教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生的安全與健康，促進(jìn)托管教育行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生提供課后托管、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)的各類托管教育機(jī)構(gòu)。基本原則1.安全第一原則：托管教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將學(xué)生安全放在首位，建立健全安全管理制度，采取必要的安全措施，確保學(xué)生在托管期間的人身安全。2.規(guī)范辦學(xué)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)教育、衛(wèi)生、消防等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦學(xué)，規(guī)范管理。3.服務(wù)育人原則：以學(xué)生為中心，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和品德修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。機(jī)構(gòu)設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場地設(shè)施：具有與托管服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定場所，場所應(yīng)符合國家和地方關(guān)于消防、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求。場地應(yīng)設(shè)置教室、活動室、休息區(qū)、餐飲區(qū)、衛(wèi)生間等功能區(qū)域，且布局合理，通風(fēng)良好，采光充足。2.師資隊伍：配備與托管服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的管理人員和教師。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書，且不得少于托管學(xué)生人數(shù)的一定比例。3.管理制度：建立健全各項管理制度，包括安全管理制度、教學(xué)管理制度、食品衛(wèi)生管理制度、人員管理制度等。4.資金保障：具有穩(wěn)定的資金來源，能夠保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開辦資金應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。審批程序1.申請：舉辦者向擬設(shè)立托管教育機(jī)構(gòu)所在地的縣級教育行政部門提交設(shè)立申請，并提交相關(guān)證明材料，包括場地證明、師資證明、資金證明、管理制度等。2.受理：教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對申請設(shè)立的托管教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察，重點考察場地設(shè)施、師資隊伍、管理制度等方面是否符合要求。4.審批：教育行政部門根據(jù)審核結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)設(shè)立的，書面說明理由。登記備案托管教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)。同時，應(yīng)將機(jī)構(gòu)的基本情況報所在地的縣級教育行政部門備案。教育教學(xué)管理教學(xué)內(nèi)容與計劃1.教學(xué)內(nèi)容：托管教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特點和學(xué)習(xí)需求，合理安排教學(xué)內(nèi)容，包括作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、興趣培養(yǎng)等。不得從事與中小學(xué)教育教學(xué)大綱相抵觸的教學(xué)活動。2.教學(xué)計劃：制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃，明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)進(jìn)度。教學(xué)計劃應(yīng)報所在地的縣級教育行政部門備案。教學(xué)方法與手段1.教學(xué)方法：采用多樣化的教學(xué)方法，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性。2.教學(xué)手段：充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，如多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，提高教學(xué)效果。教師管理1.教師資質(zhì)：教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或相關(guān)專業(yè)技能證書，且不得聘用在職中小學(xué)教師從事托管教育工作。2.教師培訓(xùn)：定期組織教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。3.教師考核：建立教師考核制度，對教師的教學(xué)工作、師德表現(xiàn)等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師獎懲、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制：建立健全安全責(zé)任制，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員、教師等人員的安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.安全管理制度：制定各項安全管理制度，包括食品安全管理制度、消防安全管理制度、學(xué)生接送制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等。安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：按照國家和地方有關(guān)消防規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.食品安全設(shè)施：配備必要的食品加工、儲存、消毒等設(shè)施設(shè)備，確保食品安全。3.其他安全設(shè)施：配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和器材，如監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，確保學(xué)生在托管期間的人身安全。安全教育與演練1.安全教育：定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練等，提高機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。學(xué)生接送與交接1.接送制度：建立學(xué)生接送制度，明確接送人員的職責(zé)和要求。學(xué)生接送應(yīng)由家長或監(jiān)護(hù)人指定的人員負(fù)責(zé)，并在接送時進(jìn)行簽字確認(rèn)。2.交接手續(xù)：學(xué)生到達(dá)和離開托管教育機(jī)構(gòu)時，應(yīng)辦理交接手續(xù)，確保學(xué)生的安全。食品衛(wèi)生管理食品衛(wèi)生制度建設(shè)1.食品衛(wèi)生責(zé)任制：建立健全食品衛(wèi)生責(zé)任制，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員、廚師等人員的食品衛(wèi)生職責(zé)，做到責(zé)任到人。2.食品衛(wèi)生管理制度：制定各項食品衛(wèi)生管理制度，包括食品采購制度、食品加工制度、食品儲存制度、食品留樣制度等。食品采購與儲存1.食品采購：采購食品應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，并索取食品的相關(guān)證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗報告等。2.食品儲存：食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。食品儲存場所應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，防止食品變質(zhì)和污染。食品加工與供應(yīng)1.食品加工：食品加工應(yīng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、葷素分開、燒熟煮透。食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.食品供應(yīng)：食品供應(yīng)應(yīng)確保食品安全，不得供應(yīng)變質(zhì)、過期、不潔食品。食品供應(yīng)場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。食品留樣食品留樣應(yīng)按照規(guī)定的數(shù)量和時間進(jìn)行，留樣食品應(yīng)存放在專用的留樣冰箱中，冷藏保存48小時以上。人員管理人員配備托管教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容，合理配備管理人員、教師、廚師、保育員等人員。人員資質(zhì)與健康管理1.人員資質(zhì)：管理人員、教師、廚師、保育員等人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書或相關(guān)專業(yè)技能證書。2.健康管理：所有工作人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。患有傳染性疾病或其他不適宜從事托管教育工作的疾病的人員，不得從事托管教育工作。人員培訓(xùn)與考核1.人員培訓(xùn)：定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.人員考核：建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員獎懲、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)1.財務(wù)管理制度：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，確保財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化。2.財務(wù)人員管理：配備具有會計從業(yè)資格證書的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作。財務(wù)人員應(yīng)遵守財務(wù)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，依法履行職責(zé)。收費管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)：托管教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費公示：在機(jī)構(gòu)顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。財務(wù)管理與監(jiān)督1.財務(wù)核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行財務(wù)核算，編制財務(wù)會計報告。2.財務(wù)監(jiān)督：接受教育行政部門、物價部門、審計部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。監(jiān)督檢查與評估監(jiān)督檢查1.日常檢查：教育行政部門定期對托管教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，重點檢查機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)管理、安全管理、食品衛(wèi)生管理等方面的情況。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，教育行政部門不定期組織專項檢查，對托管教育機(jī)構(gòu)存在的突出問題進(jìn)行集中整治。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對托管教育機(jī)構(gòu)的投訴舉報。對投訴舉報事項，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。評估1.評估指標(biāo)：建立托管教育機(jī)構(gòu)評估指標(biāo)體系，對機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量、安全管理水平、服務(wù)滿意度等方面進(jìn)行評估。2.評估方式：評估方式包括自評、互評、第三方評估等。教育行政部門定期公布評估結(jié)果，對評估優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵，對評估不合格的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法予以取締。法律責(zé)任違規(guī)處理托管教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由教育行政部門或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改