濰坊市低保備案管理辦法一、總則（一）目的為進一步加強和規(guī)范我市低保備案管理工作，確保低保制度公平、公正、公開實施，切實保障困難群眾基本生活權益，根據國家有關法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。（二）依據本辦法依據《社會救助暫行辦法》《最低生活保障審核確認辦法》等法律法規(guī)及相關政策制定。（三）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內低保備案管理工作。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)和政策要求開展低保備案管理工作，確保程序合法、操作規(guī)范。2.公平公正原則。保障城鄉(xiāng)居民平等享有低保權益，杜絕關系保、人情保，維護社會公平正義。3.動態(tài)管理原則。對低保對象實行動態(tài)監(jiān)測，及時調整保障對象和保障標準，做到應保盡保、應退盡退。4.公開透明原則。低保備案管理過程和結果向社會公開，接受群眾監(jiān)督。二、備案主體及職責（一）民政部門職責1.負責全市低保備案管理工作的組織、指導和監(jiān)督。2.制定低保備案管理制度和工作流程，規(guī)范備案操作。3.審核匯總各縣（市、區(qū)）低保備案情況，定期向上級民政部門報告。4.對低保備案工作中發(fā)現的問題進行調查處理，依法糾正違規(guī)行為。（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責1.負責本轄區(qū)內低保備案的具體實施工作。2.受理低保申請，對申請人家庭經濟狀況進行調查核實，提出初審意見。3.將初審通過的低保申請材料報送縣（市、區(qū)）民政部門，并對備案情況進行公示。4.對已享受低保待遇的家庭進行定期復核，及時調整保障對象和保障金額。5.負責低保備案相關檔案資料的整理、歸檔和保管。（三）村（居）民委員會職責1.協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好低保備案工作，宣傳低保政策。2.對申請低保家庭的實際生活情況進行調查了解，如實提供相關信息。3.組織召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，對低保申請對象進行民主評議，并將評議結果進行公示。4.對低保對象的家庭情況進行日常監(jiān)督，及時向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告變化情況。三、備案對象及范圍（一）備案對象1.低保申請人及其家庭成員。2.已享受低保待遇的家庭及其家庭成員。（二）備案范圍1.申請人家庭收入、財產狀況等信息。2.低保對象家庭成員就業(yè)、收入、財產變化情況。3.低保對象家庭人口增減情況。4.其他需要備案的重要信息。四、備案程序（一）申請受理1.凡認為符合低保條件的城鄉(xiāng)居民，均可向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關證明材料。2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補充的材料。（二）家庭經濟狀況調查1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理低保申請后，應當在10個工作日內，通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人家庭經濟狀況進行調查核實。2.信息核對機構應當在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的信息核對申請后，在15個工作日內反饋核對結果。3.入戶調查時，調查人員不得少于2人，并應當出示相關證件。調查人員應當詳細記錄調查情況，并由調查對象簽字確認。（三）初審公示1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據家庭經濟狀況調查核實情況，在10個工作日內提出初審意見。2.初審通過的，應當在申請人所在村（居）民委員會公示欄進行公示，公示期為7個工作日。公示內容包括申請人姓名、家庭人口、家庭收入、擬保障金額等。3.公示無異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將初審意見和申請材料報送縣（市、區(qū)）民政部門；公示有異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調查核實，并根據調查結果作出處理決定。（四）審核審批1.縣（市、區(qū)）民政部門應當在收到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料后，在10個工作日內進行審核。2.審核通過的，在縣（市、區(qū)）人民政府網站進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，予以審批；公示有異議的，縣（市、區(qū)）民政部門應當重新組織調查核實，并根據調查結果作出處理決定。3.經審批符合低保條件的，縣（市、區(qū)）民政部門應當及時發(fā)放低保證，并從批準之日起按月發(fā)放低保金。（五）備案登記1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在低保對象審批通過后5個工作日內，將低保對象相關信息錄入低保備案管理系統(tǒng)，并進行備案登記。2.備案登記內容包括低保對象姓名、性別、年齡、家庭人口、家庭住址、保障金額、備案時間等。（六）定期復核1.對已享受低保待遇的家庭，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當每年進行一次定期復核。2.定期復核時，低保對象應當如實報告家庭收入、財產變化情況。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當通過信息核對、入戶調查等方式，對低保對象家庭經濟狀況進行核實。3.經復核，家庭經濟狀況仍符合低保條件的，繼續(xù)享受低保待遇；家庭經濟狀況發(fā)生變化，不再符合低保條件的，應當及時停發(fā)低保金。五、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機制1.民政部門應當建立健全低保備案管理監(jiān)督機制，加強對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保備案工作的指導和監(jiān)督。2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當設立舉報電話和舉報信箱，接受群眾對低保備案工作的舉報和投訴。（二）加強信息公開1.民政部門應當通過政府網站、政務公開欄等形式，及時公開低保備案管理政策、工作流程、審核審批結果等信息。2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在村（居）民委員會公示欄公示低保備案相關信息，接受群眾監(jiān)督。（三）嚴肅查處違規(guī)行為1.對在低保備案管理工作中存在的違規(guī)行為，如虛報、瞞報家庭收入和財產狀況，騙取低保待遇等，民政部門應當依法依規(guī)嚴肅查處。2.對違規(guī)享受低保待遇的家庭，應當追回已發(fā)放的低保金，并依法給予處罰。3.對在低保備案管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，應當依法依規(guī)追究責任。六、檔案管理（一）檔案內容低保備案管理檔案應當包括申請材料、家庭經濟狀況調查材料、初審意見、審核審批材料、公示材料、定期復核材料等。（二）檔案整理1.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當按照檔案管理要求，對低保備案管理檔案進行分類整理、裝訂成冊。2.檔案應當按照年度、類別進行編號，便于查閱和管理。（三）檔案