共享單車(chē)軌道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)共享單車(chē)軌道的規(guī)范管理，保障共享單車(chē)軌道的安全、有序運(yùn)行，提高城市公共交通資源利用效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)共享單車(chē)軌道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保共享單車(chē)軌道設(shè)施安全可靠，保障用戶(hù)騎行安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范有序原則建立健全管理制度，規(guī)范共享單車(chē)軌道的設(shè)置、使用和管理行為，維護(hù)良好的運(yùn)營(yíng)秩序。3.協(xié)同發(fā)展原則促進(jìn)共享單車(chē)與城市軌道交通、公共交通等其他交通方式的協(xié)同發(fā)展，提高城市綜合交通體系運(yùn)行效率。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與共享單車(chē)軌道管理，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，共同營(yíng)造良好的出行環(huán)境。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.與城市總體規(guī)劃相銜接共享單車(chē)軌道規(guī)劃應(yīng)納入城市綜合交通規(guī)劃體系，與城市功能布局、人口分布、交通需求等相適應(yīng)，促進(jìn)城市交通資源的合理配置。2.合理布局站點(diǎn)根據(jù)城市交通流量、人口密度、公共交通站點(diǎn)分布等因素，科學(xué)合理布局共享單車(chē)軌道站點(diǎn)，確保站點(diǎn)覆蓋范圍廣、服務(wù)半徑合理，方便用戶(hù)使用。3.預(yù)留發(fā)展空間在規(guī)劃共享單車(chē)軌道時(shí)，應(yīng)充分考慮未來(lái)發(fā)展需求，預(yù)留一定的發(fā)展空間，以便適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化軌道布局。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.軌道設(shè)施建設(shè)共享單車(chē)軌道設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保軌道的平整度、穩(wěn)定性和安全性。軌道材料應(yīng)選用質(zhì)量可靠、耐久性好的材料，軌道連接應(yīng)牢固可靠，避免出現(xiàn)松動(dòng)、變形等問(wèn)題。2.站點(diǎn)建設(shè)共享單車(chē)軌道站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明站點(diǎn)名稱(chēng)、服務(wù)時(shí)間、使用規(guī)則等信息。站點(diǎn)應(yīng)配備必要的停車(chē)設(shè)施，如停車(chē)架、鎖車(chē)樁等，確保共享單車(chē)停放有序。同時(shí)，站點(diǎn)應(yīng)具備一定的遮陽(yáng)、避雨等設(shè)施，為用戶(hù)提供便利。3.配套設(shè)施建設(shè)為滿(mǎn)足用戶(hù)需求，共享單車(chē)軌道周邊應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如自行車(chē)維修站、充電設(shè)施等。自行車(chē)維修站應(yīng)配備必要的維修工具和設(shè)備，及時(shí)為用戶(hù)提供自行車(chē)維修服務(wù)。充電設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足共享單車(chē)充電需求，確保車(chē)輛電量充足。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理共享單車(chē)軌道建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等材料，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)計(jì)與施工建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行軌道設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，避免對(duì)周邊環(huán)境和居民造成影響。3.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括軌道設(shè)施、站點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施等方面，確保各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)符合要求。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.準(zhǔn)入條件從事共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括具有獨(dú)立法人資格、良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況、完善的運(yùn)營(yíng)管理制度等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，取得運(yùn)營(yíng)許可。2.運(yùn)營(yíng)責(zé)任運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)軌道設(shè)施的日常維護(hù)、車(chē)輛調(diào)度、用戶(hù)服務(wù)等工作。確保軌道設(shè)施正常運(yùn)行，車(chē)輛停放有序，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）車(chē)輛投放1.投放總量控制運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市交通承載能力、共享單車(chē)軌道站點(diǎn)容量等因素，合理控制共享單車(chē)投放總量。避免因投放過(guò)多導(dǎo)致車(chē)輛積壓、亂停亂放等問(wèn)題，影響城市交通秩序和市容環(huán)境。2.投放計(jì)劃制定運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定年度投放計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。投放計(jì)劃應(yīng)包括投放時(shí)間、投放區(qū)域、投放數(shù)量等內(nèi)容。在投放過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行投放，不得擅自擴(kuò)大投放范圍或增加投放數(shù)量。3.車(chē)輛標(biāo)識(shí)管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放的共享單車(chē)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，包括車(chē)輛顏色、品牌標(biāo)識(shí)、二維碼等。車(chē)輛標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，便于用戶(hù)識(shí)別和使用。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車(chē)輛標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保標(biāo)識(shí)完好無(wú)損。（三）用戶(hù)服務(wù)1.用戶(hù)注冊(cè)與認(rèn)證用戶(hù)使用共享單車(chē)應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證，提供真實(shí)有效的個(gè)人信息。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立用戶(hù)信息管理系統(tǒng)，對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，確保用戶(hù)信息安全。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與支付方式運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)騎行時(shí)間、里程等因素合理確定，不得隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供多種支付方式，方便用戶(hù)支付費(fèi)用。3.用戶(hù)投訴與處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立用戶(hù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理用戶(hù)投訴和建議。對(duì)于用戶(hù)投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶(hù)。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)用戶(hù)投訴情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（四）運(yùn)營(yíng)監(jiān)督1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為；城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)共享單車(chē)亂停亂放等違法行為進(jìn)行查處；公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)共享單車(chē)軌道周邊治安秩序，打擊盜竊、破壞共享單車(chē)等違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括軌道設(shè)施維護(hù)情況、車(chē)輛投放情況、用戶(hù)服務(wù)質(zhì)量等方面。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)限期整改，整改不到位的，依法予以處罰。3.信用評(píng)價(jià)機(jī)制建立共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、車(chē)輛投放、政策扶持等方面的重要依據(jù)。對(duì)于信用良好的企業(yè)，給予一定的政策支持；對(duì)于信用不良的企業(yè)，依法予以限制或處罰。四、維護(hù)與保養(yǎng)（一）維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)共享單車(chē)軌道設(shè)施和車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，建立健全維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)軌道設(shè)施和車(chē)輛進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。確保軌道設(shè)施安全可靠，車(chē)輛性能良好，外觀整潔。（二）維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容1.軌道設(shè)施維護(hù)定期對(duì)軌道進(jìn)行巡查，檢查軌道是否存在松動(dòng)、變形、損壞等問(wèn)題。及時(shí)修復(fù)軌道設(shè)施的損壞部位，確保軌道平整度和穩(wěn)定性。同時(shí)，對(duì)軌道周邊的附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，如標(biāo)識(shí)牌、停車(chē)架等，確保其完好無(wú)損。2.車(chē)輛維護(hù)每天對(duì)共享單車(chē)進(jìn)行檢查，包括車(chē)輛剎車(chē)、鏈條、輪胎、車(chē)架等部位。及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的零部件，確保車(chē)輛性能良好。對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清潔和消毒，保持車(chē)輛外觀整潔衛(wèi)生，為用戶(hù)提供良好的騎行環(huán)境。3.故障處理建立故障快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理共享單車(chē)出現(xiàn)的故障。對(duì)于一般性故障，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)；對(duì)于嚴(yán)重故障，應(yīng)及時(shí)將車(chē)輛拖回維修站點(diǎn)進(jìn)行維修。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立故障車(chē)輛信息管理系統(tǒng)，對(duì)故障車(chē)輛的維修情況進(jìn)行記錄和跟蹤。（三）維護(hù)保養(yǎng)記錄運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，詳細(xì)記錄軌道設(shè)施和車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)情況。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、維修人員等信息，以便查詢(xún)和追溯。同時(shí)，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)保存一定期限，以備監(jiān)管部門(mén)檢查。五、安全管理（一）安全管理制度運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全共享單車(chē)軌道安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施配備在共享單車(chē)軌道站點(diǎn)和車(chē)輛上應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、警示標(biāo)識(shí)等。消防器材應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。警示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在明顯位置，提醒用戶(hù)注意安全。（三）安全檢查與隱患排查運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)共享單車(chē)軌道設(shè)施和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軌道周邊環(huán)境的安全巡查，確保軌道周邊無(wú)安全隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保運(yùn)營(yíng)安全。（四）應(yīng)急處置預(yù)案運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定共享單車(chē)軌道安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少事故損失。六、法律責(zé)任（一）運(yùn)營(yíng)企業(yè)違法責(zé)任運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)許可：1.未按照規(guī)定辦理運(yùn)營(yíng)許可擅自從事共享單車(chē)軌道運(yùn)營(yíng)的；2.未按照規(guī)定的投放總量控制要求投放共享單車(chē)的；3.未按照規(guī)定對(duì)軌道設(shè)施和車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；4.未按照規(guī)定建立用戶(hù)信息管理系統(tǒng)或泄露用戶(hù)信息的；5.未按照規(guī)定處理用戶(hù)投訴或服務(wù)質(zhì)量不符合要求的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）用戶(hù)違法責(zé)任用戶(hù)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：1.惡意損壞共享單車(chē)軌道設(shè)施或車(chē)輛的；2.私自占用共享單車(chē)軌