農(nóng)業(yè)推廣資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府財(cái)政安排的用于農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括但不限于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣，農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)等方面的資金。（三）基本原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：農(nóng)業(yè)推廣資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，優(yōu)化資金配置，確保資金使用取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。3.公開(kāi)透明原則：資金使用和管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保資金使用合規(guī)、合理、有序。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目申報(bào)：各農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，提前編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.預(yù)算審核：財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)進(jìn)行審核，根據(jù)項(xiàng)目的可行性、必要性和預(yù)期效益等因素，確定項(xiàng)目資金預(yù)算額度。3.預(yù)算下達(dá)：財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核后的項(xiàng)目資金預(yù)算，及時(shí)下達(dá)農(nóng)業(yè)推廣資金預(yù)算指標(biāo)，明確資金用途和支付方式。（二）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目實(shí)施單位：應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保資金使用進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相匹配。2.資金支付：按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式辦理資金支付手續(xù)。屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。三、資金使用管理（一）資金使用范圍1.農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣：包括引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣先進(jìn)適用的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)新技術(shù)所需的費(fèi)用，如技術(shù)資料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置與租賃費(fèi)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)費(fèi)等。2.新品種引進(jìn)與推廣：用于引進(jìn)優(yōu)良農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等新品種，進(jìn)行品種試驗(yàn)、示范和推廣的費(fèi)用，包括種子（苗）購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、品種適應(yīng)性試驗(yàn)費(fèi)等。3.新模式示范：開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新模式示范所需的費(fèi)用，如模式設(shè)計(jì)費(fèi)、示范基地建設(shè)費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)等。4.農(nóng)民培訓(xùn)：組織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等的費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)、教材費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、學(xué)員補(bǔ)貼等。5.農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)：用于改善基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的費(fèi)用，如儀器設(shè)備購(gòu)置、辦公設(shè)施改善、人員培訓(xùn)等。6.其他與農(nóng)業(yè)推廣相關(guān)的費(fèi)用：經(jīng)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的其他用于農(nóng)業(yè)推廣工作的合理費(fèi)用。（二）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)資料費(fèi)：根據(jù)實(shí)際購(gòu)買(mǎi)或編制技術(shù)資料的費(fèi)用支出報(bào)銷(xiāo)。2.設(shè)備購(gòu)置與租賃費(fèi)：按照市場(chǎng)價(jià)格和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行購(gòu)置或租賃，費(fèi)用支出應(yīng)合理、合規(guī)。3.試驗(yàn)示范基地建設(shè)費(fèi)：根據(jù)基地建設(shè)的實(shí)際工程量和成本核算確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，包括土地租賃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種苗購(gòu)置等費(fèi)用。4.農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼：按照實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等因素合理確定。5.其他費(fèi)用：參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（三）資金支付方式1.直接支付：對(duì)于符合財(cái)政直接支付條件的項(xiàng)目支出，由財(cái)政部門(mén)直接將資金支付給供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。2.授權(quán)支付：對(duì)于未納入財(cái)政直接支付范圍的項(xiàng)目支出，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照財(cái)政授權(quán)支付方式辦理資金支付手續(xù)。（四）資金使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金使用的全過(guò)程監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)推廣資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。四、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：各農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，向農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等。2.項(xiàng)目評(píng)審：農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目建議名單。3.項(xiàng)目審批：財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建議名單，結(jié)合資金預(yù)算情況，確定年度農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目，并下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。（二）項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)文件和實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，建立項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，記錄項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.項(xiàng)目監(jiān)督：農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的資金。五、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)合理的方法和程序，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面評(píng)價(jià)原則：對(duì)農(nóng)業(yè)推廣資金的使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面。3.動(dòng)態(tài)管理原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿于農(nóng)業(yè)推廣資金管理的全過(guò)程，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善資金管理政策和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的特點(diǎn)和目標(biāo)，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等。2.評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，如對(duì)比分析、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察等。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，要求其針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。2.資金分配：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度農(nóng)業(yè)推廣資金分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效好的項(xiàng)目給予適當(dāng)傾斜，對(duì)績(jī)效差的項(xiàng)目減少或取消資金支持。3.政策調(diào)整：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)推廣資金管理政策和項(xiàng)目實(shí)施方案。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.購(gòu)置計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，明確資產(chǎn)購(gòu)置的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等。2.采購(gòu)程序：按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。3.資產(chǎn)入賬：資產(chǎn)購(gòu)置完成后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)登記和核算。（二）資產(chǎn)使用與保管1.使用管理：建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、有效使用。2.保管維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的保管和維護(hù)，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)損壞、丟失等問(wèn)題。（三）資產(chǎn)處置1.處置審批：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況選擇合適的處置方式，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。七、信息管理（一）信息收集與整理1.項(xiàng)目信息：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)收集和整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各類(lèi)信息，包括項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。2.資金信息：財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)業(yè)推廣資金信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和匯總資金預(yù)算下達(dá)、資金支付、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息。（二）信息公開(kāi)與共享1.信息公開(kāi)：按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)業(yè)推廣資金管理和項(xiàng)目實(shí)施等方面的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.信息共享：財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位之間應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高工作效率和管理水平。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)推廣資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，確保資金使用合規(guī)、項(xiàng)目實(shí)施到位。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行深入檢查。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)推廣資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)和反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占、截留農(nóng)業(yè)