信訪加強屬地管理辦法總則目的為了進一步加強信訪工作的屬地管理，規(guī)范信訪秩序，及時、有效地處理信訪事項，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在日常運營過程中涉及的信訪事項處理及管理工作?；驹瓌t1.屬地管理、分級負責(zé)：按照信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的屬地部門負責(zé)處理，做到誰主管、誰負責(zé)，把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。2.依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合：依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時妥善處理信訪事項，同時做好對信訪人的思想疏導(dǎo)和教育工作，引導(dǎo)其依法有序反映問題。3.標(biāo)本兼治、綜合治理：既要注重解決當(dāng)前信訪突出問題，又要著眼長遠，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生，通過完善政策、改進工作、強化管理、加強教育等多種措施，全面提升信訪工作水平。信訪工作機構(gòu)及職責(zé)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司/組織的信訪工作，研究解決信訪工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促各部門做好信訪工作。信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在[具體部門]，負責(zé)日常信訪工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。其主要職責(zé)包括：1.受理、登記信訪事項：對信訪人提出的信訪事項進行認真登記，詳細記錄信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、訴求等。2.交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，及時將信訪事項交辦或轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門，并跟蹤了解辦理情況。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項：對于涉及多個部門或情況復(fù)雜的重要信訪事項，負責(zé)組織相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理，提出處理意見和建議。4.督促檢查信訪事項辦理情況：定期對各部門辦理信訪事項的情況進行督促檢查，確保信訪事項得到及時、有效的處理。5.分析研究信訪形勢：定期對信訪工作情況進行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的措施和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。6.做好信訪信息的統(tǒng)計和上報工作：及時準確地統(tǒng)計信訪工作數(shù)據(jù)，按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)部門報送信訪工作信息。各部門信訪工作職責(zé)各部門是信訪工作的具體承辦單位，負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)信訪事項的處理工作。其主要職責(zé)包括：1.明確專人負責(zé)信訪工作：指定一名工作人員具體負責(zé)本部門的信訪工作，確保信訪事項有人管、有人抓。2.及時處理信訪事項：對信訪人提出的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，要按照規(guī)定的程序和時限進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給信訪人。3.配合信訪工作辦公室做好協(xié)調(diào)處理工作：對于涉及多個部門的信訪事項，要積極配合信訪工作辦公室做好協(xié)調(diào)處理工作，共同研究解決方案，確保信訪問題得到妥善解決。4.定期向信訪工作辦公室報送信訪工作情況：每月向信訪工作辦公室報送本部門信訪工作情況，包括信訪事項的受理、處理、反饋等情況，及時反映信訪工作中存在的問題和困難。信訪事項的受理受理范圍1.對公司/組織政策、規(guī)定、措施等方面的意見和建議：信訪人認為公司/組織的某項政策、規(guī)定或措施不合理、不完善，影響其合法權(quán)益或工作生活，可提出信訪。2.對公司/組織工作人員職務(wù)行為的投訴：包括對工作人員的工作態(tài)度、工作效率、廉潔自律等方面的投訴，以及對工作人員違法違紀行為的舉報。3.與公司/組織存在的矛盾糾紛：如勞動糾紛、合同糾紛、合作糾紛等，信訪人希望通過信訪渠道解決糾紛，維護自身合法權(quán)益。4.其他涉及公司/組織利益和員工權(quán)益的信訪事項：如對公司/組織發(fā)展規(guī)劃、項目建設(shè)、環(huán)境影響等方面的意見和建議，以及對員工福利待遇、職業(yè)發(fā)展等方面的訴求。不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的：信訪人對已經(jīng)通過上述法定途徑處理的事項再次提出信訪的，不予受理。2.屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的：此類事項應(yīng)通過相應(yīng)的法定程序向有關(guān)機關(guān)提出，不屬于信訪受理范圍。3.信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的：重復(fù)信訪且在規(guī)定期限內(nèi)再次提出同一事項的，不予受理，但有新的事實和理由的除外。4.對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的：信訪事項經(jīng)過復(fù)核后，信訪人仍以相同事實和理由再次投訴的，不予受理。受理程序1.接待登記：信訪工作辦公室設(shè)立專門的信訪接待場所，安排專人負責(zé)接待信訪人。信訪人來訪時，接待人員要熱情接待，認真聽取信訪人的訴求，并按照要求填寫《信訪事項登記表》，詳細記錄信訪人的姓名、單位、聯(lián)系方式、信訪事項的內(nèi)容、訴求等信息。2.初審：接待人員對信訪事項進行初步審查，判斷是否屬于本公司/組織受理范圍。對于屬于受理范圍的信訪事項，要及時受理；對于不屬于受理范圍的信訪事項，要向信訪人說明情況，并告知其應(yīng)向哪個部門反映。3.受理告知：對受理的信訪事項，信訪工作辦公室要在[具體時限]內(nèi)制作《信訪事項受理告知書》，告知信訪人信訪事項已被受理，并告知其信訪事項的承辦部門、辦理期限等信息?！缎旁L事項受理告知書》應(yīng)加蓋公司/組織信訪工作專用章，并及時送達信訪人。信訪事項的辦理交辦與轉(zhuǎn)辦1.交辦：對于屬于本公司/組織直接處理的信訪事項，信訪工作辦公室要及時填寫《信訪事項交辦單》，明確交辦事項的內(nèi)容、要求、承辦部門、辦理期限等，交辦給相關(guān)部門辦理。2.轉(zhuǎn)辦：對于不屬于本公司/組織直接處理，但與本公司/組織有關(guān)的信訪事項，信訪工作辦公室要填寫《信訪事項轉(zhuǎn)辦單》，將信訪事項轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況。辦理要求1.調(diào)查核實：承辦部門接到交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪事項后，要及時組織人員對信訪事項進行調(diào)查核實，全面了解信訪事項的真實情況。調(diào)查過程中，要認真聽取信訪人的意見和訴求，收集相關(guān)證據(jù)材料，確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正。2.提出處理意見：承辦部門根據(jù)調(diào)查核實的情況，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出具體的處理意見。處理意見要明確、合理、可行，既要維護信訪人的合法權(quán)益，又要符合公司/組織的實際情況和整體利益。3.書面答復(fù)信訪人：承辦部門要在規(guī)定的辦理期限內(nèi)，將處理意見以書面形式答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容要詳細、準確，對信訪人的訴求要逐一作出回應(yīng)，說明處理結(jié)果及依據(jù)。書面答復(fù)應(yīng)加蓋承辦部門公章，并及時送達信訪人。辦理期限1.一般信訪事項：一般信訪事項的辦理期限為[具體天數(shù)]，自信訪事項受理之日起計算。承辦部門要在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查核實、提出處理意見和書面答復(fù)信訪人等工作。2.復(fù)雜信訪事項：對于情況復(fù)雜、涉及面廣、處理難度較大的信訪事項，經(jīng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，可以適當(dāng)延長辦理期限，但最長不得超過[延長后的天數(shù)]。延長辦理期限的，承辦部門要及時告知信訪人，并說明延長的理由。反饋與復(fù)查1.反饋：承辦部門在辦理信訪事項過程中，要及時向信訪工作辦公室反饋辦理情況。對于辦理過程中遇到的重大問題或需要協(xié)調(diào)解決的事項，要及時報告信訪工作辦公室，共同研究解決方案。2.復(fù)查：信訪人對處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[復(fù)查期限]內(nèi)，向信訪工作辦公室提出復(fù)查申請。信訪工作辦公室收到復(fù)查申請后，要及時組織相關(guān)部門進行復(fù)查，并在[復(fù)查辦理期限]內(nèi)將復(fù)查意見書面答復(fù)信訪人。復(fù)查意見要針對信訪人的訴求和原處理意見進行審查，作出維持、變更或撤銷原處理意見的決定。信訪工作的監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：信訪工作辦公室要定期對各部門信訪工作情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括信訪事項的受理、辦理、反饋等情況，以及信訪工作制度的執(zhí)行情況等。檢查方式可以采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪等。2.專項督查：對于重點信訪事項、上級交辦的信訪事項或信訪工作中存在的突出問題，信訪工作辦公室要組織開展專項督查，深入了解情況，督促相關(guān)部門及時解決問題，確保信訪工作順利進行。3.社會監(jiān)督：鼓勵信訪人、群眾和社會各界對公司/組織的信訪工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向信訪工作辦公室反映。信訪工作辦公室要認真對待社會監(jiān)督意見，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給監(jiān)督人。考核評價1.考核內(nèi)容：制定信訪工作考核評價指標(biāo)體系，對各部門信訪工作進行全面考核評價。考核內(nèi)容包括信訪工作制度建設(shè)、信訪事項受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意度等方面。2.考核方式：考核采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式進行。平時考核主要通過對各部門信訪工作日常情況的檢查、統(tǒng)計等進行；年度考核在平時考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度信訪工作總結(jié)進行綜合評價。3.結(jié)果運用：將信訪工作考核結(jié)果與各部門的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤。對信訪工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵；對信訪工作不力、造成不良影響的部門和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。信訪工作的應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定制定信訪工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對性、可操作性和科學(xué)性，確保在突發(fā)信訪事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。應(yīng)急處置措施1.信息收集與報告：在信訪過程中，一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)信訪事件的跡象，信訪工作人員要及時收集相關(guān)信息，并迅速報告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、可能造成的影響等。2.現(xiàn)場處置：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行處置?，F(xiàn)場處置人員要做好信訪人的情緒安撫和疏導(dǎo)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。同時，要及時了解信訪人的訴求，按照規(guī)定進行處理，盡快解決問題。3.協(xié)調(diào)聯(lián)動：對于涉及多個部門或需要外部支持的突發(fā)信訪事件，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單