兵團(tuán)企業(yè)核準(zhǔn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)兵團(tuán)企業(yè)核準(zhǔn)管理，規(guī)范企業(yè)核準(zhǔn)行為，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保兵團(tuán)企業(yè)在設(shè)立、變更、注銷等過程中，嚴(yán)格遵循法定程序，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。涉及前置審批的企業(yè)，在取得前置審批文件后，仍需按照本辦法進(jìn)行企業(yè)核準(zhǔn)相關(guān)操作?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則企業(yè)核準(zhǔn)管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和兵團(tuán)相關(guān)規(guī)定，確保核準(zhǔn)程序合法、公正、透明。2.高效便民原則優(yōu)化企業(yè)核準(zhǔn)流程，提高工作效率，為企業(yè)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。3.公開公正原則核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保證核準(zhǔn)過程公正公平。企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)設(shè)立條件1.股東或合伙人資格股東或合伙人應(yīng)具有完全民事行為能力。法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人，不得作為股東或合伙人。2.注冊資本或出資額有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。股份有限公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。合伙企業(yè)的出資額由合伙人協(xié)商確定，并在合伙協(xié)議中載明。3.公司章程或合伙協(xié)議公司章程或合伙協(xié)議應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，明確公司或企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股東或合伙人權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。4.公司名稱公司名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或近似。公司名稱應(yīng)包含行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式等要素。5.經(jīng)營場所企業(yè)應(yīng)有固定的經(jīng)營場所，并提供合法有效的使用證明。設(shè)立申請材料1.申請書企業(yè)設(shè)立申請書應(yīng)包含企業(yè)基本信息、股東或合伙人信息、注冊資本或出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。2.公司章程或合伙協(xié)議提交經(jīng)全體股東或合伙人簽署的公司章程或合伙協(xié)議。3.股東或合伙人身份證明股東或合伙人的身份證復(fù)印件等身份證明材料。4.注冊資本或出資證明有限責(zé)任公司股東的出資證明，股份有限公司發(fā)起人的認(rèn)購證明，合伙企業(yè)合伙人的出資確認(rèn)書等。5.經(jīng)營場所證明房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同等經(jīng)營場所使用證明。6.其他材料根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，可能需要提供的其他相關(guān)材料，如前置審批文件等。設(shè)立核準(zhǔn)程序1.申請受理申請人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請材料，登記機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審查登記機(jī)關(guān)對受理的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性?？梢酝ㄟ^實(shí)地核查、函詢、網(wǎng)絡(luò)核查等方式進(jìn)行審查。3.核準(zhǔn)決定經(jīng)審查符合設(shè)立條件的，登記機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)設(shè)立的決定，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。不符合設(shè)立條件的，登記機(jī)關(guān)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。企業(yè)變更核準(zhǔn)變更情形1.名稱變更企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展、品牌戰(zhàn)略調(diào)整等原因，需要變更公司名稱。2.經(jīng)營范圍變更企業(yè)根據(jù)市場需求、政策調(diào)整等，拓展或縮減經(jīng)營范圍。3.注冊資本變更企業(yè)增加或減少注冊資本。4.股東或合伙人變更包括股東或合伙人的增減、股權(quán)或合伙份額的轉(zhuǎn)讓等。5.法定代表人變更企業(yè)法定代表人因各種原因發(fā)生變動。6.經(jīng)營場所變更企業(yè)經(jīng)營場所發(fā)生搬遷或其他變動。變更申請材料1.申請書企業(yè)變更申請書應(yīng)明確變更事項(xiàng)及變更原因。2.股東會決議或合伙人決議涉及股東或合伙人變更、注冊資本變更、經(jīng)營范圍變更等事項(xiàng)，需提交相應(yīng)的股東會決議或合伙人決議。3.修改后的公司章程或合伙協(xié)議根據(jù)變更事項(xiàng)對公司章程或合伙協(xié)議進(jìn)行修改，并提交修改后的文本。4.身份證明涉及法定代表人變更的，提供法定代表人身份證明；涉及股東或合伙人變更的，提供相關(guān)人員身份證明。5.其他證明材料根據(jù)變更事項(xiàng)不同，可能需要提供的其他證明材料，如注冊資本變更的驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營場所變更的新場所證明等。變更核準(zhǔn)程序1.申請受理申請人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交變更申請材料，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行形式審查，受理程序同設(shè)立申請受理。2.審查登記機(jī)關(guān)對變更申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)變更事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性及是否符合相關(guān)規(guī)定。3.核準(zhǔn)決定經(jīng)審查符合變更條件的，登記機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)變更的決定，并換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。不符合變更條件的，登記機(jī)關(guān)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。企業(yè)注銷核準(zhǔn)注銷情形1.依法解散企業(yè)因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿、股東會或股東大會決議解散、因公司合并或分立需要解散等原因，依法進(jìn)行解散清算。2.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定，被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.依法責(zé)令關(guān)閉企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)或政策要求，被有關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉。4.其他原因如企業(yè)破產(chǎn)、股東或合伙人決定終止經(jīng)營等。注銷申請材料1.申請書企業(yè)注銷申請書應(yīng)說明注銷原因及清算情況。2.清算報(bào)告由企業(yè)清算組編制的清算報(bào)告，包括企業(yè)資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)清理情況、剩余財(cái)產(chǎn)分配情況等。3.股東會決議或合伙人決議同意企業(yè)注銷的股東會決議或合伙人決議。4.稅務(wù)注銷證明企業(yè)已完成稅務(wù)注銷的證明材料。5.營業(yè)執(zhí)照正副本交回企業(yè)原營業(yè)執(zhí)照正副本。6.其他材料根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，可能需要提供的其他相關(guān)材料，如清算組備案證明等。注銷核準(zhǔn)程序1.申請受理申請人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交注銷申請材料，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行形式審查，受理程序同設(shè)立申請受理。2.審查登記機(jī)關(guān)對注銷申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)企業(yè)清算情況及是否符合注銷條件。3.核準(zhǔn)決定經(jīng)審查符合注銷條件的，登記機(jī)關(guān)作出核準(zhǔn)注銷的決定，并予以公告。不符合注銷條件的，登記機(jī)關(guān)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書面說明理由。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容企業(yè)登記事項(xiàng)的執(zhí)行情況，包括名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人等。企業(yè)經(jīng)營活動的合法性，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。企業(yè)年度報(bào)告公示情況，是否按時(shí)、如實(shí)公示年度報(bào)告。2.檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。實(shí)地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查等多種方式。異常名錄管理1.列入情形企業(yè)未按照規(guī)定期限公示年度報(bào)告的。企業(yè)通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。2.移出情形企業(yè)補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示后，申請移出經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)核實(shí)后予以移出。企業(yè)依法辦理住所或經(jīng)營場所變更登記，或者提出通過登記的住所或經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系，申請移出經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)核實(shí)后予以移出。企業(yè)更正其公示信息后，申請移出經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)核實(shí)后予以移出。嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理1.列入情形被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的。提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的。組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的。被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷，滿3年未重新申請登記的。2.移出情形企業(yè)自被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單之日起滿5年未再發(fā)生列入情形的，由企業(yè)申請，經(jīng)核實(shí)后移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得企業(yè)登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷企業(yè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)，擅自變更登記事項(xiàng)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。3.企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定從事經(jīng)營活動的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工作人員違法責(zé)任1.企業(yè)登記機(jī)關(guān)工作人員在企業(yè)核準(zhǔn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守