儲(chǔ)糧熏蒸備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)管理，規(guī)范熏蒸備案行為，確保儲(chǔ)糧安全，保障人民群眾生命健康和國家糧食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)中，涉及熏蒸作業(yè)的備案管理。包括各類國有糧食企業(yè)、糧食倉儲(chǔ)物流企業(yè)以及其他從事糧食儲(chǔ)存業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則熏蒸作業(yè)必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生人員中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故。2.依法依規(guī)原則熏蒸備案管理應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.科學(xué)規(guī)范原則遵循科學(xué)的熏蒸技術(shù)和方法，規(guī)范備案流程、作業(yè)流程及監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，提高管理水平和工作效率。二、備案主體與條件（一）備案主體從事儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)的單位和個(gè)人（以下簡稱“熏蒸作業(yè)主體”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門（以下簡稱“糧食部門”）進(jìn)行備案。（二）備案條件1.具備獨(dú)立法人資格或具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。2.擁有專業(yè)的熏蒸作業(yè)人員，且作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。3.配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的熏蒸設(shè)備、防護(hù)用品及檢測(cè)儀器等。4.建立健全熏蒸作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。5.具有良好的安全生產(chǎn)記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生過因熏蒸作業(yè)導(dǎo)致的重大安全事故。三、備案內(nèi)容與流程（一）備案內(nèi)容1.熏蒸作業(yè)主體基本信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人等。2.熏蒸作業(yè)人員信息，包括姓名、性別、年齡、崗位、資格證書編號(hào)等。3.熏蒸設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間等。4.熏蒸作業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案文本。5.近三年熏蒸作業(yè)情況，包括作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、糧食品種、數(shù)量、熏蒸藥劑使用情況等。（二）備案流程1.申請(qǐng)熏蒸作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)在首次開展熏蒸作業(yè)前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地糧食部門提交備案申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)一式兩份，加蓋單位公章，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.受理糧食部門收到備案申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核糧食部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括熏蒸作業(yè)主體的基本條件、作業(yè)人員資質(zhì)、設(shè)備配備、安全管理制度等。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場核查。4.備案經(jīng)審核符合備案條件的，糧食部門應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放《儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)備案證明》。不符合備案條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。四、熏蒸作業(yè)管理（一）作業(yè)計(jì)劃1.熏蒸作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)糧實(shí)際情況，制定詳細(xì)的熏蒸作業(yè)計(jì)劃。作業(yè)計(jì)劃應(yīng)包括熏蒸時(shí)間、地點(diǎn)、糧食品種、數(shù)量、熏蒸藥劑種類及用量、作業(yè)人員安排、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。2.熏蒸作業(yè)計(jì)劃應(yīng)提前報(bào)所在地糧食部門備案。糧食部門在收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查作業(yè)計(jì)劃是否符合安全要求、是否對(duì)周邊環(huán)境和居民可能造成影響等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知熏蒸作業(yè)主體進(jìn)行調(diào)整。（二）作業(yè)實(shí)施1.熏蒸作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的熏蒸作業(yè)計(jì)劃和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)前，應(yīng)向作業(yè)人員詳細(xì)交底，明確作業(yè)流程、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施等。2.熏蒸作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。作業(yè)人員應(yīng)穿戴好符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套等。3.在熏蒸作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，密切觀察作業(yè)現(xiàn)場情況，確保作業(yè)安全。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。4.熏蒸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行通風(fēng)散氣，經(jīng)檢測(cè)熏蒸藥劑濃度符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可解除警戒，允許人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（三）藥劑管理1.熏蒸藥劑必須選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商處采購。2.熏蒸藥劑應(yīng)專人專庫（柜）保管，實(shí)行雙人雙鎖制度。建立藥劑出入庫登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄藥劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、領(lǐng)用人員等信息。3.熏蒸藥劑的使用應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，準(zhǔn)確計(jì)量，不得超量使用。剩余藥劑應(yīng)及時(shí)退回專庫（柜）保管，并做好記錄。4.禁止使用國家明令禁止的熏蒸藥劑，嚴(yán)禁將熏蒸藥劑用于非儲(chǔ)糧熏蒸目的。（四）安全培訓(xùn)1.熏蒸作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)定期組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括熏蒸作業(yè)安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.安全培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.鼓勵(lì)熏蒸作業(yè)主體參加行業(yè)組織的安全培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.糧食部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧熏蒸備案作業(yè)的日常檢查，檢查內(nèi)容包括熏蒸作業(yè)主體的備案情況、作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況、安全管理制度落實(shí)情況、作業(yè)人員資質(zhì)及防護(hù)用品配備情況、熏蒸藥劑管理情況等。2.日常檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問作業(yè)人員等方式進(jìn)行。糧食部門應(yīng)建立檢查記錄檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令熏蒸作業(yè)主體限期整改。（二）專項(xiàng)檢查1.在重要糧食收購季節(jié)、熏蒸作業(yè)高峰期等特殊時(shí)期，糧食部門應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查熏蒸作業(yè)安全防范措施落實(shí)情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)檢查可采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）違規(guī)處理1.熏蒸作業(yè)主體違反本辦法規(guī)定，未按要求進(jìn)行備案或備案信息虛假的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.熏蒸作業(yè)主體違反熏蒸作業(yè)計(jì)劃、操作規(guī)程或安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，糧食部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.熏蒸作業(yè)主體在熏蒸藥劑管理方面違反規(guī)定的，糧食部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)備案證明》。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.熏蒸作業(yè)主體應(yīng)當(dāng)制定完善的儲(chǔ)糧熏蒸作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。（二）應(yīng)急處置1.在熏蒸作業(yè)過程中發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，熏蒸作業(yè)主體應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，組織救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.