北京市架空線管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市架空線管理，保障城市安全運(yùn)行，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)架空線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱架空線，是指架設(shè)在建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施上的電力、通信、廣播電視等各類線纜及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則確保架空線的安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市公共安全。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則將架空線管理納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、功能布局和各類需求，合理規(guī)劃架空線的布局和走向。3.規(guī)范有序原則建立健全架空線管理的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范架空線的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等行為，確保管理工作有序進(jìn)行。4.協(xié)同治理原則加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進(jìn)架空線管理工作。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)本市架空線管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)架空線管理工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理、廣播電視等部門按照各自職責(zé)，做好架空線管理的相關(guān)工作。4.供電企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)等架空線產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)單位）負(fù)責(zé)其所屬架空線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等具體管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，組織編制本市架空線專項(xiàng)規(guī)劃。2.架空線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確架空線的總體布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、入地改造計(jì)劃等內(nèi)容，并與地下空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相銜接。3.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市架空線專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，組織編制本轄區(qū)架空線詳細(xì)規(guī)劃，并報(bào)市城市管理部門備案。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)架空線入地或者采取其他符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的措施。2.新建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、公共建筑等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，將架空線納入地下綜合管廊或者采用入地敷設(shè)等方式建設(shè)。3.產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行架空線建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。4.架空線建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)城市景觀、交通、居民生活等的影響。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告建設(shè)計(jì)劃和施工方案，采取必要的防護(hù)措施，保障施工期間的安全和秩序。（三）審批程序1.產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行架空線建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門辦理規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。2.涉及占用城市道路、綠地等公共資源的架空線建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見(jiàn)，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.對(duì)于影響城市安全、景觀等重大架空線建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。三、運(yùn)行與維護(hù)（一）日常巡查1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全架空線日常巡查制度，定期對(duì)架空線進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括架空線的線纜外觀、桿塔基礎(chǔ)、附屬設(shè)施等情況，重點(diǎn)檢查是否存在線纜破損、老化、下垂、松動(dòng)，桿塔傾斜、開(kāi)裂，附屬設(shè)施損壞等問(wèn)題。3.巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（二）維護(hù)管理1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)架空線進(jìn)行維護(hù)管理，確保架空線的正常運(yùn)行。2.定期對(duì)架空線進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換老化、破損的線纜和附屬設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)架空線周邊環(huán)境的清理和整治，防止雜物纏繞、搭掛架空線，影響其安全運(yùn)行。4.建立健全架空線維護(hù)管理檔案，記錄架空線的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況，為后續(xù)管理工作提供依據(jù)。（三）應(yīng)急處置1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定架空線應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，保障架空線的安全運(yùn)行，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。4.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)配合工作，盡快恢復(fù)架空線的正常運(yùn)行。四、入地與整治（一）入地改造計(jì)劃1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市架空線專項(xiàng)規(guī)劃和城市發(fā)展需要，制定架空線入地改造年度計(jì)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照市城市管理部門下達(dá)的年度計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，并組織推進(jìn)本轄區(qū)架空線入地改造工作。3.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照架空線入地改造年度計(jì)劃和實(shí)施方案的要求，積極配合做好入地改造工作。（二）入地改造實(shí)施1.架空線入地改造應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，確保改造質(zhì)量和安全。2.入地改造工程涉及道路、橋梁、地下管線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免相互影響。3.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)入地改造工程的投資建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。對(duì)于符合條件的入地改造項(xiàng)目，可以按照規(guī)定申請(qǐng)政府資金支持。4.入地改造工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）整治工作要求1.對(duì)于暫不具備入地條件的架空線，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。整治內(nèi)容包括線纜梳理、綁扎、美化，桿塔涂裝、標(biāo)識(shí)規(guī)范等。2.區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展架空線整治專項(xiàng)行動(dòng)，督促產(chǎn)權(quán)單位按照要求進(jìn)行整治。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整治任務(wù)，并達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)架空線整治工作的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照要求進(jìn)行整治的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)架空線管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括架空線管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、入地改造和整治工作進(jìn)展情況等。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。（二）考核評(píng)價(jià)1.市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立架空線管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)區(qū)城市管理部門和產(chǎn)權(quán)單位的架空線管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)情況、安全管理情況、入地改造和整治工作成效等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并作為對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持等的重要依據(jù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全架空線管理投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理市民群眾關(guān)于架空線管理方面的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)處理情況的跟蹤和監(jiān)督，確保投訴舉報(bào)事項(xiàng)得到妥善解決。六、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行架空線規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等管理工作的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。2.產(chǎn)權(quán)單位未按照架空線入地改造年度計(jì)劃和實(shí)施方案要求進(jìn)行入地改造的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。3.產(chǎn)權(quán)單位未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行架空線整治的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.產(chǎn)權(quán)單位在架空線管理工作中存在安全隱患，未及時(shí)采取措施消除，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）相關(guān)部門責(zé)任1.相關(guān)部門及其工作人員在架空線管理工作中玩忽職守、濫用