農(nóng)村電網(wǎng)改造管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的管理，提高農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運行維護(hù)等全過程管理。（三）基本原則1.安全可靠原則確保農(nóng)村電網(wǎng)改造后的設(shè)施安全運行，滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的用電負(fù)荷需求，提高供電可靠性，減少停電事故。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測，結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，科學(xué)合理地制定改造規(guī)劃，優(yōu)化電網(wǎng)布局。3.質(zhì)量第一原則嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工，確保改造工程質(zhì)量，選用合格的設(shè)備和材料，杜絕質(zhì)量隱患。4.效益優(yōu)先原則注重改造項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提高電網(wǎng)運行效率，降低損耗，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。5.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展農(nóng)村電網(wǎng)改造各項工作，確保項目合法合規(guī)實施。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、電力需求預(yù)測以及農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，組織編制農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確改造目標(biāo)、任務(wù)、項目布局、投資規(guī)模等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會以及農(nóng)村用戶的意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際需求。3.農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃應(yīng)與上級電網(wǎng)規(guī)劃相銜接，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。（二）規(guī)劃審批1.農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行評審，提出修改意見。2.經(jīng)審批后的農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，如需調(diào)整，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。三、項目管理（一）項目立項1.根據(jù)農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃，公司提出年度項目立項申請，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等。2.立項申請應(yīng)報上級主管部門審核批準(zhǔn)，納入年度投資計劃。（二）項目設(shè)計1.項目設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計方案合理可行。2.設(shè)計文件應(yīng)包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等，設(shè)計深度應(yīng)滿足施工要求。3.設(shè)計單位應(yīng)向施工單位進(jìn)行設(shè)計交底，解答施工單位提出的問題。（三）項目施工1.項目施工應(yīng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計和施工方案，制定安全措施和質(zhì)量保證措施。3.施工過程中應(yīng)加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全和質(zhì)量。4.公司應(yīng)建立項目施工監(jiān)督檢查制度，定期對施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）項目監(jiān)理1.對于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村電網(wǎng)改造項目，應(yīng)實行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計和施工方案，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，檢查工程質(zhì)量和安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向公司報告工程監(jiān)理情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。（五）項目驗收1.項目竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗，自驗合格后向公司提交竣工驗收申請。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對項目進(jìn)行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運行情況、資料歸檔等。3.驗收合格的項目應(yīng)辦理竣工驗收備案手續(xù)，交付使用；驗收不合格的項目，施工單位應(yīng)限期整改，整改合格后重新申請驗收。四、設(shè)備材料管理（一）設(shè)備材料選型1.農(nóng)村電網(wǎng)改造項目的設(shè)備材料應(yīng)按照設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選型，優(yōu)先選用節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。2.設(shè)備材料選型應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇性價比高的產(chǎn)品。（二）設(shè)備材料采購1.設(shè)備材料采購應(yīng)通過招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保采購過程公開、公平、公正。2.采購合同應(yīng)明確設(shè)備材料的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時間、交貨地點等條款。3.采購單位應(yīng)加強對設(shè)備材料供應(yīng)商的管理，建立供應(yīng)商評價機(jī)制，定期對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行評價。（三）設(shè)備材料檢驗1.設(shè)備材料到貨后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗。檢驗內(nèi)容包括外觀檢查、規(guī)格型號核對、質(zhì)量證明文件審查等。2.對于重要設(shè)備材料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行抽檢或送檢，確保設(shè)備材料質(zhì)量符合要求。3.檢驗不合格的設(shè)備材料應(yīng)及時退貨或換貨，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。（四）設(shè)備材料保管1.設(shè)備材料應(yīng)妥善保管，分類存放，做好防潮、防雨、防火、防盜等措施。2.建立設(shè)備材料臺賬，記錄設(shè)備材料的出入庫情況、使用情況等。五、資金管理（一）資金來源農(nóng)村電網(wǎng)改造資金主要來源于國家投資、地方政府配套資金、企業(yè)自籌資金等。（二）資金使用1.農(nóng)村電網(wǎng)改造資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目預(yù)算使用，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保資金使用合法合規(guī)。3.公司應(yīng)建立資金使用監(jiān)督檢查制度，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）資金結(jié)算1.項目建設(shè)過程中，應(yīng)按照合同約定及時辦理資金結(jié)算手續(xù)。2.資金結(jié)算應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，確保資金支付安全。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.公司應(yīng)建立健全農(nóng)村電網(wǎng)改造安全管理責(zé)任制，明確各級人員的安全職責(zé)。2.施工單位應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場的安全責(zé)任，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。（二）安全措施1.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋等。2.加強施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。3.對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。（三）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.及時向上級主管部門報告安全事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.對安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。七、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.公司應(yīng)建立農(nóng)村電網(wǎng)改造質(zhì)量管理責(zé)任制，明確各部門和人員的質(zhì)量職責(zé)。2.設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)設(shè)計質(zhì)量責(zé)任，確保設(shè)計文件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.施工單位應(yīng)承擔(dān)施工質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。（二）質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，加強對農(nóng)村電網(wǎng)改造全過程的質(zhì)量控制。2.加強施工過程中的質(zhì)量檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，確保每一道工序質(zhì)量合格。3.對質(zhì)量問題及時進(jìn)行整改，跟蹤整改情況，確保整改到位。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.公司應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對農(nóng)村電網(wǎng)改造項目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.接受政府有關(guān)部門和社會的質(zhì)量監(jiān)督，對提出的質(zhì)量問題及時整改。八、運行維護(hù)管理（一）運行維護(hù)責(zé)任1.農(nóng)村電網(wǎng)改造項目竣工驗收合格后，應(yīng)及時移交運行維護(hù)單位。運行維護(hù)單位應(yīng)承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)施的運行維護(hù)責(zé)任。2.運行維護(hù)單位應(yīng)建立健全運行維護(hù)管理制度，制定運行維護(hù)規(guī)程，確保電網(wǎng)設(shè)施安全可靠運行。（二）運行維護(hù)措施1.加強電網(wǎng)設(shè)施的巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷和故障。2.定期對電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。3.做好運行維護(hù)記錄，建立設(shè)備檔案，為設(shè)備檢修和改造提供依據(jù)。（三）設(shè)備檢修與改造1.根據(jù)設(shè)備運行狀況和檢測結(jié)果，制定合理的設(shè)備檢修計劃，定期進(jìn)行設(shè)備檢修。2.對于老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行改造升級，提高電網(wǎng)運行水平。3.設(shè)備檢修和改造應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保檢修和改造質(zhì)量。九、檔案管理（一）檔案收集1.農(nóng)村電網(wǎng)改造項目實施過程中，各部門和單位應(yīng)及時收集整理相關(guān)檔案資料，包括規(guī)劃文件、設(shè)計文件、施工資料、設(shè)備材料資料、驗收資料、運行維護(hù)資料等。2.檔案資料應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。（二）檔案整理1.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.檔案資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂、編目、編號等。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔