信教群眾外出管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范信教群眾外出行為，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的管理與服務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及宗教工作的有關(guān)要求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有信教群眾在離開常住地外出期間的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和宗教政策開展管理工作，確保信教群眾外出活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為信教群眾提供必要的服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.屬地管理與協(xié)作配合原則：以信教群眾常住地管理為主，同時(shí)加強(qiáng)與外出目的地相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成管理合力。二、外出申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.信教群眾如需外出，應(yīng)提前向所在宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括外出事由、目的地、停留時(shí)間、同行人員等信息。2.宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性和完整性。（二）審批程序1.對(duì)于短期外出（一般指不超過[X]天）的申請(qǐng)，由宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門備案。2.對(duì)于長期外出（超過[X]天）或前往境外的申請(qǐng)，宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)在初步審核后，將申請(qǐng)材料報(bào)送當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門。當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審批，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批復(fù)。（三）審批依據(jù)1.符合國家法律法規(guī)和宗教政策的要求。2.不影響信教群眾正常的宗教活動(dòng)和宗教場所的日常管理。3.確保信教群眾外出期間的安全和合法權(quán)益得到保障。三、外出期間的行為規(guī)范（一）遵守法律法規(guī)信教群眾外出期間應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法犯罪活動(dòng)。自覺維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。（二）尊重當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗1.了解并尊重目的地地區(qū)的宗教習(xí)俗和文化傳統(tǒng)，避免因不當(dāng)行為引發(fā)宗教糾紛。2.在參加當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)時(shí)，應(yīng)遵守當(dāng)?shù)刈诮虉鏊囊?guī)定和要求，文明參與宗教活動(dòng)。（三）保持與常住地聯(lián)系1.信教群眾應(yīng)定期與常住地的宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體保持聯(lián)系，報(bào)告外出期間的情況。2.如遇特殊情況或緊急事件，應(yīng)及時(shí)向常住地相關(guān)部門報(bào)告，并配合做好相應(yīng)的處理工作。（四）不得從事傳教活動(dòng)1.嚴(yán)禁信教群眾在外出期間以任何形式在公共場所傳教或散發(fā)宗教宣傳品。2.不得利用外出之機(jī)發(fā)展新的信教人員，干擾當(dāng)?shù)卣５淖诮讨刃?。四、安全管理（一）安全教?.在信教群眾外出前，宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)組織開展安全教育培訓(xùn)，提高信教群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、人身安全等方面的知識(shí)和技能。（二）安全保障措施1.信教群眾外出時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取必要的安全保障措施，如購買相應(yīng)的保險(xiǎn)、攜帶必要的證件和物品等。2.宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)與信教群眾保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解其安全狀況，提供必要的幫助和支持。（三）應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確在信教群眾外出期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，確保信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五、信息管理（一）信息登記1.宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)對(duì)信教群眾的外出申請(qǐng)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，建立健全信教群眾外出信息檔案。2.登記內(nèi)容應(yīng)包括信教群眾姓名、性別、年齡、宗教信仰、常住地址、外出事由、目的地、停留時(shí)間、同行人員、審批情況等。（二）信息更新與共享1.定期對(duì)信教群眾外出信息檔案進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?、民政、旅游等部門的信息共享，及時(shí)掌握信教群眾外出期間的動(dòng)態(tài)信息。六、服務(wù)與支持（一）提供必要幫助1.宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)關(guān)心信教群眾外出期間的生活情況，為其提供必要的幫助和支持。2.對(duì)于因特殊原因遇到困難的信教群眾，應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予救助和幫扶。（二）維護(hù)合法權(quán)益1.當(dāng)信教群眾在外出期間的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)及時(shí)提供法律援助，協(xié)助信教群眾維護(hù)自身合法權(quán)益。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好信教群眾合法權(quán)益的保護(hù)工作。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)信教群眾外出管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.宗教活動(dòng)場所和宗教團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本場所信教群眾外出情況的日常監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.信教群眾外出申請(qǐng)與審批情況是否符合規(guī)定。2.信教群眾外出期間是否遵守法律法規(guī)和行為規(guī)范。3.安全管理措施是否落實(shí)到位。4.信息管理工作是否規(guī)范。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的信教群眾，宗教活動(dòng)場所或宗教團(tuán)體應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其