再生鋼鐵進(jìn)口管理辦法一、總則（一）目的為加強再生鋼鐵進(jìn)口管理，規(guī)范再生鋼鐵進(jìn)口秩序，促進(jìn)再生鋼鐵資源合理利用，保障鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)再生鋼鐵的進(jìn)口活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保再生鋼鐵進(jìn)口活動在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.環(huán)保優(yōu)先原則鼓勵進(jìn)口符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的再生鋼鐵，減少對環(huán)境的污染，推動綠色發(fā)展。3.質(zhì)量可控原則加強對進(jìn)口再生鋼鐵質(zhì)量的監(jiān)管，保障國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的質(zhì)量要求。4.公平公正原則營造公平競爭的市場環(huán)境，對所有進(jìn)口企業(yè)一視同仁，公正實施管理措施。二、進(jìn)口資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.具有獨立法人資格，依法注冊登記。2.具備與進(jìn)口再生鋼鐵業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。3.擁有熟悉再生鋼鐵進(jìn)口業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括質(zhì)量檢驗、貿(mào)易操作等方面的人員。4.遵守國家法律法規(guī)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請企業(yè)應(yīng)向所在地省級商務(wù)主管部門提交進(jìn)口資質(zhì)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、經(jīng)營場所證明、人員資質(zhì)證明、無違法違規(guī)記錄聲明等。2.省級商務(wù)主管部門自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格后報商務(wù)部。3.商務(wù)部自收到省級商務(wù)主管部門報送的材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過的，頒發(fā)再生鋼鐵進(jìn)口資質(zhì)證書；審核不通過的，書面通知申請企業(yè)并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事項發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)證書有效期為[X]年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請延續(xù)時，應(yīng)提交近[X]年進(jìn)口再生鋼鐵業(yè)務(wù)情況報告、質(zhì)量保證措施等材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格的，予以延續(xù)；審核不通過的，書面通知企業(yè)并說明理由。三、進(jìn)口申報與檢驗檢疫（一）進(jìn)口申報1.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向海關(guān)申報進(jìn)口再生鋼鐵的商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、重量、價值、原產(chǎn)國（地區(qū)）等信息。2.申報時，應(yīng)提交有效的合同、發(fā)票、提單等商業(yè)單據(jù)，以及相關(guān)的質(zhì)量證書、原產(chǎn)地證書等證明文件。（二）檢驗檢疫1.進(jìn)口再生鋼鐵必須實施檢驗檢疫。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的通關(guān)單辦理通關(guān)手續(xù)。2.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對進(jìn)口再生鋼鐵的質(zhì)量、環(huán)保項目等進(jìn)行檢驗檢疫。檢驗檢疫內(nèi)容包括但不限于化學(xué)成分、物理性能、放射性物質(zhì)、有害重金屬含量等。3.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)配合檢驗檢疫機構(gòu)的工作，提供必要的便利條件。對檢驗檢疫不合格的再生鋼鐵，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)出具不合格證明，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、環(huán)保要求（一）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口再生鋼鐵應(yīng)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不得含有國家禁止進(jìn)口的固體廢物，以及其他不符合環(huán)保要求的物質(zhì)。（二）環(huán)保審核1.商務(wù)主管部門在審核進(jìn)口資質(zhì)申請時，應(yīng)會同環(huán)保部門對申請企業(yè)的環(huán)保措施進(jìn)行審核。2.環(huán)保部門應(yīng)加強對進(jìn)口再生鋼鐵企業(yè)的日常監(jiān)管，定期對進(jìn)口再生鋼鐵的環(huán)保情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在環(huán)保違法行為的，應(yīng)依法予以查處。（三）環(huán)保責(zé)任進(jìn)口企業(yè)應(yīng)對進(jìn)口再生鋼鐵的環(huán)保質(zhì)量負(fù)責(zé)，如因進(jìn)口再生鋼鐵不符合環(huán)保要求造成環(huán)境污染等后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、質(zhì)量要求（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口再生鋼鐵應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如鋼鐵產(chǎn)品的化學(xué)成分、物理性能等指標(biāo)應(yīng)滿足相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）質(zhì)量檢驗1.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)口再生鋼鐵進(jìn)行質(zhì)量檢驗。2.進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在合同中約定質(zhì)量檢驗條款，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、檢驗時間、檢驗地點等內(nèi)容。對質(zhì)量檢驗不合格的再生鋼鐵，進(jìn)口企業(yè)有權(quán)按照合同約定要求賣方采取換貨、退貨等措施。（三）質(zhì)量追溯建立進(jìn)口再生鋼鐵質(zhì)量追溯制度。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)記錄進(jìn)口再生鋼鐵的來源、采購日期、進(jìn)口日期、銷售流向等信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠及時追溯。六、貿(mào)易管理（一）合同管理進(jìn)口企業(yè)簽訂的再生鋼鐵進(jìn)口合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。合同中應(yīng)明確商品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、檢驗檢疫條款、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）價格管理進(jìn)口再生鋼鐵價格應(yīng)遵循市場規(guī)律，不得進(jìn)行不正當(dāng)價格競爭。商務(wù)主管部門應(yīng)加強對再生鋼鐵進(jìn)口價格的監(jiān)測和分析，維護市場價格穩(wěn)定。（三）貿(mào)易秩序維護1.禁止進(jìn)口企業(yè)通過偽造、變造合同、發(fā)票、提單等商業(yè)單據(jù)，或者采用其他不正當(dāng)手段逃避監(jiān)管、偷逃稅款等違法行為。2.加強對再生鋼鐵進(jìn)口市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊走私、倒賣配額等違法違規(guī)行為，維護良好的貿(mào)易秩序。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)再生鋼鐵進(jìn)口資質(zhì)管理、貿(mào)易秩序維護等工作。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對進(jìn)口再生鋼鐵的申報、查驗、征稅、統(tǒng)計等工作，依法對走私等違法行為進(jìn)行查處。3.出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口再生鋼鐵的檢驗檢疫工作，依法對不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對進(jìn)口再生鋼鐵的環(huán)保情況進(jìn)行監(jiān)管，依法對環(huán)保違法行為進(jìn)行查處。（二）日常監(jiān)管1.各部門應(yīng)建立健全日常監(jiān)管制度，加強對進(jìn)口再生鋼鐵企業(yè)的監(jiān)督檢查。2.商務(wù)主管部門應(yīng)定期對進(jìn)口企業(yè)的資質(zhì)情況、進(jìn)口業(yè)務(wù)情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改。3.海關(guān)應(yīng)加強對進(jìn)口再生鋼鐵的查驗力度，嚴(yán)厲打擊走私等違法行為。4.出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)加強對進(jìn)口再生鋼鐵的檢驗檢疫工作，確保進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保符合要求。5.環(huán)保部門應(yīng)加強對進(jìn)口再生鋼鐵企業(yè)的環(huán)保檢查，督促企業(yè)落實環(huán)保措施。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的進(jìn)口企業(yè)，商務(wù)主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、暫停進(jìn)口資質(zhì)、撤銷進(jìn)口資質(zhì)等措施。2.對違反海關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)口企業(yè)，海關(guān)依法予以處罰。3.對違反檢驗檢疫法律法規(guī)的進(jìn)口企業(yè)，出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法予以處罰。4.對違反環(huán)保