包裝燃?xì)馊霊艄芾磙k法一、總則（一）目的為加強(qiáng)包裝燃?xì)馊霊艄芾?，?guī)范包裝燃?xì)饨?jīng)營、使用行為，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)馐袌鲋刃颍鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)包裝燃?xì)獾墓?yīng)、銷售、運(yùn)輸、儲存以及用戶使用等相關(guān)活動的管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。2.依法管理原則依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范包裝燃?xì)馊霊艄芾淼母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.便民利民原則在確保安全的前提下，簡化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便用戶使用包裝燃?xì)狻６?、包裝燃?xì)饨?jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事包裝燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、地點(diǎn)從事經(jīng)營活動。2.申請燃?xì)饨?jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供質(zhì)量合格的包裝燃?xì)猓⒃谌細(xì)獍b上標(biāo)明燃?xì)夥N類、成分、熱值、壓力、警示標(biāo)志等信息。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用氣合同應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)赓|(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量方式、繳費(fèi)方式、安全責(zé)任等內(nèi)容。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)檔案，定期對用戶進(jìn)行安全檢查和宣傳教育，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)狻?.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?，不得為非法?jīng)營燃?xì)獾膯挝换蛘邆€(gè)人提供代充、代儲等服務(wù)。三、包裝燃?xì)膺\(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事包裝燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、運(yùn)輸路線從事運(yùn)輸活動。2.申請道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合規(guī)定的專用車輛及設(shè)備；有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；有健全的安全生產(chǎn)管理制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證有效期為[X]年，有效期屆滿需要繼續(xù)從事運(yùn)輸活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請。（二）運(yùn)輸安全要求1.包裝燃?xì)膺\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定安裝、使用警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)備。2.包裝燃?xì)膺\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止燃?xì)庑孤⒈ǖ仁鹿拾l(fā)生。3.包裝燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保運(yùn)輸車輛安全運(yùn)行。4.包裝燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。四、包裝燃?xì)鈨Υ婀芾恚ㄒ唬﹥Υ嬖O(shè)施建設(shè)1.包裝燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.包裝燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合安全條件的地點(diǎn)，與居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所保持安全距離。3.包裝燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、泄漏報(bào)警裝置等，確保儲存設(shè)施安全運(yùn)行。（二）儲存安全管理1.包裝燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對儲存設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，確保儲存設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行。2.包裝燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的儲存量儲存燃?xì)?，不得超量儲存。儲存的燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。3.包裝燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對儲存區(qū)域的安全管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入儲存區(qū)域。儲存區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。4.包裝燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲存設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T報(bào)告。五、包裝燃?xì)庥脩艄芾恚ㄒ唬┯脩糍Y質(zhì)要求1.用戶應(yīng)當(dāng)年滿[X]周歲，具有完全民事行為能力。2.用戶應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供真實(shí)、有效的身份證明和住址信息。（二）用戶使用規(guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同約定的方式和時(shí)間繳納燃?xì)赓M(fèi)用。2.用戶應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩褂谜f明書的要求正確使用燃?xì)?，不得擅自改變?nèi)細(xì)庥猛尽U(kuò)大用氣范圍、改裝燃?xì)庠O(shè)施等。3.用戶應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行維修。4.用戶不得在不具備安全條件的場所儲存、使用包裝燃?xì)?，不得將包裝燃?xì)馀c其他物品混存。5.用戶在使用包裝燃?xì)膺^程中發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、著火等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉燃?xì)忾y門，打開門窗通風(fēng)，并及時(shí)撥打燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的客服電話或者報(bào)警電話。（三）用戶安全宣傳教育1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對用戶進(jìn)行安全宣傳教育，普及燃?xì)獍踩R，提高用戶的安全意識和自我防范能力。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以通過發(fā)放宣傳資料、舉辦安全培訓(xùn)講座、設(shè)置宣傳欄等方式，向用戶宣傳燃?xì)獍踩褂贸ＷR、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容。3.用戶應(yīng)當(dāng)積極參加燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)組織的安全宣傳教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)燃?xì)獍踩R，遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定。六、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)包裝燃?xì)馊霊艄芾砉ぷ鞯谋O(jiān)督檢查，依法查處燃?xì)饨?jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用等活動中的違法行為。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理包裝燃?xì)馊霊艄芾砉ぷ髦械陌踩a(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對包裝燃?xì)獾馁|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。4.公安部門負(fù)責(zé)對包裝燃?xì)膺\(yùn)輸、儲存等活動中的治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處治安違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.燃?xì)夤芾聿块T等相關(guān)監(jiān)管部門有權(quán)依法對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、儲存企業(yè)以及用戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，不得少于[X]人。3.監(jiān)督檢查人員可以采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案等；詢問有關(guān)人員，了解有關(guān)情況；進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、檢測、檢驗(yàn)等；責(zé)令立即停止違法行為，限期改正；依法采取其他措施。（三）事故應(yīng)急處置1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，事故單位?yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門等有關(guān)部門報(bào)告。3.燃?xì)夤芾聿块T等相關(guān)監(jiān)管部門接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織救援和調(diào)查處理工作。4.燃?xì)馐鹿收{(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。七、法律責(zé)任（一）對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；超出燃?xì)饨?jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動的；向無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾?；為非法?jīng)營燃?xì)獾膯挝换蛘邆€(gè)人提供代充、代儲等服務(wù)的。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供質(zhì)量合格的包裝燃?xì)獾?；未與用戶簽訂供用氣合同或者供用氣合同未明確雙方權(quán)利和義務(wù)的；未建立用戶服務(wù)檔案或者未定期對用戶進(jìn)行安全檢查和宣傳教育的。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。（二）對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)的處罰1.燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證從事包裝燃?xì)膺\(yùn)輸活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證：運(yùn)輸車輛不符合國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的；未采取必要的安全措施防止燃?xì)庑孤⒈ǖ仁鹿拾l(fā)生的。（三）對燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)的處罰1.燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)審批手續(xù)建設(shè)包裝燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建設(shè)的設(shè)施；有違法所得的，沒收違法所得；對單位并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，對個(gè)人并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款，并可以吊銷相關(guān)許可證：儲存設(shè)施未設(shè)置在符合安全條件的地點(diǎn)的；未按照規(guī)定的儲存量儲存燃?xì)獾?；儲存區(qū)域未設(shè)置警示標(biāo)志或者未配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備的。（四）對用戶的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照供用氣合同約定繳納燃?xì)赓M(fèi)用的；擅自改變?nèi)細(xì)庥猛?、擴(kuò)大用氣范圍、改裝燃?xì)庠O(shè)施的；未定期對燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)的；在不具備安全條件的場所儲存、使