關于重點人口管理辦法一、總則（一）目的為了加強對重點人口的管理，維護社會治安秩序，預防和減少違法犯罪活動，保障公民的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)有危害國家安全、社會治安秩序嫌疑的下列人員：1.有危害國家安全活動嫌疑的人員，包括參加顛覆國家政權、分裂國家、投敵叛變、間諜活動等危害國家安全活動的人員。2.有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的人員，包括殺人、放火、爆炸、搶劫、強奸、販毒、盜竊、詐騙等嚴重刑事犯罪活動的人員。3.有吸毒、賭博等違法活動嫌疑的人員。4.有擾亂社會秩序、妨礙公共安全等違法活動嫌疑的人員。5.其他需要列入重點人口管理的人員。（三）基本原則重點人口管理工作應當遵循以下基本原則：1.依法管理原則。嚴格依照國家有關法律法規(guī)進行管理，確保管理工作的合法性、公正性和嚴肅性。2.預防為主原則。堅持預防為主的方針，通過加強教育、管理和服務，預防和減少重點人口違法犯罪活動的發(fā)生。3.動態(tài)管理原則。對重點人口實行動態(tài)管理，及時掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)和活動情況，根據(jù)情況變化調(diào)整管理措施。4.教育改造原則。對有違法犯罪行為的重點人口，要堅持教育改造為主，懲罰為輔的方針，幫助其改過自新，重新回歸社會。二、重點人口的列管（一）列管依據(jù)1.公安機關在工作中發(fā)現(xiàn)符合本辦法第二條規(guī)定的人員，應當及時列入重點人口進行管理。2.群眾舉報、有關單位和組織反映的符合本辦法第二條規(guī)定的人員，公安機關應當進行調(diào)查核實，確有必要的，應當列入重點人口進行管理。（二）列管程序1.公安機關對擬列入重點人口管理的人員，應當填寫《重點人口呈報表》，詳細說明其基本情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、列管理由等，并附相關證據(jù)材料。2.《重點人口呈報表》經(jīng)派出所所長審核后，報縣級公安機關審批?？h級公安機關應當在接到呈報表后的[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。3.對批準列入重點人口管理的人員，公安機關應當建立重點人口檔案，并按照規(guī)定進行編號、登記和管理。（三）列管期限重點人口的列管期限根據(jù)其違法犯罪情況和現(xiàn)實表現(xiàn)確定，一般為[X]年。對有下列情形之一的，列管期限可以適當延長：1.有繼續(xù)違法犯罪嫌疑的。2.有危害國家安全、社會治安秩序嫌疑，需要繼續(xù)進行觀察的。3.其他需要延長列管期限的情形。三、重點人口的管理措施（一）日常管理1.派出所民警應當定期對重點人口進行走訪，了解其思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)和活動情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.對重點人口的基本情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等信息，應當及時更新和完善，確保信息的準確性和時效性。3.公安機關應當建立重點人口信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點人口信息的動態(tài)管理和共享。（二）教育管理1.對重點人口應當進行法制教育、道德教育和形勢政策教育，提高其法律意識和道德素質(zhì)，增強其守法觀念和社會責任感。2.對有違法犯罪行為的重點人口，應當根據(jù)其違法犯罪性質(zhì)和情節(jié)，進行有針對性的教育改造，幫助其認識錯誤，改正行為。3.公安機關應當會同有關部門和單位，對重點人口開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，幫助其解決就業(yè)困難，實現(xiàn)自食其力。（三）監(jiān)督管理1.公安機關應當對重點人口的活動進行監(jiān)督，限制其從事特定的活動，防止其再次違法犯罪。2.對重點人口的住所、工作場所等應當進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.公安機關應當與重點人口的家屬、所在單位和社區(qū)組織建立聯(lián)系，共同做好重點人口的管理工作。（四）特殊管理1.對有吸毒、賭博等違法活動嫌疑的重點人口，公安機關應當按照有關規(guī)定進行戒毒、禁賭等特殊管理。2.對有危害國家安全活動嫌疑的重點人口，公安機關應當按照國家安全部門的要求進行管理。3.對有嚴重刑事犯罪活動嫌疑的重點人口，公安機關應當采取必要的防范措施，防止其再次實施犯罪行為。四、重點人口的考察與變動（一）考察內(nèi)容1.重點人口的政治表現(xiàn)、思想動態(tài)、道德品質(zhì)、遵紀守法情況。2.重點人口的經(jīng)濟狀況、職業(yè)情況、社交活動情況。3.重點人口的家庭關系、鄰里關系、社會關系情況。4.重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)和違法犯罪活動情況。（二）考察方式1.派出所民警應當定期對重點人口進行考察，填寫《重點人口考察表》，詳細記錄其考察情況。2.公安機關應當會同有關部門和單位，對重點人口進行聯(lián)合考察，全面了解其現(xiàn)實表現(xiàn)和活動情況。3.公安機關應當通過走訪群眾、查閱檔案、調(diào)查取證等方式，對重點人口進行考察，確?？疾旖Y果的真實性和準確性。（三）變動處理1.對經(jīng)過考察，確已改正錯誤，不再危害國家安全、社會治安秩序的重點人口，公安機關應當及時撤銷其重點人口管理。2.對列管期限屆滿，不再符合重點人口管理條件的人員，公安機關應當及時解除其重點人口管理。3.對重點人口因死亡、遷移、出國（境）等原因不再在本地區(qū)居住的，公安機關應當及時注銷其重點人口管理檔案。4.對重點人口的列管、考察、變動等情況，公安機關應當及時錄入重點人口信息管理系統(tǒng)，并向有關部門和單位通報。五、重點人口管理的保障與監(jiān)督（一）組織保障1.公安機關應當成立重點人口管理工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的重點人口管理工作。2.派出所應當明確專人負責重點人口管理工作，確保重點人口管理工作的順利開展。（二）人員保障1.公安機關應當加強對重點人口管理民警的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。2.重點人口管理民警應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，認真履行職責，確保重點人口管理工作的質(zhì)量和效果。（三）經(jīng)費保障1.公安機關應當將重點人口管理工作所需經(jīng)費納入財政預算，確保重點人口管理工作的正常開展。2.重點人口管理工作經(jīng)費應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（四）監(jiān)督檢查1.公安機關應當建立健全重點人口管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對重點人口管理工作進行檢查和評估。2.對重點人口管理工作中存在的問題，