農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理，保障農(nóng)村房屋資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體所有房屋及農(nóng)村居民個(gè)人合法擁有房屋的資產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。3.安全高效原則：保障房屋資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。4.公開透明原則：資產(chǎn)管理過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；制定相關(guān)政策和制度；組織開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、清查等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理工作；落實(shí)縣級(jí)部門制定的政策和制度；對(duì)農(nóng)村房屋資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管；協(xié)助開展產(chǎn)權(quán)登記、清查等工作。3.村級(jí)組織：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本村房屋資產(chǎn)的日常巡查；及時(shí)反饋房屋資產(chǎn)相關(guān)信息。二、產(chǎn)權(quán)登記（一）登記范圍農(nóng)村集體所有房屋以及農(nóng)村居民依法取得的宅基地上自建房屋、購(gòu)買房屋等均應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。（二）登記內(nèi)容1.房屋基本信息：包括房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)等。2.產(chǎn)權(quán)人信息：集體產(chǎn)權(quán)房屋的集體組織信息，個(gè)人產(chǎn)權(quán)房屋的產(chǎn)權(quán)人姓名、身份證號(hào)等。3.房屋來源信息：如自建、購(gòu)買、繼承等。（三）登記程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，包括身份證明、房屋權(quán)屬來源證明、房屋測(cè)繪報(bào)告等。2.村級(jí)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)房屋情況，簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，實(shí)地查看房屋狀況，符合要求的報(bào)縣級(jí)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理部門。4.縣級(jí)部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過的予以登記發(fā)證。（四）產(chǎn)權(quán)證書為農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人頒發(fā)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)證書，明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)權(quán)益。產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)包含房屋基本信息、產(chǎn)權(quán)人信息、登記日期等內(nèi)容，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。三、資產(chǎn)清查（一）清查周期定期開展農(nóng)村房屋資產(chǎn)清查，原則上每[X]年進(jìn)行一次全面清查，特殊情況可隨時(shí)進(jìn)行清查。（二）清查內(nèi)容1.房屋實(shí)物狀況：包括房屋數(shù)量、面積、結(jié)構(gòu)、使用狀況等。2.產(chǎn)權(quán)狀況：核實(shí)產(chǎn)權(quán)證書登記信息與實(shí)際情況是否一致，有無產(chǎn)權(quán)糾紛。3.資產(chǎn)價(jià)值：評(píng)估房屋資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。（三）清查方法1.實(shí)地查看：對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行逐一實(shí)地查看，記錄房屋狀況。2.資料核對(duì)：核對(duì)產(chǎn)權(quán)證書、建房審批文件等相關(guān)資料。3.走訪調(diào)查：向產(chǎn)權(quán)人、周邊群眾等了解房屋情況。（四）清查結(jié)果處理1.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不清、資料不全等問題，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)整改，完善產(chǎn)權(quán)登記和相關(guān)資料。2.根據(jù)清查結(jié)果，建立農(nóng)村房屋資產(chǎn)清查檔案，詳細(xì)記錄房屋資產(chǎn)信息。四、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（一）出租管理1.農(nóng)村集體房屋出租應(yīng)制定出租方案，明確出租房屋的位置、面積、用途、租金標(biāo)準(zhǔn)等。2.通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定承租人，簽訂規(guī)范的租賃合同。3.加強(qiáng)租金收繳管理，定期催繳租金，確保集體收益足額入賬。（二）合作經(jīng)營(yíng)1.鼓勵(lì)農(nóng)村房屋資產(chǎn)與企業(yè)、合作社等開展合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)等。2.合作經(jīng)營(yíng)應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)、收益分配方式等。3.加強(qiáng)對(duì)合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)管，保障農(nóng)村房屋資產(chǎn)安全和收益。（三）抵押融資1.在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，探索農(nóng)村房屋資產(chǎn)抵押融資。2.制定農(nóng)村房屋抵押融資管理辦法，明確抵押條件、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、貸款額度等。3.加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，規(guī)范抵押登記、貸款發(fā)放等流程。五、資產(chǎn)維護(hù)（一）日常維護(hù)1.產(chǎn)權(quán)人應(yīng)負(fù)責(zé)自有房屋的日常維護(hù)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用。2.村級(jí)組織應(yīng)定期對(duì)集體房屋進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行維修。（二）修繕改造1.因自然災(zāi)害、房屋老化等原因需要進(jìn)行修繕改造的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.涉及農(nóng)村集體房屋修繕改造的，應(yīng)履行相應(yīng)審批程序，確保工程質(zhì)量和資金安全。（三）安全管理1.建立農(nóng)村房屋安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋安全隱患排查整治。2.對(duì)存在安全隱患的房屋，及時(shí)采取加固、停用等措施，確保居住和使用安全。六、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置。2.公開公正原則：處置過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.保值增值原則：確保資產(chǎn)處置合理，避免資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值。（二）處置方式1.轉(zhuǎn)讓：經(jīng)法定程序后，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓給符合條件的單位或個(gè)人。2.出租：按照資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的出租管理規(guī)定進(jìn)行長(zhǎng)期或短期出租。3.報(bào)廢：對(duì)無法繼續(xù)使用、存在嚴(yán)重安全隱患且無修繕價(jià)值的房屋，經(jīng)鑒定后可進(jìn)行報(bào)廢處理。（三）處置程序1.提出申請(qǐng)：產(chǎn)權(quán)人或村級(jí)組織提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，說明處置原因、方式等。2.評(píng)估鑒定：對(duì)擬處置房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和安全鑒定。3.審核審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)縣級(jí)部門審批。4.公開處置：按照審批意見進(jìn)行公開處置，處置結(jié)果向社會(huì)公示。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣級(jí)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督。3.村級(jí)組織應(yīng)配合做好監(jiān)督檢查工作，及時(shí)反饋相關(guān)情況。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.產(chǎn)權(quán)登記情況：是否按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，登記信息是否準(zhǔn)確完整。2.資產(chǎn)清查情況：清查工作是否按時(shí)開展，清查結(jié)果是否真實(shí)可靠。3.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況：出租、合作經(jīng)營(yíng)、抵押融資等是否規(guī)范，收益是否合理。4.資產(chǎn)維護(hù)情況：日常維護(hù)、修繕改造、安全管理等措施是否落實(shí)。5.資產(chǎn)處置情況：處置程序是否合規(guī)，處置結(jié)果是否公正。（三）違規(guī)處理對(duì)在農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、信息化管理（一）建立管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立農(nóng)村房屋資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房屋資產(chǎn)信息的動(dòng)態(tài)管理。（二）信息錄入與更新將農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、清查、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、處置等信息及時(shí)錄入管理系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。（三）信