農(nóng)村活動資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村活動資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村活動的順利開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)開展各類集體活動、公益事業(yè)、項目建設(shè)等所涉及的資金管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t活動資金應(yīng)專項用于規(guī)定的活動項目，不得挪作他用。3.公開透明原則資金使用情況應(yīng)及時公開，接受群眾監(jiān)督。4.安全高效原則確保資金安全，提高資金使用效率，實現(xiàn)效益最大化。二、資金來源（一）財政撥款各級政府為支持農(nóng)村發(fā)展，撥付的用于農(nóng)村活動的專項資金。（二）村集體收入村集體通過土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營、集體企業(yè)收益等途徑獲得的收入中用于活動的部分。（三）社會捐贈企業(yè)、社會組織、個人等向農(nóng)村捐贈的資金用于特定活動。（四）其他資金經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)的其他合法來源的資金。三、資金使用范圍（一）集體活動支出1.村民會議、村民代表會議等組織活動費用。2.節(jié)日慶典、文化體育活動等支出。（二）公益事業(yè)支出1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)等。2.教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公益事業(yè)補(bǔ)助。（三）項目建設(shè)支出1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、扶貧項目等建設(shè)費用。2.農(nóng)村環(huán)境整治項目支出。（四）其他符合規(guī)定的支出經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過的與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的其他支出。四、資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）村民委員會1.負(fù)責(zé)活動資金的日常管理，設(shè)立專門賬戶，確保資金安全。2.按照規(guī)定程序編制資金使用計劃和預(yù)算，提交村民會議或村民代表會議審議。3.組織實施經(jīng)批準(zhǔn)的資金使用項目，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）村務(wù)監(jiān)督委員會1.對活動資金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，審核資金支出憑證。2.定期檢查資金管理和使用情況，向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督結(jié)果。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所1.指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村活動資金管理工作，提供財務(wù)政策咨詢。2.對資金使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。五、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村民委員會應(yīng)根據(jù)農(nóng)村活動計劃和發(fā)展需求，于每年年初編制活動資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，明確各項資金來源和使用項目、金額。（二）預(yù)算審批1.預(yù)算草案經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所備案。2.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整，須按原審批程序辦理。六、資金收支管理（一）收入管理1.所有活動資金收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.收入憑證應(yīng)合法合規(guī)，注明資金來源、金額、日期等信息。（二）支出管理1.資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。3.大額支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。4.對于工程項目支出，應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度支付款項，并附工程驗收報告等相關(guān)資料。七、資金核算與報告（一）核算要求1.村民委員會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行活動資金核算，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等。2.定期對資金收支情況進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、賬實相符。（二）報告制度1.每月末，村民委員會應(yīng)編制資金收支月報，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和村務(wù)監(jiān)督委員會。2.每年末，應(yīng)編制年度資金收支決算報告，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。八、資金監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期對活動資金管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.村民委員會應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，定期對資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)定期對農(nóng)村活動資金進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。2.接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。九、違規(guī)處理（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，追回資金，并視情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令辭職等處理：1.截留、挪用活動資金的。2.擅自改變資金用途的。3.虛報、冒領(lǐng)活動資金