蘭州流動攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強蘭州流動攤位管理，規(guī)范流動攤位經(jīng)營行為，維護城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內流動攤位的管理活動。本辦法所稱流動攤位，是指在城市道路、廣場、公園等公共場所無固定經(jīng)營場所，從事商品銷售、餐飲服務、便民修理等經(jīng)營活動的攤位。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則通過明確管理標準和要求，引導流動攤位經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，確保攤位擺放整齊、經(jīng)營活動有序進行，避免出現(xiàn)混亂無序的經(jīng)營狀況。2.疏堵結合原則在加強管理、規(guī)范秩序的同時，充分考慮流動攤位存在的合理性和必要性，通過合理規(guī)劃疏導點、提供便利條件等方式，引導經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)管理與服務的有機結合。3.保障民生原則在管理過程中，充分關注民生需求，保障群眾日常生活便利，對于與居民生活密切相關的經(jīng)營項目，在符合管理要求的前提下，給予適當支持和引導，促進城市管理與民生保障協(xié)調發(fā)展。4.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準開展管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保管理活動的合法性、公正性和嚴肅性。二、攤位設置與規(guī)劃（一）疏導點設置1.規(guī)劃依據(jù)根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，科學合理規(guī)劃流動攤位疏導點。疏導點的設置應充分考慮周邊居民的生活需求，避免對交通、環(huán)境等造成較大影響。2.設置標準疏導點應具備基本的基礎設施條件，如供水、供電、排水、垃圾收集等設施。同時，要明確疏導點的經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、攤位數(shù)量等具體要求，確保疏導點的規(guī)范運行。3.申請與審批有意在疏導點經(jīng)營的流動攤位經(jīng)營者，需向所在街道辦事處或相關管理部門提出書面申請，提交個人身份證明、經(jīng)營項目說明等相關材料。管理部門應在規(guī)定時間內進行審核，對符合條件的予以批準，并發(fā)放經(jīng)營許可證。（二）臨時占道經(jīng)營管理1.占道范圍明確可臨時占道經(jīng)營的區(qū)域范圍，一般應限定在不影響交通通行、不占用消防通道、不破壞公共設施的次要道路、背街小巷等區(qū)域。2.占道時間合理確定臨時占道經(jīng)營的時間，通常應避開交通高峰期，如早高峰7:309:00，晚高峰17:3019:00等。具體占道時間段可根據(jù)不同區(qū)域的實際情況進行調整，并向社會公布。3.申請與備案經(jīng)營者如需臨時占道經(jīng)營，應提前向當?shù)爻枪懿块T提出申請，提交占道經(jīng)營方案，包括占道位置、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、安全保障措施等內容。城管部門審核通過后，進行備案登記，并發(fā)放臨時占道經(jīng)營標識。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品銷售規(guī)范1.商品質量經(jīng)營者銷售的商品應符合國家質量標準，嚴禁銷售假冒偽劣商品、過期變質食品等不合格產(chǎn)品。管理部門應加強對商品質量的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，確保消費者權益得到保障。2.明碼標價所有商品必須明碼標價，標明商品名稱、規(guī)格、價格等信息，不得進行價格欺詐。價格變動時，應及時調整標價簽，確保價格清晰準確。3.廣告宣傳經(jīng)營者的廣告宣傳應真實、合法、健康，不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。廣告形式應符合城市管理要求，不得影響城市容貌。（二）餐飲服務規(guī)范1.食品安全餐飲類流動攤位必須取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應持有健康證明。嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，確保食品加工制作過程衛(wèi)生安全，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。2.環(huán)境衛(wèi)生配備必要的衛(wèi)生設施，如垃圾桶、清潔用具等，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時清理垃圾，不得隨意丟棄食物殘渣、污水等，避免造成環(huán)境污染。3.油煙排放使用清潔能源，安裝有效的油煙凈化設備，確保油煙達標排放。不得在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。（三）便民修理規(guī)范1.經(jīng)營資質從事便民修理服務的流動攤位，經(jīng)營者應具備相應的技術資質和從業(yè)資格證書，確保修理服務質量。2.工具擺放合理擺放修理工具和設備，保持經(jīng)營場所整潔有序，不得隨意占道堆放物品，影響行人通行。3.廢棄物處理妥善處理修理過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢舊零件、油污等，不得隨意丟棄，防止環(huán)境污染。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔要求1.責任劃分明確流動攤位經(jīng)營者的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任區(qū)域，一般為攤位周邊一定范圍內。經(jīng)營者應在經(jīng)營活動結束后，及時清理攤位及周邊的垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。2.清掃頻率根據(jù)經(jīng)營活動的實際情況，合理確定清掃頻率。對于人流量較大、經(jīng)營活動頻繁的區(qū)域，應增加清掃次數(shù)，確保環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。3.垃圾收集與運輸按照城市垃圾收集運輸管理規(guī)定，將垃圾及時收集并運至指定的垃圾處理場所。嚴禁隨意傾倒垃圾，嚴禁將垃圾混入生活污水排放。（二）環(huán)境衛(wèi)生設施配備1.基本設施每個流動攤位應配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設施，如垃圾桶、垃圾袋等，方便垃圾收集和存放。垃圾桶應定期清理和更換，保持外觀整潔。2.特殊設施對于餐飲類流動攤位，應配備專門的油污收集裝置，防止油污污染地面。同時，鼓勵經(jīng)營者采用環(huán)保型包裝材料，減少白色污染。五、安全管理（一）消防安全1.消防設施配備流動攤位經(jīng)營者應配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保消防器材完好有效。消防器材應放置在易于取用的位置，不得遮擋或挪作他用。2.用火用電安全嚴格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤位內使用明火做飯（餐飲類攤位除外）。如需使用明火，應采取有效的防火措施，確保用火安全。3.疏散通道暢通保持攤位周邊疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設置障礙物。確保在緊急情況下，人員能夠迅速疏散。（二）交通安全1.攤位擺放要求流動攤位的擺放不得妨礙交通通行，不得占用機動車道、非機動車道、人行道等交通道路。攤位之間應保持適當?shù)拈g距，確保行人、車輛通行順暢。2.警示標識設置在攤位周邊明顯位置設置警示標識，提醒過往行人注意安全。對于靠近道路的攤位，應設置反光標識或警示燈，提高夜間辨識度，防止發(fā)生交通事故。3.配合交通管理經(jīng)營者應積極配合交通管理部門的指揮和疏導，在交通管制期間，按照要求及時撤離攤位，確保道路交通安全暢通。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責1.城管部門負責對流動攤位的日常巡查和監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，協(xié)調相關部門共同做好流動攤位管理工作。2.市場監(jiān)管部門負責對流動攤位經(jīng)營商品質量、食品安全、價格行為等進行監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、過期變質、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序。3.衛(wèi)生健康部門負責對餐飲類流動攤位的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處不符合衛(wèi)生標準的經(jīng)營行為，保障公眾健康。4.公安部門負責維護流動攤位經(jīng)營場所周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件和突發(fā)事件。配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障執(zhí)法工作順利進行。（二）巡查與檢查1.巡查制度建立健全流動攤位巡查制度，管理部門應安排專人定期對流動攤位進行巡查。巡查內容包括攤位設置、經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全狀況等方面，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.檢查方式采取日常巡查、專項檢查、隨機抽查等多種檢查方式，確保管理工作全面覆蓋、不留死角。對于重點區(qū)域、重點時段的流動攤位，應增加巡查頻次，加強監(jiān)管力度。3.檢查記錄每次巡查和檢查應做好記錄，詳細記錄檢查時間、地點、攤位經(jīng)營者、存在問題及處理情況等信息。檢查記錄應妥善保存，以備查閱。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道設立專門的投訴舉報電話、郵箱或其他渠道，方便市民對流動攤位的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。同時，在城市主要街道、社區(qū)等顯著位置公布投訴舉報方式，確保公眾知曉。2.受理與處理管理部門接到投訴舉報后，應及時受理并進行調查核實。對于經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。對投訴舉報人信息嚴格保密，保護其合法權益。（四）執(zhí)法措施1.警告與教育對于初次違法、情節(jié)較輕的流動攤位經(jīng)營者，管理部門可給予警告，并進行批評教育，責令其立即改正違法行為。2.責令整改對存在一般性違法違規(guī)行為的攤位，下達責令整改通知書，要求經(jīng)營者限期整改。整改期限屆滿后，管理部門應進行復查，確保問題得到徹底解決。3.暫扣物品與取締對于多次違法、拒不整改或情節(jié)嚴重的流動攤位，管理部門可依法暫扣其經(jīng)營物品，并責令其停止經(jīng)營活動。對不符合設置條件、嚴重影響城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生的流動攤位，予以取締。4.行政處罰對違反本辦法規(guī)定的流動攤位經(jīng)營者，依據(jù)相關法律法規(guī)給予相應的行政處罰。行政處罰種類包括罰款、沒收違法所得、吊銷經(jīng)營許可證等。七、法律責任（一）經(jīng)營者違法責任1.違反經(jīng)營行為規(guī)范的責任經(jīng)營者違反商品銷售、餐飲服務、便民修理等經(jīng)營行為規(guī)范的，由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等相關部門依據(jù)各自職責，責令改正，并處以警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。2.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的責任經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔要求、未按規(guī)定配備環(huán)境衛(wèi)生設施的，由城管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以罰款，并可暫扣經(jīng)營物品。3.違反安全管理規(guī)定的責任經(jīng)營者違反消防安全、交通安全等安全管理規(guī)定的，由消防、公安等部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，責令停止經(jīng)營活動，直至吊銷經(jīng)營許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）管理部門及工作人員責任1.管理部門責任管理部門及其工作人員在