養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)，包括公辦養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)、民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)和民辦營(yíng)利性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.以人為本原則：以老年人的需求為導(dǎo)向，提供個(gè)性化、專業(yè)化、人性化的服務(wù)。2.安全第一原則：確保老年人的人身安全和健康，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.質(zhì)量至上原則：建立質(zhì)量管理體系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所設(shè)施：養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、交通便利的區(qū)域，具備與其服務(wù)規(guī)模和服務(wù)對(duì)象相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，包括生活用房、醫(yī)療保健用房、康復(fù)用房、娛樂(lè)用房等。2.人員配備：應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)療人員、后勤人員等，各類人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。3.管理制度：建立健全各項(xiàng)管理制度，包括服務(wù)質(zhì)量管理制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人員培訓(xùn)制度等。4.資金保障：具備開展服務(wù)所需的資金，資金來(lái)源合法、穩(wěn)定。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)籌備：舉辦者向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門提交設(shè)立申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、章程、資金來(lái)源證明、場(chǎng)所證明等材料，申請(qǐng)籌備養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)。2.審核批準(zhǔn)：民政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)籌備設(shè)立批準(zhǔn)書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.登記注冊(cè)：經(jīng)批準(zhǔn)籌備的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)完成登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。4.備案：養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自登記注冊(cè)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門備案，提交備案申請(qǐng)書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單、管理人員和護(hù)理人員名單及資質(zhì)證明文件等材料。三、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老年人的需求，提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.生活照料：提供整潔、舒適、安全的居住環(huán)境，協(xié)助老年人進(jìn)行日常生活起居，包括飲食、洗漱、穿衣、如廁、翻身、移動(dòng)等。2.醫(yī)療護(hù)理：配備專業(yè)的醫(yī)療人員，為老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括疾病診治、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷等。3.康復(fù)保?。焊鶕?jù)老年人的身體狀況，制定個(gè)性化的康復(fù)保健計(jì)劃，提供康復(fù)訓(xùn)練、理療、按摩等服務(wù)。4.精神慰藉：關(guān)注老年人的心理健康，開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富老年人的精神生活。5.文化娛樂(lè)：組織開展適合老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)，如書法、繪畫、音樂(lè)、舞蹈、棋牌等，促進(jìn)老年人的身心健康。（三）服務(wù)流程1.接待評(píng)估：接待老年人及其家屬，了解老年人的基本情況和需求，進(jìn)行初步評(píng)估，確定服務(wù)方案。2.入住手續(xù)：與老年人及其家屬簽訂服務(wù)協(xié)議，辦理入住手續(xù)，收取相關(guān)費(fèi)用。3.服務(wù)實(shí)施：按照服務(wù)方案為老年人提供各項(xiàng)服務(wù)，定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查和評(píng)估。4.出院結(jié)算：老年人出院時(shí)，辦理出院手續(xù)，結(jié)算費(fèi)用，提供出院小結(jié)和康復(fù)指導(dǎo)。四、人員管理（一）人員招聘1.招聘原則：按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)療人員、后勤人員等。2.招聘條件：管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)；護(hù)理人員應(yīng)具備護(hù)理專業(yè)知識(shí)和技能，持有護(hù)士執(zhí)業(yè)證書或養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書；醫(yī)療人員應(yīng)具備相應(yīng)的醫(yī)療專業(yè)知識(shí)和技能，持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證書；后勤人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.招聘程序：發(fā)布招聘信息、報(bào)名、資格審查、面試、體檢、錄用等。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)、技能操作等。3.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）人員考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式、考核周期等。2.考核內(nèi)容：包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、專業(yè)技能等。3.考核方式：采用自評(píng)、互評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方式，對(duì)人員進(jìn)行全面考核。4.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果與人員的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)人員積極工作。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：包括消防安全管理制度、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、人員安全管理制度等。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)火災(zāi)、地震、食品中毒、人員走失等突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備：如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、緊急呼叫設(shè)備、防滑設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等。2.定期檢查維護(hù)安全設(shè)施設(shè)備：確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（三）安全教育培訓(xùn)1.對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)：提高工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.對(duì)老年人進(jìn)行安全教育：告知老年人安全注意事項(xiàng)，提高老年人的自我保護(hù)意識(shí)。六、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理制度1.建立質(zhì)量管理體系：制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)等制度。2.定期進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估：對(duì)服務(wù)質(zhì)量、安全管理、人員管理等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以改進(jìn)。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.接受政府部門的質(zhì)量監(jiān)督：民政部門、衛(wèi)生健康部門等定期對(duì)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改。2.接受社會(huì)監(jiān)督：養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。七、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度：包括財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度等。2.規(guī)范財(cái)務(wù)行為：嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范、透明。（二）資金管理1.合理籌集資金：通過(guò)政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)等方式籌集資金，確保資金來(lái)源合法、穩(wěn)定。2.嚴(yán)格資金使用：按照規(guī)定的用途使用資金，不得挪作他用，確保資金使用效益。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)：委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)