出境通緝?nèi)藛T管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)出境通緝?nèi)藛T的有效管理，防止其非法出境逃避法律制裁，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和社會(huì)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)已發(fā)布通緝令的人員在出境環(huán)節(jié)的管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)出境通緝?nèi)藛T進(jìn)行管理和控制。2.協(xié)作配合原則：各相關(guān)部門之間應(yīng)密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好出境通緝?nèi)藛T管理工作。3.高效準(zhǔn)確原則：確保對(duì)出境通緝?nèi)藛T信息的及時(shí)掌握和準(zhǔn)確識(shí)別，提高管理效率，防止漏管失控。二、通緝令發(fā)布與信息共享（一）通緝令發(fā)布程序1.公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門在依法決定對(duì)犯罪嫌疑人發(fā)布通緝令時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫通緝令，明確通緝對(duì)象的基本信息、犯罪事實(shí)、通緝?cè)虻取?.通緝令應(yīng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種渠道向社會(huì)公開發(fā)布，確保信息傳播的廣泛和及時(shí)。（二）信息共享機(jī)制1.建立全國統(tǒng)一的出境通緝?nèi)藛T信息數(shù)據(jù)庫，各執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)將通緝?nèi)藛T信息錄入數(shù)據(jù)庫，并實(shí)時(shí)更新。2.數(shù)據(jù)庫應(yīng)與出入境管理部門、海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)比對(duì)。3.各相關(guān)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及出境通緝?nèi)藛T的線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)與信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)核實(shí)，并將核實(shí)情況反饋給通緝令發(fā)布機(jī)關(guān)。三、出入境管理部門職責(zé)（一）信息核查1.出入境管理部門在受理公民出境申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行身份核查，通過信息數(shù)據(jù)庫比對(duì)是否為出境通緝?nèi)藛T。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似出境通緝?nèi)藛T，應(yīng)立即停止辦理出境手續(xù)，并及時(shí)通知通緝令發(fā)布機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。（二）限制出境措施1.對(duì)已核實(shí)為出境通緝?nèi)藛T的，出入境管理部門應(yīng)依法采取限制出境措施，不予簽發(fā)護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證等出境證件。2.對(duì)于已經(jīng)持有出境證件的出境通緝?nèi)藛T，出入境管理部門應(yīng)及時(shí)通知邊防檢查機(jī)關(guān)阻止其出境，并收繳其出境證件。（三）協(xié)助追逃1.出入境管理部門應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門開展追逃工作，提供相關(guān)人員的出入境記錄等信息。2.根據(jù)執(zhí)法部門的要求，配合做好對(duì)出境通緝?nèi)藛T家屬的政策宣傳和勸返工作，促使其主動(dòng)協(xié)助抓獲犯罪嫌疑人。四、海關(guān)職責(zé)（一）貨物及行李物品檢查1.海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境貨物、行李物品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可疑物品的檢查，注意發(fā)現(xiàn)是否存在協(xié)助出境通緝?nèi)藛T逃避法律制裁的情況。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的可能與出境通緝?nèi)藛T有關(guān)的線索，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）運(yùn)輸工具監(jiān)管1.海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管，檢查運(yùn)輸工具上是否搭載有出境通緝?nèi)藛T。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似出境通緝?nèi)藛T，應(yīng)立即采取控制措施，并通知執(zhí)法部門進(jìn)行處理。五、邊防檢查機(jī)關(guān)職責(zé)（一）人員檢查1.邊防檢查機(jī)關(guān)在對(duì)出境人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)其身份進(jìn)行查驗(yàn)，比對(duì)是否為出境通緝?nèi)藛T。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的出境通緝?nèi)藛T，應(yīng)依法予以扣留，并及時(shí)通知通緝令發(fā)布機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。（二）口岸管控1.加強(qiáng)對(duì)口岸的管控，設(shè)置必要的檢查設(shè)施和人員，防止出境通緝?nèi)藛T通過口岸非法出境。2.與出入境管理部門、海關(guān)等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好口岸的出境通緝?nèi)藛T查控工作。六、金融機(jī)構(gòu)協(xié)助措施（一）賬戶監(jiān)控1.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)出境通緝?nèi)藛T的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常資金流動(dòng)及時(shí)向執(zhí)法部門報(bào)告。2.配合執(zhí)法部門開展調(diào)查工作，提供相關(guān)賬戶的交易記錄、資金流向等信息。（二）協(xié)助凍結(jié)賬戶1.根據(jù)執(zhí)法部門的要求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)出境通緝?nèi)藛T的銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)，防止其轉(zhuǎn)移資金。2.在凍結(jié)賬戶期間，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保賬戶資金的安全和完整。七、通信部門協(xié)助措施（一）通信記錄查詢1.通信部門應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法部門的要求，依法協(xié)助查詢出境通緝?nèi)藛T的通信記錄，包括通話記錄、短信記錄、互聯(lián)網(wǎng)通信記錄等。2.提供查詢結(jié)果時(shí)，應(yīng)確保信息的真實(shí)性和完整性，并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。（二）定位追蹤1.在必要情況下，通信部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法部門的申請(qǐng)，協(xié)助對(duì)出境通緝?nèi)藛T的通信工具進(jìn)行定位追蹤，為追逃工作提供線索。2.定位追蹤工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，確保不侵犯公民的合法權(quán)益。八、國際執(zhí)法合作（一）信息交流1.加強(qiáng)與國際刑警組織及其他國家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信息交流，及時(shí)掌握出境通緝?nèi)藛T在境外的動(dòng)態(tài)信息。2.向國際刑警組織及相關(guān)國家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)出境通緝?nèi)藛T的情況，請(qǐng)求協(xié)助開展追逃工作。（二）引渡與遣返1.積極開展引渡和遣返工作，按照國際條約和國內(nèi)法律規(guī)定，與相關(guān)國家和地區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)商引渡事宜，爭取將出境通緝?nèi)藛T引渡回國接受法律制裁。2.對(duì)于不具備引渡條件的，通過外交途徑和其他合法方式，促使相關(guān)國家和地區(qū)將出境通緝?nèi)藛T遣返我國。九、法律責(zé)任（一）對(duì)執(zhí)法部門工作人員的責(zé)任追究1.執(zhí)法部門工作人員在出境通緝?nèi)藛T管理工作中，如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于因工作失誤導(dǎo)致出境通緝?nèi)藛T漏管失控的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）對(duì)協(xié)助部門的責(zé)任追究1.出入境管理部門、海關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、通信部門等協(xié)助部門未按照本辦法履行職責(zé)，導(dǎo)致出境通緝?nèi)藛T非法出境或造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.協(xié)