分時(shí)租賃管理辦法西安西安市分時(shí)租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范西安市分時(shí)租賃行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)分時(shí)租賃車輛及相關(guān)服務(wù)的管理，保障公眾出行安全，促進(jìn)綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在西安市行政區(qū)域內(nèi)從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及其車輛、服務(wù)等相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱分時(shí)租賃，是指以分鐘或小時(shí)等為計(jì)價(jià)單位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供自助式車輛租賃服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式?；驹瓌t分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、綠色環(huán)保的原則。鼓勵(lì)分時(shí)租賃企業(yè)采用新能源車輛，推廣綠色出行理念，為市民提供便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的出行服務(wù)。經(jīng)營(yíng)許可與備案經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件1.企業(yè)主體資格：從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)法人，具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)人員。2.車輛要求：車輛技術(shù)性能符合國(guó)家和地方規(guī)定的機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件。車輛須為7座及以下乘用車，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)。車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，鼓勵(lì)安裝智能終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)車輛遠(yuǎn)程監(jiān)控、調(diào)度和管理。車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，純電動(dòng)車輛續(xù)航里程不少于[X]公里。3.服務(wù)能力要求：具備完善的服務(wù)管理制度，包括車輛調(diào)度、維修保養(yǎng)、安全管理、投訴處理等制度。擁有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠提供24小時(shí)不間斷的客戶服務(wù)。具備相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)能力，能夠保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)車輛預(yù)訂、取還車、計(jì)費(fèi)結(jié)算、信息查詢等功能。經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)向西安市交通運(yùn)輸主管部門提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交下列材料：1.申請(qǐng)書：包括企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等內(nèi)容。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。4.服務(wù)質(zhì)量保障、安全生產(chǎn)管理、車輛維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員培訓(xùn)等制度文本。5.辦公場(chǎng)所證明。6.經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。7.車輛技術(shù)資料和車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝證明。8.新能源車輛證明材料。9.其他規(guī)定的材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。備案管理分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)許可后[X]日內(nèi)，向西安市公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、車輛信息、服務(wù)質(zhì)量保障措施等。企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)重新備案。車輛管理車輛準(zhǔn)入1.車輛購(gòu)置：分時(shí)租賃企業(yè)購(gòu)置車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的車輛要求，并通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買，確保車輛來(lái)源合法合規(guī)。2.車輛檢測(cè)：新購(gòu)置的車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，取得相應(yīng)的檢測(cè)合格證明。在用車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車輛技術(shù)性能良好。3.車輛標(biāo)識(shí)：分時(shí)租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身顯著位置標(biāo)明企業(yè)名稱、服務(wù)熱線、監(jiān)督電話等信息，便于公眾識(shí)別和監(jiān)督。車輛保險(xiǎn)分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為租賃車輛購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，確保車輛在租賃期間發(fā)生事故時(shí)能夠得到有效保障。鼓勵(lì)企業(yè)為用戶購(gòu)買駕乘人員意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，提高用戶保障水平。車輛維護(hù)與更新1.維護(hù)保養(yǎng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能符合要求。車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)，保存期限不少于[X]年。2.車輛更新：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛使用情況和技術(shù)狀況，及時(shí)更新車輛，確保運(yùn)營(yíng)車輛符合本辦法規(guī)定的車輛要求。更新車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。駕駛員管理駕駛員資質(zhì)1.從業(yè)資格：從事分時(shí)租賃車輛駕駛服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有[X]年以上駕駛經(jīng)歷。2.背景審查：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行背景審查，不得聘用有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分記錄以及其他不符合從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)條件的人員。駕駛員培訓(xùn)與管理1.培訓(xùn)內(nèi)容：企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，確保駕駛員具備良好的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能。2.日常管理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員日常管理制度，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全駕駛等情況進(jìn)行監(jiān)督考核，及時(shí)處理駕駛員的違規(guī)行為。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照服務(wù)規(guī)范提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.平臺(tái)功能：分時(shí)租賃網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備車輛實(shí)時(shí)定位、預(yù)訂、取還車、計(jì)費(fèi)結(jié)算、信息推送、用戶評(píng)價(jià)等功能，方便用戶使用。2.平臺(tái)安全：企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的安全管理，采取技術(shù)措施保障平臺(tái)數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行穩(wěn)定，防止用戶信息泄露和平臺(tái)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。3.平臺(tái)維護(hù)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保平臺(tái)功能正常運(yùn)行，不斷提升用戶體驗(yàn)。服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)態(tài)度：駕駛員應(yīng)當(dāng)文明禮貌、熱情周到地為用戶提供服務(wù)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛等。2.服務(wù)時(shí)間：分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷的服務(wù)，確保用戶在需要時(shí)能夠及時(shí)租到車輛。3.車輛狀況：租賃車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，車況良好，車內(nèi)設(shè)施齊全有效。4.計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明的原則制定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在平臺(tái)上公示。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公平，不得隨意調(diào)整。投訴處理1.投訴渠道：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上公布投訴電話、電子郵箱等投訴渠道，方便用戶投訴。2.投訴處理：企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理用戶投訴，在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋處理結(jié)果。對(duì)用戶投訴的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)分時(shí)租賃車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處交通違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好分時(shí)租賃行業(yè)的相關(guān)管理工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)：交通運(yùn)輸主管部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。違法違規(guī)處理1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定的分時(shí)租賃企業(yè)，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告。2.罰款：對(duì)逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以罰款。罰款金額根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)確定。3.吊銷許可：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的分時(shí)租賃企業(yè)，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。4.其他處罰：對(duì)違反法律法規(guī)的其他行為，依法給予相應(yīng)的處罰。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、車輛事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件處置：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障用戶生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。2.車輛事故處理：租賃車輛發(fā)生事故時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警，并按照企業(yè)規(guī)定報(bào)告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好事故處理工作，妥善處理用戶的善后事宜。3.自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)：在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，暫停相關(guān)區(qū)域的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，并采取措施保障車輛安全。信息管理用戶信息保護(hù)分時(shí)租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)用戶信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶信息。企業(yè)收集用戶信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、