信用修復(fù)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范信用修復(fù)管理工作，保障信用主體合法權(quán)益，維護(hù)社會信用體系正常運行，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事信用修復(fù)相關(guān)活動的各類信用主體、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)管理部門。信用主體包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、個體工商戶及自然人等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則信用修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行虛假修復(fù)或不正當(dāng)操作。2.真實客觀原則信用修復(fù)信息必須真實、準(zhǔn)確、完整，反映信用主體的實際信用狀況改善情況。3.公正公開原則信用修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保公平公正。4.鼓勵引導(dǎo)原則通過合理的信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵信用主體主動糾正失信行為，改善自身信用狀況。二、信用修復(fù)的定義與條件（一）信用修復(fù)的定義信用修復(fù)是指信用主體依法履行法定義務(wù)、糾正失信行為后，向相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)審核通過后，對其失信信息進(jìn)行整改、屏蔽或刪除等處理，以恢復(fù)自身信用的過程。（二）信用修復(fù)的條件1.已履行生效法律文書確定的義務(wù)信用主體必須按照法律規(guī)定，全面履行了生效法律文書中確定的義務(wù)，包括但不限于支付欠款、履行合同約定、執(zhí)行行政處罰決定等。2.失信行為已得到糾正針對導(dǎo)致失信的具體行為，信用主體已采取有效措施進(jìn)行糾正，確保類似失信行為不再發(fā)生。例如，因產(chǎn)品質(zhì)量問題被處罰的企業(yè)，已對生產(chǎn)流程進(jìn)行整改，加強(qiáng)質(zhì)量管控。3.作出信用承諾信用主體需向相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)作出書面信用承諾，承諾今后將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，如有再次失信行為，愿意接受相應(yīng)處罰。三、信用修復(fù)的程序（一）申請1.申請主體符合信用修復(fù)條件的信用主體可向作出失信信息認(rèn)定的部門或其上級主管部門提出信用修復(fù)申請。申請時需提交書面申請材料，包括信用修復(fù)申請書、履行義務(wù)證明材料、失信行為糾正情況說明、信用承諾書等。2.申請時間信用主體應(yīng)在失信信息公示期滿一定期限后提出申請，具體期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度和類型確定。一般情況下，輕微失信行為公示期滿3個月后可申請，較重失信行為公示期滿6個月后可申請，嚴(yán)重失信行為公示期滿1年后可申請。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）受理1.材料審查受理部門收到申請材料后，對材料的完整性、真實性進(jìn)行審查。如材料不齊全或不符合要求，應(yīng)一次性告知信用主體需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理決定經(jīng)審查，申請材料符合要求的，予以受理，并向信用主體出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，并說明理由。（三）審核1.審核內(nèi)容受理部門對信用主體的申請進(jìn)行全面審核，包括核實其是否已履行義務(wù)、失信行為是否已糾正、信用承諾是否真實有效等?？赏ㄟ^查閱相關(guān)資料、實地核查、向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)核實等方式進(jìn)行審核。2.審核期限審核期限一般為自受理之日起[X]個工作日內(nèi)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但延長時間不得超過[X]個工作日，并告知信用主體延期理由。（四）決定1.同意修復(fù)經(jīng)審核，信用主體符合信用修復(fù)條件的，作出同意信用修復(fù)的決定，并在一定范圍內(nèi)公示信用修復(fù)信息，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，按照規(guī)定對失信信息進(jìn)行整改、屏蔽或刪除等處理。2.不同意修復(fù)如審核發(fā)現(xiàn)信用主體不符合信用修復(fù)條件，應(yīng)作出不同意修復(fù)的決定，并書面告知信用主體理由。信用主體對決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。四、信用修復(fù)的方式（一）信息整改1.整改內(nèi)容信用主體針對失信行為進(jìn)行全面整改，包括完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程等，確保從根本上杜絕類似失信行為再次發(fā)生。整改完成后，應(yīng)提交整改報告，詳細(xì)說明整改措施、整改效果及今后的防范機(jī)制。2.整改監(jiān)督相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)對信用主體的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可通過定期回訪、實地查看等方式，確保整改工作落實到位。如發(fā)現(xiàn)整改不力或未達(dá)到要求的，責(zé)令其繼續(xù)整改。（二）信息屏蔽對于符合條件的信用主體，在一定期限內(nèi)對其失信信息進(jìn)行屏蔽，使其在公開渠道中不再顯示。屏蔽期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]年至[X]年不等。屏蔽期間，信用主體的信用狀況仍處于受限狀態(tài)，但相關(guān)失信信息不再作為社會公眾查詢和評價的依據(jù)。（三）信息刪除對于完成信用修復(fù)且符合條件的信用主體，將其失信信息從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中永久刪除。刪除后的失信信息不再存在于任何公開渠道，信用主體的信用狀況恢復(fù)正常，可重新獲得社會信任。五、信用修復(fù)的監(jiān)督與管理（一）部門職責(zé)1.信用管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)信用修復(fù)管理工作，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、監(jiān)督下級部門開展信用修復(fù)工作。建立信用修復(fù)信息管理系統(tǒng)，匯總、分析信用修復(fù)數(shù)據(jù)，為決策提供依據(jù)。2.失信信息認(rèn)定部門負(fù)責(zé)對信用主體的失信行為進(jìn)行認(rèn)定，并按照本辦法規(guī)定的程序和條件，受理、審核信用修復(fù)申請，作出信用修復(fù)決定。對已完成信用修復(fù)的信用主體進(jìn)行跟蹤管理，防止再次出現(xiàn)失信行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好信用修復(fù)管理工作。如市場監(jiān)管部門在企業(yè)信用修復(fù)過程中，負(fù)責(zé)核實企業(yè)的經(jīng)營狀況、行政處罰執(zhí)行情況等；金融機(jī)構(gòu)在涉及信貸業(yè)務(wù)時，參考信用修復(fù)情況對企業(yè)或個人進(jìn)行信用評估。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查信用管理部門定期對本地區(qū)信用修復(fù)工作進(jìn)行檢查，重點檢查信用修復(fù)程序執(zhí)行情況、信用修復(fù)信息真實性、信用主體整改落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保信用修復(fù)工作規(guī)范有序進(jìn)行。2.不定期抽查相關(guān)部門不定期對信用修復(fù)情況進(jìn)行抽查，可采取隨機(jī)抽取信用主體、查閱檔案資料、實地走訪等方式，核實信用修復(fù)工作的實際效果。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）信用記錄管理1.建立信用修復(fù)檔案信用管理部門和失信信息認(rèn)定部門應(yīng)建立信用修復(fù)檔案，記錄信用主體的申請、審核、決定等全過程信息。檔案內(nèi)容包括申請材料、審核意見、信用修復(fù)決定書、整改報告等，作為信用主體信用修復(fù)的重要依據(jù)，保存期限不少于[X]年。2.信用信息更新信用修復(fù)信息應(yīng)及時更新至相關(guān)信用信息系統(tǒng)，確保信用主體的信用狀況得到準(zhǔn)確反映。同時，加強(qiáng)與其他部門信用信息的共享與交換，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，為社會信用體系建設(shè)提供有力支持。六、法律責(zé)任（一）信用主體的法律責(zé)任1.虛假申請責(zé)任信用主體以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請信用修復(fù)的，一經(jīng)查實，撤銷其信用修復(fù)決定，恢復(fù)原失信信息，并依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信主體名單，實施聯(lián)合懲戒。2.再次失信責(zé)任信用主體在完成信用修復(fù)后，再次出現(xiàn)失信行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)從重處罰，并重新啟動失信信息公示程序，延長公示期限，且在一定期限內(nèi)不再受理其信用修復(fù)申請。（二）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.違規(guī)操作責(zé)任信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在為信用主體提供信用修復(fù)服務(wù)過程中，存在虛假宣傳、提供虛假證明材料等違規(guī)行為的，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并依法追究刑事責(zé)任。2.信息安全責(zé)任信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守信息安全管理規(guī)定，妥善保管信用主體的申請材料和相關(guān)信息。如因信息泄露等原因給信用主體造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）管理部門及其工作人員的法律責(zé)任1.濫用職權(quán)責(zé)任管理部門及其工作人員在信用修復(fù)管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守