蘭州新區(qū)出入管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州新區(qū)的出入管理，維護(hù)新區(qū)的安全、秩序和正常運(yùn)營(yíng)，保障人員、車(chē)輛和物資的有序流動(dòng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州新區(qū)范圍內(nèi)所有區(qū)域的人員、車(chē)輛及物資的出入管理，包括但不限于各類園區(qū)、企業(yè)、公共設(shè)施、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保新區(qū)的安全穩(wěn)定，防止未經(jīng)授權(quán)的人員、車(chē)輛和物資進(jìn)入，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)。2.規(guī)范有序原則：建立統(tǒng)一、規(guī)范的出入管理制度，保障人員、車(chē)輛和物資出入的有序性。3.服務(wù)高效原則：在保障安全的前提下，盡量簡(jiǎn)化出入手續(xù)，提高服務(wù)效率，為正常的生產(chǎn)生活提供便利。二、人員出入管理（一）常住人員1.居民小區(qū)常住人員本小區(qū)居民憑有效身份證件和小區(qū)門(mén)禁卡正常出入小區(qū)。若門(mén)禁卡遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦期間可憑臨時(shí)身份證明出入。2.園區(qū)、企業(yè)常住員工員工憑工作證或企業(yè)發(fā)放的有效出入證件進(jìn)入所在園區(qū)或企業(yè)。工作證應(yīng)包含員工姓名、照片、所在部門(mén)、崗位等信息，并加蓋企業(yè)公章。新入職員工應(yīng)在入職后及時(shí)辦理工作證，未辦理期間可憑企業(yè)開(kāi)具的臨時(shí)入職證明出入。（二）臨時(shí)來(lái)訪人員1.預(yù)約來(lái)訪人員提前與被訪單位或個(gè)人取得聯(lián)系，經(jīng)同意后，被訪方應(yīng)告知來(lái)訪人員預(yù)約信息及相關(guān)注意事項(xiàng)。來(lái)訪人員到達(dá)新區(qū)入口時(shí)，應(yīng)向工作人員提供有效身份證件、預(yù)約信息，經(jīng)核實(shí)后，領(lǐng)取臨時(shí)來(lái)訪證件，并按照指定路線前往被訪地點(diǎn)。2.未預(yù)約來(lái)訪人員來(lái)訪人員應(yīng)在新區(qū)入口處填寫(xiě)《臨時(shí)來(lái)訪登記表》，詳細(xì)登記姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、來(lái)訪單位、被訪人姓名及事由等信息。工作人員與被訪方電話核實(shí)后，若同意來(lái)訪，為其發(fā)放臨時(shí)來(lái)訪證件，并告知其注意事項(xiàng)和指定路線。若被訪方不同意來(lái)訪，應(yīng)向來(lái)訪人員說(shuō)明情況，并勸返。（三）特殊人員1.施工人員施工單位應(yīng)為施工人員辦理統(tǒng)一的施工出入證件，證件應(yīng)注明施工單位名稱、施工人員姓名、照片、工種、有效期等信息。施工人員憑施工出入證件在規(guī)定的施工區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入其他區(qū)域。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)收回施工出入證件。2.服務(wù)人員如保潔、保安、維修等服務(wù)人員，應(yīng)由服務(wù)提供單位統(tǒng)一管理，辦理服務(wù)人員出入證件。服務(wù)人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)工作，不得隨意串崗。（四）人員出入限制1.禁止攜帶違禁物品的人員進(jìn)入新區(qū)，違禁物品包括但不限于易燃易爆物品、管制刀具、毒品等。2.對(duì)有違法犯罪記錄或存在安全隱患的人員，限制其進(jìn)入新區(qū)相關(guān)區(qū)域，具體限制措施由相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.在重大活動(dòng)、突發(fā)事件或特殊時(shí)期，根據(jù)新區(qū)管理部門(mén)的要求，對(duì)人員出入進(jìn)行臨時(shí)管控，如限制人員進(jìn)入、實(shí)行人員實(shí)名制登記等。三、車(chē)輛出入管理（一）常住車(chē)輛1.居民小區(qū)常住車(chē)輛本小區(qū)居民車(chē)輛憑小區(qū)門(mén)禁卡或車(chē)牌號(hào)識(shí)別系統(tǒng)正常出入小區(qū)。若門(mén)禁卡遺失或車(chē)輛信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)向小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)申請(qǐng)更新。2.園區(qū)、企業(yè)常住車(chē)輛企業(yè)員工車(chē)輛憑企業(yè)發(fā)放的車(chē)輛出入證或車(chē)牌號(hào)識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)入所在園區(qū)或企業(yè)。車(chē)輛出入證應(yīng)注明車(chē)輛信息、所屬企業(yè)、員工姓名等，并加蓋企業(yè)公章。新入職員工車(chē)輛應(yīng)在入職后及時(shí)辦理車(chē)輛出入證，未辦理期間可憑企業(yè)開(kāi)具的臨時(shí)證明出入。（二）臨時(shí)來(lái)訪車(chē)輛1.預(yù)約來(lái)訪車(chē)輛提前與被訪單位或個(gè)人取得聯(lián)系，經(jīng)同意后，被訪方應(yīng)告知來(lái)訪車(chē)輛預(yù)約信息及相關(guān)注意事項(xiàng)。來(lái)訪車(chē)輛到達(dá)新區(qū)入口時(shí)，應(yīng)向工作人員提供預(yù)約信息、車(chē)輛行駛證等有效證件，經(jīng)核實(shí)后，領(lǐng)取臨時(shí)停車(chē)憑證，并按照指定路線前往被訪地點(diǎn)。2.未預(yù)約來(lái)訪車(chē)輛來(lái)訪車(chē)輛應(yīng)在新區(qū)入口處登記車(chē)輛信息，包括車(chē)牌號(hào)、車(chē)主姓名、聯(lián)系電話、來(lái)訪單位、被訪人姓名及事由等。工作人員與被訪方電話核實(shí)后，若同意來(lái)訪，為其發(fā)放臨時(shí)停車(chē)憑證，并告知其停車(chē)地點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若被訪方不同意來(lái)訪，應(yīng)向來(lái)訪車(chē)輛說(shuō)明情況，并勸返。（三）貨車(chē)及特種車(chē)輛1.貨車(chē)進(jìn)入新區(qū)的貨車(chē)應(yīng)辦理貨車(chē)通行證，通行證應(yīng)注明車(chē)輛信息、運(yùn)輸貨物種類、行駛路線、有效期等。貨車(chē)應(yīng)按照通行證規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得隨意更改。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊貨物的貨車(chē)，還應(yīng)符合相關(guān)安全運(yùn)輸規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備和標(biāo)識(shí)。2.特種車(chē)輛如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)可優(yōu)先通行，但應(yīng)向新區(qū)入口工作人員說(shuō)明任務(wù)情況。其他特種車(chē)輛如需進(jìn)入新區(qū)，應(yīng)提前向新區(qū)管理部門(mén)報(bào)備，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照指定路線和要求行駛。（四）車(chē)輛出入限制1.無(wú)有效證件或未按規(guī)定登記的車(chē)輛禁止進(jìn)入新區(qū)。2.車(chē)輛存在安全隱患或違反交通規(guī)則的，限制其進(jìn)入新區(qū)相關(guān)區(qū)域，具體限制措施由相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.在重大活動(dòng)、突發(fā)事件或特殊時(shí)期，根據(jù)新區(qū)管理部門(mén)的要求，對(duì)車(chē)輛出入進(jìn)行臨時(shí)管控，如限制車(chē)輛進(jìn)入、實(shí)行車(chē)輛實(shí)名制登記等。四、物資出入管理（一）區(qū)內(nèi)物資運(yùn)輸1.區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位之間的物資運(yùn)輸，應(yīng)憑物資運(yùn)輸清單或相關(guān)證明文件進(jìn)行。2.物資運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意?？?。3.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊物資的車(chē)輛，應(yīng)符合相關(guān)安全運(yùn)輸規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備和標(biāo)識(shí)。（二）區(qū)外物資進(jìn)入1.區(qū)外物資進(jìn)入新區(qū)，應(yīng)提前向新區(qū)管理部門(mén)報(bào)備，提交物資清單、來(lái)源證明等相關(guān)材料。2.經(jīng)審核同意后，物資運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)在指定的入口接受檢查，檢查內(nèi)容包括物資種類、數(shù)量、質(zhì)量等。3.對(duì)于符合要求的物資，予以放行；對(duì)于不符合要求的物資，如存在違禁物品、質(zhì)量不合格等情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）區(qū)內(nèi)物資外出1.區(qū)內(nèi)物資外出，應(yīng)憑物資出門(mén)證進(jìn)行，出門(mén)證應(yīng)注明物資種類、數(shù)量、去向等信息，并加蓋企業(yè)或單位公章。2.物資運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按照出門(mén)證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自更改。3.對(duì)于涉及重要物資或敏感物資的外出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和監(jiān)管。（四）物資出入限制1.禁止未經(jīng)許可的物資進(jìn)入或離開(kāi)新區(qū)，特別是違禁物品和不符合環(huán)保要求的物資。2.對(duì)物資出入進(jìn)行嚴(yán)格登記和檢查，防止物資夾帶違禁物品或違規(guī)運(yùn)輸。3.在重大活動(dòng)、突發(fā)事件或特殊時(shí)期，根據(jù)新區(qū)管理部門(mén)的要求，對(duì)物資出入進(jìn)行臨時(shí)管控，如加強(qiáng)檢查力度、限制物資種類和數(shù)量等。五、出入管理流程（一）人員出入流程1.常住人員：出示有效證件或門(mén)禁卡，經(jīng)門(mén)禁系統(tǒng)識(shí)別或工作人員核實(shí)后進(jìn)入。2.臨時(shí)來(lái)訪人員：預(yù)約來(lái)訪人員，出示預(yù)約信息和有效身份證件，領(lǐng)取臨時(shí)來(lái)訪證件后進(jìn)入；未預(yù)約來(lái)訪人員，填寫(xiě)《臨時(shí)來(lái)訪登記表》，經(jīng)電話核實(shí)后領(lǐng)取臨時(shí)來(lái)訪證件進(jìn)入。3.特殊人員：施工人員、服務(wù)人員等憑相關(guān)單位辦理的出入證件進(jìn)入。（二）車(chē)輛出入流程1.常住車(chē)輛：出示有效證件或門(mén)禁卡，經(jīng)門(mén)禁系統(tǒng)識(shí)別或工作人員核實(shí)后進(jìn)入。2.臨時(shí)來(lái)訪車(chē)輛：預(yù)約來(lái)訪車(chē)輛，出示預(yù)約信息和車(chē)輛行駛證等有效證件，領(lǐng)取臨時(shí)停車(chē)憑證后進(jìn)入；未預(yù)約來(lái)訪車(chē)輛，登記車(chē)輛信息，經(jīng)電話核實(shí)后領(lǐng)取臨時(shí)停車(chē)憑證進(jìn)入。3.貨車(chē)及特種車(chē)輛：貨車(chē)憑貨車(chē)通行證進(jìn)入，特種車(chē)輛經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后按照指定要求進(jìn)入。（三）物資出入流程1.區(qū)內(nèi)物資運(yùn)輸：憑物資運(yùn)輸清單或相關(guān)證明文件，車(chē)輛按照規(guī)定路線行駛。2.區(qū)外物資進(jìn)入：提前報(bào)備，提交相關(guān)材料，在指定入口接受檢查，合格后放行。3.區(qū)內(nèi)物資外出：憑物資出門(mén)證運(yùn)輸，車(chē)輛按照出門(mén)證規(guī)定內(nèi)容運(yùn)輸。六、管理職責(zé)（一）新區(qū)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善蘭州新區(qū)出入管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，共同做好新區(qū)的出入管理工作。3.對(duì)重大活動(dòng)、突發(fā)事件或特殊時(shí)期的出入管理進(jìn)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（二）園區(qū)、企業(yè)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)本園區(qū)、企業(yè)人員、車(chē)輛和物資的出入管理工作，制定具體的實(shí)施細(xì)則。2.審核和辦理本園區(qū)、企業(yè)人員的工作證、車(chē)輛出入證等相關(guān)證件。3.對(duì)本園區(qū)、企業(yè)的出入管理情況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（三）物業(yè)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)居民小區(qū)的人員、車(chē)輛和物資出入管理工作，維護(hù)小區(qū)的安全和秩序。2.辦理小區(qū)居民的門(mén)禁卡、車(chē)輛出入證等相關(guān)證件，對(duì)遺失或損壞的證件進(jìn)行補(bǔ)辦。3.對(duì)小區(qū)的出入管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。（四）安全保衛(wèi)部門(mén)1.負(fù)責(zé)新區(qū)入口及各重要區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，對(duì)人員、車(chē)輛和物資的出入進(jìn)行檢查和核實(shí)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理，并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。3.協(xié)助做好重大活動(dòng)、突發(fā)事件或特殊時(shí)期的安全保衛(wèi)和出入管控工作。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.新區(qū)管理部門(mén)定期對(duì)各園區(qū)、企業(yè)、居民小區(qū)等的出入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。2.各管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身負(fù)責(zé)區(qū)域的日常檢查和自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)違反出入管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的