公路養(yǎng)護信用管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強公路養(yǎng)護市場信用管理，規(guī)范公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路建設(shè)市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公路養(yǎng)護行業(yè)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事公路養(yǎng)護工程施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測等活動的從業(yè)單位以及相關(guān)從業(yè)人員的信用管理。（三）基本原則公路養(yǎng)護信用管理遵循客觀、公正、公開、守信激勵與失信懲戒相結(jié)合的原則。（四）職責分工1.省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護信用管理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)的實施細則，建立和完善信用評價體系。2.市級交通運輸主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評價工作，審核評價結(jié)果，并報省級交通運輸主管部門備案。3.縣級交通運輸主管部門協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護信用管理的相關(guān)工作。4.各級公路管理機構(gòu)具體負責公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息的采集、整理、錄入、更新和報送等工作。二、信用信息采集（一）信息內(nèi)容1.從業(yè)單位的基本信息，包括單位名稱、法定代表人、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍等。2.從業(yè)單位的業(yè)績信息，包括已完成的公路養(yǎng)護工程項目名稱、地點、規(guī)模、質(zhì)量評定結(jié)果等。3.從業(yè)單位的合同履行情況，包括合同簽訂、執(zhí)行、變更、終止等情況。4.從業(yè)單位的不良行為記錄，包括違反法律法規(guī)、行業(yè)標準、合同約定等行為。5.從業(yè)人員的基本信息，包括姓名、性別、身份證號碼、從業(yè)資格證書編號等。6.從業(yè)人員的業(yè)績信息，包括參與的公路養(yǎng)護工程項目情況。7.從業(yè)人員的不良行為記錄，包括違反職業(yè)道德、工作紀律等行為。（二）采集渠道1.公路管理機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測、項目驗收等工作中收集信用信息。2.從業(yè)單位和從業(yè)人員按照要求定期報送信用信息。3.社會公眾對從業(yè)單位和從業(yè)人員的失信行為進行舉報，經(jīng)核實后納入信用信息。4.與其他部門共享信用信息，如工商、稅務(wù)、司法等部門的相關(guān)信息。（三）信息錄入與更新1.公路管理機構(gòu)應(yīng)及時將采集到的信用信息錄入信用管理系統(tǒng)，并確保信息的真實性、準確性和完整性。2.從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用信息發(fā)生變化時，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報送更新信息。3.信用管理系統(tǒng)應(yīng)定期對信用信息進行審核和清理，確保信息的時效性。三、信用評價（一）評價周期公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用評價周期為一年，評價時間為每年的[具體時間區(qū)間]。（二）評價指標與標準1.從業(yè)單位信用評價指標包括業(yè)績、合同履行、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、廉政建設(shè)等方面，具體指標和權(quán)重根據(jù)行業(yè)特點和管理要求確定。2.從業(yè)人員信用評價指標包括職業(yè)道德、工作能力、工作業(yè)績、遵紀守法等方面，具體指標和權(quán)重由各省級交通運輸主管部門制定。3.信用評價標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，具體標準如下：優(yōu)秀：信用評價得分在[X]分及以上，且在評價周期內(nèi)無不良行為記錄。良好：信用評價得分在[X]分至[X]分之間，且在評價周期內(nèi)不良行為記錄累計扣分不超過[X]分。合格：信用評價得分在[X]分至[X]分之間，且在評價周期內(nèi)不良行為記錄累計扣分不超過[X]分。不合格：信用評價得分在[X]分以下，或在評價周期內(nèi)有嚴重不良行為記錄。（三）評價程序1.自評：從業(yè)單位和從業(yè)人員在每年規(guī)定時間內(nèi)進行自我評價，并將自評結(jié)果報送所在地公路管理機構(gòu)。2.初評：公路管理機構(gòu)對從業(yè)單位和從業(yè)人員報送的自評結(jié)果進行初審，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量檢測、項目驗收等情況，提出初評意見。3.審核：市級交通運輸主管部門對公路管理機構(gòu)報送的初評意見進行審核，確定信用評價結(jié)果。4.公示：信用評價結(jié)果在省級交通運輸主管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。5.公告：公示無異議后，省級交通運輸主管部門發(fā)布信用評價結(jié)果公告。四、信用等級應(yīng)用（一）從業(yè)單位信用等級應(yīng)用1.公路養(yǎng)護工程項目招標時，招標人可根據(jù)從業(yè)單位的信用等級對其投標資格進行審查，信用等級為優(yōu)秀的從業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先推薦中標。2.公路管理機構(gòu)在安排公路養(yǎng)護工程項目時，可根據(jù)從業(yè)單位的信用等級選擇合作單位，優(yōu)先考慮信用等級高的從業(yè)單位。3.對信用等級為不合格的從業(yè)單位，限制其參與公路養(yǎng)護工程項目投標，暫停其在本地區(qū)的公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。（二）從業(yè)人員信用等級應(yīng)用1.公路養(yǎng)護從業(yè)單位在聘用從業(yè)人員時，可參考其信用等級，優(yōu)先聘用信用等級高的從業(yè)人員。2.對信用等級為不合格的從業(yè)人員，從業(yè)單位應(yīng)予以辭退或調(diào)整工作崗位，相關(guān)部門可限制其從事公路養(yǎng)護相關(guān)工作。五、激勵與懲戒措施（一）激勵措施1.對信用等級為優(yōu)秀的從業(yè)單位和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵，在項目申報、資金扶持、評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。2.建立信用信息共享機制，將信用等級為優(yōu)秀的從業(yè)單位和從業(yè)人員的信息推送至相關(guān)部門，在市場準入、行政審批等方面給予便利。（二）懲戒措施1.對信用等級為不合格的從業(yè)單位和從業(yè)人員，采取以下懲戒措施：限制參與公路養(yǎng)護工程項目投標。暫?；蛉∠嚓P(guān)資質(zhì)證書。依法依規(guī)進行行政處罰。向社會公開曝光失信行為。2.建立失信聯(lián)合懲戒機制，將公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員的失信信息推送至相關(guān)部門，在市場準入、融資信貸、政府采購、工程招投標等方面進行聯(lián)合懲戒。六、信用修復（一）修復條件從業(yè)單位和從業(yè)人員在信用評價周期內(nèi)的失信行為已整改到位，且在規(guī)定時間內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，可申請信用修復。（二）修復程序1.申請：從業(yè)單位和從業(yè)人員向所在地公路管理機構(gòu)提交信用修復申請，說明失信行為整改情況，并提供相關(guān)證明材料。2.審核：公路管理機構(gòu)對申請材料進行審核，核實失信行為整改情況。3.公示：審核通過后，將信用修復申請及審核結(jié)果在省級交通運輸主管部門網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期為[X]個工作日。4.公告：公示無異議后，省級交通運輸主管部門發(fā)布信用修復公告，恢復從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用等級。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級交通運輸主管部門應(yīng)加強對公路養(yǎng)護信用管理工作的監(jiān)督檢查，定期對信用評價結(jié)果進行抽查核實。2.公路管理機構(gòu)應(yīng)建立健全信用信息管理制度，加強對信用信息采集、錄入、評價等工作的監(jiān)督管理，確保信用信息的真實性、準確性和完整性。（二）投訴舉報處理1.建立投訴舉報渠道，接受社會公眾對公路養(yǎng)護從業(yè)單位和從業(yè)人員失信行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，經(jīng)查實的失信行為依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）責任追究1.對在信用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人，依法依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪