修訂無錫統(tǒng)計(jì)管理辦法無錫市統(tǒng)計(jì)管理辦法修訂稿一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）基本原則統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、實(shí)事求是、服務(wù)發(fā)展的原則，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況。（四）職責(zé)分工市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，并接受同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理（一）調(diào)查項(xiàng)目制定1.制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批或者備案。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。（二）調(diào)查項(xiàng)目審批與備案1.部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由市級以上人民政府有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查隊(duì)備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。2.市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，不符合要求的，不予批準(zhǔn)或者備案。（三）調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方法、時(shí)間和要求，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查頻率開展調(diào)查，不得擅自變更。三、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）資料的范圍與分類統(tǒng)計(jì)資料包括原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告以及其他相關(guān)資料。按照性質(zhì)可分為基本統(tǒng)計(jì)資料、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料等；按照時(shí)間可分為定期統(tǒng)計(jì)資料、年度統(tǒng)計(jì)資料等。（二）資料的搜集與整理1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)情況。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對搜集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核、匯總，確保資料的準(zhǔn)確性和完整性。（三）資料的報(bào)送與存儲(chǔ)1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的期限和方式，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)資料存儲(chǔ)管理制度，采用安全可靠的存儲(chǔ)方式，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞或者泄露。（四）資料的公布與共享1.統(tǒng)計(jì)資料的公布應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自公布統(tǒng)計(jì)資料。2.市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全統(tǒng)計(jì)資料共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的互通共享。四、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃1.市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。2.統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提高統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和安全性。2.配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施，滿足統(tǒng)計(jì)工作需要。（三）軟件應(yīng)用與開發(fā)1.推廣應(yīng)用國家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)軟件，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的規(guī)范化和自動(dòng)化水平。2.根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際需要，開發(fā)適合本地的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。（四）數(shù)據(jù)安全保障1.建立健全統(tǒng)計(jì)信息安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，防止統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被篡改、泄露或者丟失。2.定期對統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。五、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立設(shè)置，配備必要的統(tǒng)計(jì)人員，履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。2.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)工作。（二）人員配備與要求1.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，持證上崗。（三）人員培訓(xùn)與考核1.市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。2.建立統(tǒng)計(jì)人員考核制度，對統(tǒng)計(jì)人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核。（四）人員權(quán)利與義務(wù)1.統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和職業(yè)道德，保守統(tǒng)計(jì)秘密。六、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。2.其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計(jì)資料的情況、統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式。（三）違法行為查處1.對統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。統(tǒng)計(jì)違法行為的種類包括虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料等。2.查處統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。七、法律責(zé)任（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象違法行為責(zé)任統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。1.虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；2.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；3.拒報(bào)或者遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的。個(gè)體工商戶有前款所列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)違法行為責(zé)任統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的；3.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的；4.要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的；5.未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。統(tǒng)計(jì)人員有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)所列行為之一的，責(zé)令改正，依法給予處分。（三）