出租汽車運輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強出租汽車運輸行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車運輸市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車運輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車客運經(jīng)營、服務(wù)以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則出租汽車運輸管理遵循公平、公正、公開的原則，鼓勵合法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障市場競爭有序。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛技術(shù)性能應(yīng)當符合國家規(guī)定的一級技術(shù)標準，車輛外觀應(yīng)符合行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范，具備有效的營運標識和安全防護設(shè)施。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員。駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，且具有三年以上駕駛經(jīng)歷，無重大以上交通責任事故記錄，經(jīng)從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證件。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車輛維護、駕駛員培訓、安全檢查、投訴處理等各項制度。（二）申請與審批1.申請人向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營管理制度文本等。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《出租汽車經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營范圍出租汽車經(jīng)營許可分為巡游出租汽車經(jīng)營許可和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可。巡游出租汽車可以在道路上巡游攬客、站點候客；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車通過網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約用車服務(wù)。三、車輛管理（一）車輛準入1.從事出租汽車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的車型、技術(shù)等級、環(huán)保標準等要求。2.車輛應(yīng)當按照規(guī)定安裝頂燈、計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。（二）車輛營運證件1.取得《出租汽車經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，應(yīng)當按照規(guī)定為其車輛辦理《道路運輸證》。2.《道路運輸證》實行年度審驗制度，審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)等方面。（三）車輛變更1.出租汽車車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當及時向原許可機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.車輛退出出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當交回《道路運輸證》。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格取得1.申請出租汽車駕駛員從業(yè)資格的人員，應(yīng)當符合規(guī)定的條件，參加從業(yè)資格考試。2.從業(yè)資格考試包括理論考試和實際操作考試?？荚嚭细竦?，由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證件。（二）注冊與繼續(xù)教育1.出租汽車駕駛員取得從業(yè)資格證件后，應(yīng)當在從業(yè)資格證件有效期屆滿[X]日前，向所在地出租汽車行政主管部門申請延續(xù)注冊。2.出租汽車駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不少于[X]學時。（三）服務(wù)規(guī)范1.出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守法律法規(guī)，誠實守信，文明服務(wù)，保障乘客安全。2.駕駛員在運營過程中應(yīng)當按照規(guī)定使用計價器，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。3.駕駛員應(yīng)當保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進行消毒、通風。五、運營服務(wù)（一）運營規(guī)范1.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標準，為乘客提供安全、便捷、舒適的服務(wù)。2.巡游出租汽車應(yīng)當在規(guī)定的站點候客、攬客，不得在禁止停車的路段停車上下客。3.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車應(yīng)當按照預(yù)約時間和地點提供服務(wù)，不得途中甩客或者故意繞道行駛。（二）價格管理1.出租汽車運價實行政府指導價或者市場調(diào)節(jié)價。2.經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定明碼標價，不得擅自漲價、降價或者變相提高、降低收費標準。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，對經(jīng)營者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核。2.鼓勵乘客對出租汽車服務(wù)進行監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量問題可以通過投訴、舉報等方式反映。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時處理乘客的投訴和舉報。六、安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理（一）安全生產(chǎn)制度1.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員的安全教育培訓，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.經(jīng)營者應(yīng)當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。（二）應(yīng)急處置1.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.駕駛員在運營過程中遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當及時采取應(yīng)急措施，保障乘客安全，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對出租汽車運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）檢查內(nèi)容1.車輛及駕駛員的經(jīng)營資格、營運證件。2.車輛的技術(shù)狀況、設(shè)施設(shè)備配備情況。3.駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、運營規(guī)范執(zhí)行情況。4.經(jīng)營者的經(jīng)營管理制度落實情況。（三）檢查方式道路運輸管理機構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、投訴舉報處理等方式進行監(jiān)督檢查。八、法律責任（一）對經(jīng)營者的處罰1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.出租汽車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：（1）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備的；（2）未按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的；（3）不按照規(guī)定接受年度審驗的。3.出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其經(jīng)營許可證：（1）轉(zhuǎn)讓、出租出租汽車經(jīng)營許可證的；（2）嚴重違反服務(wù)質(zhì)量信譽考核規(guī)定，被一次記[X]分且情節(jié)嚴重的。（二）對駕駛員的處罰1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：（1）不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；（2）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；（3）在出租汽車經(jīng)營活動中，發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等或主要責任的；（4）故意破壞、改裝或者擅自停用出租汽車計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的。3.出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門吊銷其從業(yè)資格證：（1）有暴力抗法行為的；（2）在一個考核周期內(nèi)累計綜合得分有兩次以上為零分的；（3）連續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級均為B級