農(nóng)田農(nóng)業(yè)灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)田農(nóng)業(yè)灌溉管理，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)田農(nóng)業(yè)灌溉活動，包括但不限于灌溉水源管理、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護、灌溉用水調(diào)配等相關(guān)工作。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)農(nóng)田分布、作物需水規(guī)律等因素，科學(xué)規(guī)劃灌溉系統(tǒng)，確保灌溉用水的合理分配與高效利用。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加強用水管理，降低灌溉水的損失和浪費，提高水資源利用效率。3.依法管理原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、農(nóng)業(yè)灌溉等方面的法律法規(guī)，依法依規(guī)開展灌溉管理工作。4.可持續(xù)發(fā)展原則：兼顧當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求與水資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、灌溉水源管理（一）水源分類與保護1.地表水對本地區(qū)內(nèi)的河流、湖泊等地表水水源進行詳細登記，明確其水域范圍、水質(zhì)狀況等信息。劃定地表水水源保護區(qū)，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)進行污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾等。加強對地表水水源周邊生態(tài)環(huán)境的保護，維護水源涵養(yǎng)林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，確保水源水質(zhì)穩(wěn)定。2.地下水開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測工作，建立監(jiān)測站點，定期收集數(shù)據(jù)并進行分析評估。嚴格控制地下水開采量，實行取水許可制度，對超采區(qū)采取限制開采、封井等措施，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。防止地下水污染，加強對工業(yè)廢水、生活污水排放的監(jiān)管，嚴禁未經(jīng)處理的污水直接滲入地下水體。（二）水源調(diào)配與調(diào)度1.建立水源調(diào)配機制根據(jù)不同季節(jié)、作物生長階段的用水需求，以及各水源的水量、水質(zhì)情況，制定科學(xué)合理的水源調(diào)配方案。設(shè)立專門的水源調(diào)配管理機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保水源調(diào)配方案的順利實施。2.加強水源調(diào)度管理建立水源調(diào)度信息平臺，實時掌握各水源的水位、流量等動態(tài)信息，實現(xiàn)對灌溉用水的精準調(diào)度。根據(jù)實際用水情況，及時調(diào)整水源調(diào)配方案，優(yōu)先保障重點區(qū)域、關(guān)鍵作物的灌溉用水需求。加強與上下游地區(qū)、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好水源調(diào)度工作，避免因水源調(diào)配不當(dāng)引發(fā)的用水糾紛。三、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護（一）規(guī)劃與設(shè)計1.開展灌溉設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查組織專業(yè)人員對本地區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的灌溉設(shè)施進行全面調(diào)查，包括渠道、泵站、機井、田間灌溉設(shè)備等，詳細了解其運行狀況、存在問題等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源條件，制定灌溉設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點項目。2.科學(xué)進行灌溉設(shè)施設(shè)計按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行灌溉設(shè)施設(shè)計。在設(shè)計過程中，充分考慮地形地貌、土壤質(zhì)地、作物種植模式等因素，優(yōu)化灌溉系統(tǒng)布局，提高灌溉設(shè)施的適應(yīng)性和可靠性。鼓勵采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，如噴灌、滴灌、微噴灌等，提高灌溉水的利用效率。（二）建設(shè)與施工1.嚴格項目招投標(biāo)管理灌溉設(shè)施建設(shè)項目依法實行招投標(biāo)制度，確保項目建設(shè)公開、公平、公正。對招投標(biāo)過程進行全程監(jiān)督，防止圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，保證中標(biāo)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力。2.加強施工質(zhì)量監(jiān)管建立健全施工質(zhì)量監(jiān)管體系，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強對施工全過程的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。加強對原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗，嚴禁不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。（三）運行與維護1.明確運行管理責(zé)任灌溉設(shè)施建成后，要明確運行管理主體，落實管理責(zé)任。對于政府投資建設(shè)的灌溉設(shè)施，可委托專業(yè)的水利工程管理單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行管理；對于農(nóng)民自建或聯(lián)建的灌溉設(shè)施，由受益農(nóng)戶負責(zé)管理或成立用水合作組織進行管理。2.建立維護保養(yǎng)制度制定灌溉設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，定期對渠道、泵站、機井、田間灌溉設(shè)備等進行巡查、維修和保養(yǎng)。加強對灌溉設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對存在安全隱患的部位及時進行整改，確保灌溉設(shè)施安全運行。鼓勵采用信息化手段對灌溉設(shè)施進行遠程監(jiān)控和管理，提高運行管理效率。四、灌溉用水管理（一）用水計劃制定1.開展用水需求調(diào)查每年定期組織開展灌溉用水需求調(diào)查，了解不同區(qū)域、不同作物的種植面積、灌溉定額、用水時間等信息。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合水資源狀況和灌溉設(shè)施供水能力，制定年度灌溉用水計劃。2.細化用水計劃指標(biāo)將年度灌溉用水計劃指標(biāo)分解到各用水戶或用水區(qū)域，明確用水總量、用水時間和用水定額等要求。用水戶要按照下達的用水計劃指標(biāo)合理安排灌溉用水，不得擅自超計劃用水。（二）用水計量與收費1.完善用水計量設(shè)施在灌溉取水口、分水口等關(guān)鍵位置安裝計量設(shè)施，如流量計、水表等，實現(xiàn)對灌溉用水的準確計量。加強對用水計量設(shè)施的維護管理，確保其正常運行，計量數(shù)據(jù)準確可靠。2.規(guī)范用水收費管理按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定灌溉用水價格，實行有償用水制度。嚴格執(zhí)行用水收費標(biāo)準，做到應(yīng)收盡收。加強對用水收費的管理，規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費、搭車收費等現(xiàn)象。定期公布用水收費情況，接受用水戶監(jiān)督。（三）用水監(jiān)督與檢查1.建立用水監(jiān)督機制加強對灌溉用水的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用水過程中的違規(guī)行為。設(shè)立舉報電話和信箱，鼓勵用水戶對超計劃用水、浪費水等行為進行舉報。2.開展專項檢查行動定期組織開展灌溉用水專項檢查行動，對用水計劃執(zhí)行情況、用水計量設(shè)施運行情況、用水收費情況等進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；對拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進行嚴肅處理。五、節(jié)水灌溉推廣（一）節(jié)水灌溉技術(shù)推廣1.加大宣傳培訓(xùn)力度通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等方式，向農(nóng)民宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)點、適用范圍和操作方法。提高農(nóng)民對節(jié)水灌溉技術(shù)的認知度和接受程度，激發(fā)他們采用節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性。2.建立示范推廣基地選擇有代表性的區(qū)域建立節(jié)水灌溉示范推廣基地，展示不同類型的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備，讓農(nóng)民能夠直觀地了解和感受節(jié)水灌溉的效果。組織農(nóng)民到示范基地參觀學(xué)習(xí)，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式，引導(dǎo)他們在生產(chǎn)中應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。（二）節(jié)水灌溉設(shè)備補貼1.制定補貼政策出臺節(jié)水灌溉設(shè)備補貼政策，對農(nóng)民購買符合標(biāo)準的節(jié)水灌溉設(shè)備給予一定比例的補貼。明確補貼范圍、補貼標(biāo)準和補貼方式，確保補貼政策的公平、公正、公開。2.加強補貼資金管理設(shè)立專門的節(jié)水灌溉設(shè)備補貼資金賬戶，對補貼資金進行專戶管理，專款專用。嚴格審核補貼申請材料，確保補貼資金發(fā)放準確無誤。加強對補貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、騙取等行為。六、信息化管理（一）灌溉信息平臺建設(shè)1.整合灌溉信息資源建立灌溉信息平臺，整合灌溉水源、灌溉設(shè)施、用水計劃、用水計量、節(jié)水灌溉等方面的信息，實現(xiàn)信息共享。接入氣象、土壤墑情等相關(guān)數(shù)據(jù)，為灌溉用水決策提供全面、準確的信息支持。2.實現(xiàn)信息化管理功能在灌溉信息平臺上實現(xiàn)灌溉設(shè)施遠程監(jiān)控、用水調(diào)度管理、用水統(tǒng)計分析、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等功能。通過信息化手段，提高灌溉管理的科學(xué)化、精細化水平，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）信息應(yīng)用與服務(wù)1.為用水戶提供服務(wù)通過灌溉信息平臺，為用水戶提供灌溉用水指導(dǎo)、灌溉設(shè)施維修服務(wù)、節(jié)水灌溉技術(shù)咨詢等信息服務(wù)。及時發(fā)布灌溉用水計劃、水源調(diào)配信息、停水通知等，讓用水戶能夠合理安排灌溉用水。2.為管理部門提供決策支持利用灌溉信息平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，為管理部門提供灌溉用水情況、灌溉設(shè)施運行狀況、節(jié)水灌溉成效等方面的分析報告。為管理部門制定灌溉政策、規(guī)劃和決策提供科學(xué)依據(jù)，促進灌溉管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為界定1.水源保護方面未經(jīng)批準在地表水水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源活動的。擅自開采地下水或超計劃開采地下水的。2.灌溉設(shè)施建設(shè)與維護方面未按設(shè)計要求和施工規(guī)范進行灌溉設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格的。對灌溉設(shè)施不進行維護保養(yǎng)，影響正常運行的。3.灌溉用水管理方面擅自超計劃用水或浪費水的。拒絕安裝用水計量設(shè)施或故意損壞用水計量設(shè)施的。拖欠、拒交灌溉用水水費的。（二）處罰措施1.責(zé)令改正：對于違反本辦法的行