入托入學(xué)疫苗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的管理，規(guī)范預(yù)防接種行為，有效預(yù)防和控制疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)生和流行，保護(hù)兒童身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校（含小學(xué)、初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校等）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，開展入托入學(xué)疫苗管理工作。2.屬地管理原則：在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門密切配合，共同做好轄區(qū)內(nèi)入托入學(xué)疫苗管理工作。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)入托入學(xué)兒童的預(yù)防接種情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生健康行政部門1.負(fù)責(zé)本地區(qū)入托入學(xué)疫苗管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.制定本地區(qū)入托入學(xué)疫苗管理工作方案和相關(guān)制度，并組織實(shí)施。3.對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的衛(wèi)生保健人員進(jìn)行預(yù)防接種證查驗(yàn)工作培訓(xùn)。4.負(fù)責(zé)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。5.定期對(duì)本地區(qū)入托入學(xué)疫苗管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，并向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.承擔(dān)本地區(qū)入托入學(xué)疫苗管理工作的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。2.負(fù)責(zé)收集、整理和分析本地區(qū)入托入學(xué)兒童預(yù)防接種信息，建立健全預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。3.對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生保健人員進(jìn)行預(yù)防接種證查驗(yàn)工作培訓(xùn)，提供培訓(xùn)教材和技術(shù)資料。4.定期對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。5.協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行調(diào)查處理。（三）托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校1.負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，督促兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人及時(shí)到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補(bǔ)種疫苗。2.建立健全入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記制度，對(duì)查驗(yàn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并將相關(guān)信息及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。3.對(duì)無(wú)預(yù)防接種證或預(yù)防接種證遺失的兒童，督促其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補(bǔ)辦預(yù)防接種證。4.配合衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好入托入學(xué)疫苗管理工作的其他相關(guān)事宜。（四）預(yù)防接種單位1.負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校提供預(yù)防接種服務(wù)，并按照國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）的要求，及時(shí)為兒童補(bǔ)種疫苗。2.協(xié)助托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)建立健全預(yù)防接種檔案，記錄兒童的預(yù)防接種情況，并及時(shí)將相關(guān)信息上傳至預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。4.對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校反饋的未完成全程接種的兒童，及時(shí)通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人帶兒童到本單位補(bǔ)種疫苗。三、疫苗查驗(yàn)（一）查驗(yàn)內(nèi)容1.預(yù)防接種證：檢查兒童是否按照國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）的要求完成了全程接種，包括疫苗種類、劑次、接種時(shí)間等信息。2.預(yù)防接種記錄：查看兒童預(yù)防接種檔案中的接種記錄，核實(shí)接種信息的真實(shí)性和完整性。（二）查驗(yàn)方法1.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生保健人員在兒童入托、入學(xué)時(shí)，對(duì)其預(yù)防接種證進(jìn)行查驗(yàn)，并填寫《入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記表》（見附件1）。2.對(duì)預(yù)防接種證遺失或未辦理的兒童，衛(wèi)生保健人員應(yīng)及時(shí)通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補(bǔ)辦預(yù)防接種證。3.衛(wèi)生保健人員在查驗(yàn)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)兒童未完成全程接種，應(yīng)在《入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記表》上注明未接種疫苗的種類和劑次，并告知兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補(bǔ)種疫苗。（三）查驗(yàn)時(shí)間托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)在兒童入托、入學(xué)前1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。四、疫苗補(bǔ)種（一）補(bǔ)種原則1.對(duì)于未完成全程接種的兒童，應(yīng)按照國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）的要求，及時(shí)補(bǔ)種未接種的疫苗。2.對(duì)于漏種疫苗的兒童，應(yīng)根據(jù)疫苗的補(bǔ)種間隔要求，安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行補(bǔ)種。3.對(duì)于因禁忌癥等原因不能接種疫苗的兒童，應(yīng)在預(yù)防接種證上注明，并由兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。（二）補(bǔ)種流程1.兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人接到托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校通知后，應(yīng)帶兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位補(bǔ)種疫苗。2.預(yù)防接種單位在為兒童補(bǔ)種疫苗前，應(yīng)再次核對(duì)兒童的預(yù)防接種證和相關(guān)信息，確保補(bǔ)種疫苗的準(zhǔn)確性。3.預(yù)防接種單位按照國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）的要求，為兒童補(bǔ)種疫苗，并在預(yù)防接種證上記錄補(bǔ)種情況。4.預(yù)防接種單位應(yīng)及時(shí)將兒童補(bǔ)種疫苗的信息上傳至預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。（三）補(bǔ)種記錄1.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生保健人員應(yīng)在《入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記表》上記錄兒童補(bǔ)種疫苗的情況，包括補(bǔ)種疫苗的種類、劑次、接種時(shí)間等信息。2.預(yù)防接種單位應(yīng)建立健全兒童補(bǔ)種疫苗檔案，記錄兒童補(bǔ)種疫苗的詳細(xì)情況，并將相關(guān)信息及時(shí)反饋給托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校。五、信息報(bào)告與管理（一）信息報(bào)告1.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)在完成預(yù)防接種證查驗(yàn)工作后，于每學(xué)期開學(xué)后1周內(nèi)，將《入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)登記表》報(bào)送至當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校報(bào)送的信息進(jìn)行審核和分析，并將審核結(jié)果反饋給托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)入托入學(xué)兒童預(yù)防接種信息進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)掌握本地區(qū)兒童疫苗接種情況和疫苗針對(duì)傳染病的流行趨勢(shì)，并向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。（二）信息管理1.衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和預(yù)防接種單位應(yīng)建立健全入托入學(xué)疫苗管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享。2.各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)入托入學(xué)疫苗管理信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保信息的安全、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。3.衛(wèi)生健康行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)入托入學(xué)疫苗管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的組織實(shí)施情況，包括查驗(yàn)人員培訓(xùn)、查驗(yàn)登記、信息報(bào)告等工作。2.預(yù)防接種單位疫苗補(bǔ)種工作的開展情況，包括補(bǔ)種疫苗的種類、劑次、接種時(shí)間等信息的記錄和上傳情況。3.衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)入托入學(xué)疫苗管理工作的監(jiān)督檢查情況，包括工作方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作。（二）檢查方式1.衛(wèi)生健康行政部門定期組織對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和預(yù)防接種單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問工作人員等方式進(jìn)行。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，可通過(guò)抽查部分托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校的方式進(jìn)行。3.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)入托入學(xué)疫苗管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（三）結(jié)果處理1.對(duì)在入托入學(xué)疫苗管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)依法給予警告、罰款等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)定期組織對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生保健人員進(jìn)行預(yù)防接種證查驗(yàn)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序及說(shuō)明（2021年版）、預(yù)防接種證查驗(yàn)方法、疫苗補(bǔ)種原則和流程等。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，為培訓(xùn)提供培訓(xùn)教材和技術(shù)資料。3.托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)組織本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員參加培訓(xùn)，確保其掌握預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的相關(guān)知識(shí)和技能。（二）宣傳1.衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和預(yù)防接種單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入托入學(xué)疫苗管理工作的宣傳，提高公眾對(duì)預(yù)防接種工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的種類、接種程