交通安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則

1.編制目的

為了提高應(yīng)對(duì)交通安全事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

3.工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，共同做好交通安全事故應(yīng)急處置工作。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

（4）快速反應(yīng)，高效處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速、高效地處置交通安全事故。

（5）科學(xué)處置，依法規(guī)范。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，依法依規(guī)處置交通安全事故，維護(hù)社會(huì)秩序。

4.適用范圍

本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的較大（III級(jí)）及以上交通安全事故的應(yīng)急處置工作。一般（IV級(jí)）交通安全事故按本預(yù)案執(zhí)行，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）交通安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施本預(yù)案，建立健全交通安全事故應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部

（1）組成。設(shè)立交通安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。

（2）職責(zé)。指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)交通安全事故應(yīng)急處置工作，主要職責(zé)包括：制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急處置指令；組織協(xié)調(diào)各方力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作；及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況；組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)等。

2.指揮部成員單位職責(zé)

（1）公安交通管理部門(mén)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、事故車輛清障、交通疏導(dǎo)、人員疏散等工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

（2）交通運(yùn)輸部門(mén)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，提供交通運(yùn)輸相關(guān)信息和技術(shù)支持。

（3）衛(wèi)生健康部門(mén)。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展傷員救治工作，做好醫(yī)療資源調(diào)配和應(yīng)急醫(yī)療物資保障。

（4）應(yīng)急管理部門(mén)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（5）消防救援部門(mén)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶險(xiǎn)救援等工作，協(xié)助搶救被困人員。

（6）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控工作，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響，提出處置建議。

（7）氣象部門(mén)。負(fù)責(zé)提供氣象信息，做好氣象預(yù)警工作。

（8）通信部門(mén)。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置通信暢通，提供應(yīng)急通信保障。

（9）財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障，做好資金撥付和管理工作。

（10）宣傳部門(mén)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好宣傳報(bào)道。

3.地方政府職責(zé)

（1）地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的交通安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)，其主要職責(zé)包括：組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)交通安全事故應(yīng)急處置工作；動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作；配合上級(jí)人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作等。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)上級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，做好轄區(qū)內(nèi)交通安全事故應(yīng)急處置工作，其主要職責(zé)包括：組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)交通安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理；協(xié)助上級(jí)人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作；做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作等。

4.應(yīng)急隊(duì)伍

（1）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。公安交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、消防救援部門(mén)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)交通安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（2）社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者等力量參與交通安全事故應(yīng)急救援工作，建立健全社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

第三章預(yù)警監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告

1.預(yù)警監(jiān)測(cè)

（1）信息監(jiān)測(cè)。公安交通管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，通過(guò)交通視頻監(jiān)控、交通流量檢測(cè)、事故信息報(bào)送等系統(tǒng)，及時(shí)掌握道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)信息。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路、重點(diǎn)路段的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路安全隱患。氣象部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，公安交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)要組織專家對(duì)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析事故發(fā)生的可能性和影響范圍，提出防范措施建議。

（3）預(yù)警發(fā)布。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，公安交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)要按照規(guī)定發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒車輛駕駛?cè)俗⒁獍踩{駛。

2.信息報(bào)告

（1）報(bào)告內(nèi)容。發(fā)生交通安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員、公安機(jī)關(guān)、道路運(yùn)輸企業(yè)等要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、事故原因等。

（2）報(bào)告途徑?，F(xiàn)場(chǎng)人員可以通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事故情況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。道路運(yùn)輸企業(yè)要建立事故報(bào)告制度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告事故情況。

（3）報(bào)告時(shí)限。公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，要按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)上級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)。具體報(bào)告時(shí)限由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定。

3.信息處置

（1）信息核實(shí)。接到事故報(bào)告后，當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)要及時(shí)核實(shí)事故情況，了解事故發(fā)生的具體情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等。

（2）信息發(fā)布。根據(jù)事故情況，當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)要按照規(guī)定發(fā)布事故信息，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。

（3）信息共享。當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，及時(shí)將事故信息通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和單位，確保信息暢通，提高應(yīng)急處置效率。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)分級(jí)

（1）根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）。響應(yīng)級(jí)別越高，表示事故越嚴(yán)重，需要采取的應(yīng)急處置措施越強(qiáng)力。

（2）應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止由指揮部根據(jù)事故情況決定。一般（IV級(jí)）事故由縣級(jí)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，較大（III級(jí)）事故由市級(jí)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，重大（II級(jí)）事故由省級(jí)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，特別重大（I級(jí)）事故由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息發(fā)布

（1）事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。指揮部辦公室負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，可以通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、社交媒體等多種渠道發(fā)布事故信息。

（2）信息發(fā)布的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、事故原因、應(yīng)急處置情況、下一步工作安排等。

（3）指揮部要加強(qiáng)對(duì)媒體采訪的管理，指定專人負(fù)責(zé)媒體對(duì)接，及時(shí)回答媒體提問(wèn)，做好輿論引導(dǎo)工作，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置。公安交通管理部門(mén)要立即到場(chǎng)，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，確保救援通道暢通。消防救援部門(mén)要根據(jù)事故情況，開(kāi)展滅火、搶險(xiǎn)救援等工作，搶救被困人員。衛(wèi)生健康部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍到場(chǎng)，開(kāi)展傷員救治工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要組織道路運(yùn)輸企業(yè)，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和應(yīng)急物資運(yùn)輸工作。

（2）傷員救治。衛(wèi)生健康部門(mén)要優(yōu)先救治重傷員，做好傷員分類救治工作。要積極協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保傷員得到及時(shí)救治。

（3）善后處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開(kāi)展善后處置工作，包括遇難人員善后、傷員安撫、事故調(diào)查、保險(xiǎn)理賠等。要妥善安置受災(zāi)群眾，做好心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.應(yīng)急結(jié)束

（1）應(yīng)急響應(yīng)的終止條件是：事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生災(zāi)害得到有效控制，傷亡人員得到妥善救治，社會(huì)影響得到有效控制。

（2）應(yīng)急響應(yīng)的終止由指揮部根據(jù)事故情況決定。一般（IV級(jí)）事故由縣級(jí)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，較大（III級(jí)）事故由市級(jí)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，重大（II級(jí)）事故由省級(jí)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，特別重大（I級(jí)）事故由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)終止應(yīng)急響應(yīng)。

（3）應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部要組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處置效果，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急資料歸檔工作。

第五章后期處置

1.事故調(diào)查

（1）事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正、全面。事故發(fā)生后，指揮部要立即成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組由公安機(jī)關(guān)牽頭，應(yīng)急管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、消防救援部門(mén)等部門(mén)參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專家參加。

（2）事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，提出事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議。

（3）事故調(diào)查報(bào)告要經(jīng)事故調(diào)查組集體討論通過(guò)，并報(bào)指揮部批準(zhǔn)后公布。

2.恢復(fù)重建

（1）事故造成的道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施損壞，由交通運(yùn)輸部門(mén)組織修復(fù)。事故造成的公共設(shè)施損壞，由相關(guān)部門(mén)組織修復(fù)。

（2）事故造成的生態(tài)環(huán)境損害，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織修復(fù)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境修復(fù)方案。

（3）恢復(fù)重建工作要制定計(jì)劃，明確責(zé)任分工，落實(shí)重建資金，確?；謴?fù)重建工作有序進(jìn)行。

3.善后處理

（1）遇難人員善后。指揮部要組織開(kāi)展遇難人員家屬的安撫工作，做好遇難人員遺體處理和骨灰安葬工作。要依法依規(guī)做好遇難人員保險(xiǎn)理賠工作。

（2）傷員救治。衛(wèi)生健康部門(mén)要繼續(xù)做好傷員的后續(xù)救治工作，提供心理咨詢和醫(yī)療救助。

（3）受災(zāi)群眾安置。當(dāng)?shù)厝嗣裾咨瓢仓檬転?zāi)群眾，提供臨時(shí)住所、生活必需品等，做好受災(zāi)群眾的安置工作。

4.總結(jié)評(píng)估

（1）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部要組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處置的效果，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。

（2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告要經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后公布，并報(bào)上級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)備案。

（3）根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

第六章應(yīng)急保障

1.通訊保障

（1）公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、衛(wèi)健、消防等部門(mén)要建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急處置期間通訊暢通。要配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，并做好備用電源保障。

（2）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急通訊線路的維護(hù)，確保應(yīng)急通訊線路的安全可靠。要定期開(kāi)展應(yīng)急通訊演練，提高應(yīng)急通訊保障能力。

2.交通保障

（1）交通運(yùn)輸部門(mén)要組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)，做好應(yīng)急處置人員的運(yùn)輸和應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作。要開(kāi)辟應(yīng)急運(yùn)輸通道，確保應(yīng)急救援車輛和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?/p>

（2）公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)交通的管制，確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行。要引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行，避免擁堵，確保交通順暢。

3.醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生健康部門(mén)要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，做好傷員的救治工作。要建立應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

（2）要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)療救護(hù)人員的應(yīng)急處置能力。要組織開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)演練，提高醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.物資裝備保障

（1）應(yīng)急管理部門(mén)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，并定期進(jìn)行物資補(bǔ)充和更新。

（2）指揮部成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備，并做好裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作。要定期開(kāi)展應(yīng)急裝備檢查，確保裝備處于良好狀態(tài)。

5.人員保障

（1）指揮部成員單位要組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（2）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的選拔和培養(yǎng)，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的激勵(lì)機(jī)制。

6.資金保障

（1）人民政府要安排應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。要確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位，并?？顚Ｓ?。

（2）要積極爭(zhēng)取上級(jí)人民政府的財(cái)政支持，做好應(yīng)急處置資金的籌措工作。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置資金的監(jiān)督管理，確保資金使用效益。

第七章宣傳教育與培訓(xùn)演練

1.宣傳教育

（1）公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，提高公眾的交通安全意識(shí)。要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種渠道，開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（2）要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育，如學(xué)生、駕駛員、農(nóng)村群眾等。要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，如交通安全知識(shí)講座、交通安全知識(shí)競(jìng)賽、交通安全主題班會(huì)等，提高重點(diǎn)人群的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（3）要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理的宣傳，提高公眾參與道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理的積極性。要引導(dǎo)公眾發(fā)現(xiàn)和報(bào)告道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，共同維護(hù)道路交通安全。

2.培訓(xùn)

（1）指揮部成員單位要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急處置能力。要開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，如理論知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)際操作培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)培訓(xùn)等，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的綜合素質(zhì)。

（2）要加強(qiáng)對(duì)基層干部和群眾的培訓(xùn)，提高基層干部和群眾的應(yīng)急處置能力。要開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)，提高基層干部和群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

（3）要加強(qiáng)對(duì)媒體人員的培訓(xùn)，提高媒體人員的應(yīng)急處置能力。要開(kāi)展媒體應(yīng)急報(bào)道培訓(xùn)，提高媒體人員的應(yīng)急報(bào)道水平和輿論引導(dǎo)能力。

3.演練

（1）指揮部要定期組織開(kāi)展交通安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。要根據(jù)不同的事故類型、不同的事故場(chǎng)景，開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練。

（2）要加強(qiáng)對(duì)演練的評(píng)估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)演練方案，提高演練效果。要邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和專家參加演練評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（3）要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急處置能力。要組織開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，如交通安全事故逃生演練、交通安全事故自救互救演練等，提高公眾的應(yīng)急處置能力。

第八章附則

1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（1）“交通安全事故”是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（2）“應(yīng)急指揮部”是指負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通安全事故應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu)。

（3）“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”是指在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮。

（4）“應(yīng)急響應(yīng)”是指根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。

（5）“應(yīng)急結(jié)束”是指應(yīng)急處置工作完成，次生災(zāi)害得到有效控制，社會(huì)影響得到有效控制，可以停止應(yīng)急處置行動(dòng)的狀態(tài)。

2.預(yù)案管理

（1）本預(yù)案由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解釋。

（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

（3）指揮部辦公室要定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

3.責(zé)任追究

（1）對(duì)在交通安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)在交通安全事故應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（3）任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參與交通安全事故應(yīng)急處置工作，對(duì)阻礙應(yīng)急處置工作、破壞應(yīng)急處置工作的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第九章附則

1.名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（1）**交通安全事故**：指在道路上因車輛過(guò)錯(cuò)或意外造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。這包括但不限于交通事故、交通事故導(dǎo)致的火災(zāi)、交通事故引發(fā)的爆炸等。

（2）**應(yīng)急指揮部**：指負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)交通安全事故應(yīng)急處置工作的指揮機(jī)構(gòu)。指揮部通常由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

（3）**現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部**：指在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通常由公安、消防、醫(yī)療、交通等部門(mén)人員組成。

（4）**應(yīng)急響應(yīng)**：指根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)分為不同的級(jí)別，如一般、較大、重大、特別重大，不同級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)措施。

（5）**應(yīng)急結(jié)束**：指應(yīng)急處置工作完成，次生災(zāi)害得到有效控制，社會(huì)影響得到有效控制，可以停止應(yīng)急處置行動(dòng)的狀態(tài)。應(yīng)急結(jié)束由指揮部決定，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

2.預(yù)案管理

（1）**解釋權(quán)**：本預(yù)案由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解釋。也就是說(shuō)，預(yù)案的具體內(nèi)容和管理由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

（2）**施行日期**：本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。這意味著新的預(yù)案會(huì)替代舊的預(yù)案，大家要按照新的預(yù)案來(lái)執(zhí)行。

（3）**修訂完善**：指揮部辦公室要定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善本預(yù)案。這說(shuō)明預(yù)案不是一成不變的，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

3.責(zé)任追究

（1）**表彰獎(jiǎng)勵(lì)**：對(duì)在交通安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。也就是說(shuō)，表現(xiàn)好的單位和個(gè)人會(huì)得到政府的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）**責(zé)任追究**：對(duì)在交通安全事故應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。這說(shuō)明如果有人在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)不好，會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

（3）**義務(wù)與責(zé)任**：任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參與交通安全事故應(yīng)急處置工作，對(duì)阻礙應(yīng)急處置工作、破壞應(yīng)急處置工作的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。這說(shuō)明everyonehasaresponsibilitytoparticipateinemergencyresponse,andthosewhohinderorobstructitwillbeheldaccountable.

第十章附則