長沙裝飾裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強長沙地區(qū)裝飾裝修活動的管理，保障裝飾裝修工程質量和安全，維護公共安全和公眾利益，促進裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內各類新建、改建、擴建的住宅室內裝飾裝修活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱住宅室內裝飾裝修，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修人）對住宅室內進行裝飾裝修的建筑活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則裝飾裝修活動應當遵守國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.質量安全原則強調裝飾裝修工程的質量和安全，確保建筑物的結構安全和使用功能不受影響，保障居住者的生命財產(chǎn)安全。3.文明施工原則提倡文明施工，減少施工過程中對周邊環(huán)境和居民生活的影響，保持施工現(xiàn)場整潔有序。4.公平公正原則在裝飾裝修管理過程中，管理部門應當秉持公平公正的態(tài)度，依法履行職責，維護各方合法權益。二、裝飾裝修工程的申報與許可（一）申報主體裝修人在進行住宅室內裝飾裝修前，應當向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構（以下簡稱管理機構）申報登記。涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，向城市規(guī)劃行政主管部門辦理批準手續(xù)，并向建設行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。（二）申報材料1.房屋所有權證（或者證明其合法權益的有效憑證）；2.申請人身份證件；3.裝飾裝修方案；4.變動建筑主體或者承重結構的，需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計方案；5.涉及本辦法第三十四條規(guī)定的需經(jīng)有關部門批準的，需提交有關部門的批準文件。（三）申報流程裝修人應當在裝飾裝修工程開工前，向管理機構申報登記。管理機構應當在接到申報登記材料后的一定工作日內進行審核，符合條件的予以登記，并將登記情況告知裝修人和施工單位。對于涉及拆改主體結構和明顯加大荷載的工程，管理機構應當在收到申報材料后，及時將有關材料報送建設行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門。建設行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門應當在規(guī)定時間內進行審查，并作出是否批準的決定。經(jīng)批準的，由建設行政主管部門頒發(fā)施工許可證。（四）許可限制1.禁止未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構；2.禁止將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；3.禁止擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；4.禁止損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；5.禁止其他影響建筑結構和使用安全的行為。三、裝飾裝修工程的質量與安全管理（一）質量責任1.裝修人在選擇裝飾裝修企業(yè)時，應當選擇具有相應資質等級的企業(yè)，并與其簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。2.裝飾裝修企業(yè)應當按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質量。3.施工人員應當按照操作規(guī)程施工，保證施工質量。施工過程中，應當做好質量檢驗記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知業(yè)主或者相關人員進行驗收。（二）安全責任1.裝修人應當確保裝飾裝修活動的安全，不得擅自拆改燃氣管道和設施。2.裝飾裝修企業(yè)應當遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，制定安全管理制度，加強對施工人員的安全教育，確保施工安全。3.施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。4.施工單位應當采取有效措施，控制施工過程中的粉塵、噪聲、廢氣等污染，減少施工對周邊環(huán)境的影響。（三）質量與安全監(jiān)督1.建設行政主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，加強對裝飾裝修工程質量和安全的監(jiān)督檢查。2.管理機構應當對裝飾裝修工程進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.業(yè)主有權對裝飾裝修工程質量和安全進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向管理機構或者相關部門投訴舉報。四、裝飾裝修工程的施工管理（一）施工期限裝飾裝修工程應當在申報登記的施工期限內完成。因特殊情況需要延長施工期限的，裝修人應當提前向管理機構申請，經(jīng)批準后方可延長。（二）施工時間限制在已竣工交付使用的住宅樓內進行室內裝飾裝修活動，應當限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。法定休息日、節(jié)假日全天及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的住宅樓內進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時段內作業(yè)的，應當采取噪聲控制措施，減輕對周圍居民的干擾。（三）施工現(xiàn)場管理1.施工單位應當保持施工現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應當及時清運。2.施工單位應當采取有效措施，防止施工過程中對相鄰房屋、設施設備等造成損壞。3.施工單位應當遵守施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得在施工現(xiàn)場隨地吐痰、便溺，不得隨意拋棄廢棄物。五、裝飾裝修工程的竣工驗收（一）驗收主體裝飾裝修工程竣工后，裝修人應當按照工程設計合同約定和相應的質量標準進行驗收。驗收合格后，方可交付使用。（二）驗收內容1.工程質量是否符合國家和地方有關標準和規(guī)范的要求；2.裝飾裝修材料是否符合環(huán)保標準；3.安全設施是否符合要求；4.其他約定的驗收內容。（三）驗收程序1.裝修人在裝飾裝修工程竣工后，應當通知施工單位進行自檢。施工單位自檢合格后，向裝修人提交工程竣工報告。2.裝修人組織施工單位、設計單位等相關人員進行竣工驗收。驗收合格的，各方應當簽署竣工驗收報告。3.涉及變動建筑主體和承重結構的裝飾裝修工程，應當經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位進行結構安全核驗。核驗合格后方可通過竣工驗收。六、法律責任（一）對裝修人的處罰1.裝修人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令改正，拆除變動部分，并處以罰款：未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構的；將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的；擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的；損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果的；其他影響建筑結構和使用安全的行為。2.裝修人違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)申報登記進行住宅室內裝飾裝修活動的，由管理機構責令改正，并處以罰款。3.裝修人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的時間和要求進行裝飾裝修活動，影響周圍居民正常生活的，由管理機構責令改正，并處以罰款。（二）對裝飾裝修企業(yè)的處罰1.裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以罰款：未按照工程建設強制性標準和其他技術標準施工，造成工程質量事故的；偷工減料，使用不合格的裝飾裝修材料的；不按照規(guī)定的時間和要求進行施工，影響周圍居民正常生活的；未按照規(guī)定辦理施工許可手續(xù)擅自施工的。2.裝飾裝修企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定采取安全防護措施，造成安全事故的，由建設行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對其他單位和個人的處罰1.物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定履行管理職責的，由建設行