飼料用糧管理辦法細則一、總則（一）目的為加強飼料用糧管理，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，保障飼料質(zhì)量安全，維護飼料市場秩序，促進飼料行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事飼料用糧的采購、儲存、加工、銷售、使用等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保飼料用糧管理活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：把保障飼料質(zhì)量安全放在首位，從源頭把控，全過程監(jiān)管。3.誠信經(jīng)營原則：鼓勵飼料用糧相關(guān)企業(yè)和從業(yè)者誠實守信，履行社會責(zé)任。4.科學(xué)監(jiān)管原則：運用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。二、飼料用糧采購管理（一）供應(yīng)商選擇1.資質(zhì)審核采購人員應(yīng)要求供應(yīng)商提供營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資質(zhì)證明文件，并進行嚴格審核。對于新供應(yīng)商，需實地考察其生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制體系等情況，確保其具備穩(wěn)定供應(yīng)合格飼料用糧的能力。2.信譽評估建立供應(yīng)商信譽檔案，記錄其在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的表現(xiàn)。定期對供應(yīng)商進行信譽評估，對于信譽不佳的供應(yīng)商，及時采取預(yù)警、暫停合作等措施。（二）采購合同1.合同簽訂采購飼料用糧應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括采購品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格、交貨時間、交貨地點、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同履行雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，采購方應(yīng)按時支付貨款，供應(yīng)商應(yīng)按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)飼料用糧。如遇合同變更或解除，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并妥善處理相關(guān)事宜。（三）質(zhì)量驗收1.驗收標(biāo)準(zhǔn)飼料用糧的質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《飼料原料目錄》《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。采購方應(yīng)根據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對采購的飼料用糧進行驗收。2.驗收程序飼料用糧到貨后，采購方應(yīng)及時組織驗收。驗收人員應(yīng)按照規(guī)定的驗收方法和程序進行檢驗，包括感官檢驗、理化檢驗等。對于驗收合格的飼料用糧，應(yīng)出具驗收報告；對于驗收不合格的飼料用糧，應(yīng)及時通知供應(yīng)商，并按照合同約定進行處理。三、飼料用糧儲存管理（一）儲存設(shè)施1.倉庫要求飼料用糧儲存?zhèn)}庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保糧食質(zhì)量安全。倉庫應(yīng)定期進行檢查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。2.分類儲存不同品種、不同等級、不同用途的飼料用糧應(yīng)分類儲存，避免相互混雜。對于易受污染或變質(zhì)的飼料用糧，應(yīng)采取特殊的儲存措施。（二）庫存管理1.庫存盤點建立庫存盤點制度，定期對飼料用糧庫存進行盤點，確保賬實相符。盤點結(jié)果應(yīng)及時記錄，并對盤盈、盤虧情況進行分析和處理。2.庫存質(zhì)量監(jiān)控定期對庫存飼料用糧進行質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題。對于儲存時間較長或出現(xiàn)質(zhì)量變化跡象的飼料用糧，應(yīng)增加抽檢頻次。（三）安全管理1.防火防盜倉庫應(yīng)配備必要的消防器材和防盜設(shè)施，確保糧食儲存安全。加強倉庫人員的安全意識教育，嚴禁在倉庫內(nèi)吸煙、用火等。2.防蟲防鼠采取有效的防蟲防鼠措施，如安裝防蟲網(wǎng)、投放鼠藥等，防止害蟲和老鼠對飼料用糧造成損害。四、飼料用糧加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.生產(chǎn)許可飼料用糧加工企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的飼料生產(chǎn)許可證，按照許可范圍從事生產(chǎn)活動。生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，并按照規(guī)定進行年度備案。2.質(zhì)量保證體系加工企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。企業(yè)應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和人員，對原材料、半成品和成品進行檢驗。（二）加工過程控制1.工藝流程飼料用糧加工應(yīng)按照科學(xué)合理的工藝流程進行，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。加工過程中應(yīng)嚴格控制溫度、濕度、壓力等參數(shù)，避免因加工不當(dāng)導(dǎo)致糧食變質(zhì)。2.添加劑使用飼料用糧加工過程中如需使用添加劑，應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的品種、范圍和限量使用。添加劑的采購、儲存和使用應(yīng)做好記錄，確?？勺匪?。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗1.出廠檢驗加工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對每批產(chǎn)品進行出廠檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。出廠檢驗報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，并加蓋企業(yè)公章。2.定期抽檢監(jiān)管部門應(yīng)定期對飼料用糧加工企業(yè)的產(chǎn)品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的抽檢工作，提供必要的樣品和資料。五、飼料用糧銷售管理（一）銷售主體資格1.經(jīng)營許可從事飼料用糧銷售的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。經(jīng)營許可應(yīng)在有效期內(nèi)，并按照規(guī)定進行年度報告。2.經(jīng)營范圍銷售企業(yè)應(yīng)在許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式內(nèi)從事飼料用糧銷售活動，不得超范圍經(jīng)營。（二）銷售行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價銷售飼料用糧應(yīng)明碼標(biāo)價，注明品種、規(guī)格、價格、產(chǎn)地等信息，不得哄抬價格、價格欺詐。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價。2.銷售記錄銷售企業(yè)應(yīng)建立銷售記錄制度，如實記錄銷售飼料用糧的品種、數(shù)量、價格、購貨者等信息。銷售記錄應(yīng)保存不少于兩年，以便追溯和查詢。（三）售后服務(wù)1.質(zhì)量承諾銷售企業(yè)應(yīng)向購貨者提供質(zhì)量承諾，保證所售飼料用糧質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。如因質(zhì)量問題給購貨者造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.投訴處理銷售企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機制，及時處理購貨者的投訴和舉報。對于投訴和舉報，應(yīng)認真調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。六、飼料用糧使用管理（一）養(yǎng)殖企業(yè)要求1.資質(zhì)條件養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)具備合法的養(yǎng)殖資質(zhì)，按照規(guī)定辦理相關(guān)養(yǎng)殖許可手續(xù)。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、飼料使用情況等信息。2.飼料使用規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按照飼料產(chǎn)品說明書的要求使用飼料用糧，不得超量、超范圍使用。飼料的儲存和使用應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止飼料變質(zhì)和污染。（二）飼料配方管理1.科學(xué)合理養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種、生長階段、營養(yǎng)需求等因素，制定科學(xué)合理的飼料配方。飼料配方應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審核，并報當(dāng)?shù)仫暳瞎芾聿块T備案。2.原料選擇飼料配方中使用的飼料用糧應(yīng)選擇質(zhì)量合格、來源可靠的原料，不得使用霉變、變質(zhì)、受污染的糧食。（三）使用記錄與追溯1.使用記錄養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)建立飼料用糧使用記錄制度，詳細記錄飼料的采購時間、品種、數(shù)量、投喂日期、投喂量等信息。使用記錄應(yīng)保存不少于兩年，以便追溯和查詢。2.追溯體系建立飼料用糧質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)從飼料用糧采購、儲存、加工、銷售到使用的全過程追溯。企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門的追溯查詢工作，提供相關(guān)信息和資料。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)管各級飼料管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料用糧市場的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)行為。加強對飼料用糧生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的日常監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和違法違規(guī)行為。2.質(zhì)量抽檢定期組織對飼料用糧進行質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。公布抽檢結(jié)果，對不合格產(chǎn)品和企業(yè)依法進行處理。（二）企業(yè)自查自糾1.內(nèi)部管理飼料用糧相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對采購、儲存、加工、銷售、使用等環(huán)節(jié)的管理。定期開展自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.報告制度企業(yè)發(fā)現(xiàn)飼料用糧質(zhì)量安全問題或違法違規(guī)行為時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)仫暳瞎芾聿块T報告，并積極配合調(diào)查處理。（三）社會監(jiān)督1.舉報獎勵鼓勵社會公眾對飼料用糧違法違規(guī)行為進行舉報，對查證屬實的舉報給予獎勵。保護舉報人合法權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密。2.行業(yè)自律飼料行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。組織開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動，提高企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.采購環(huán)節(jié)采購無資質(zhì)供應(yīng)商的飼料用糧、采購不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料用糧等行為屬于違法行為。2.儲存環(huán)節(jié)儲存設(shè)施不符合要求導(dǎo)致糧食變質(zhì)、庫存管理不善造成賬實不符等行為屬于違法行為。3.加工環(huán)節(jié)加工企業(yè)未取得生產(chǎn)許可擅自加工、使用禁用添加劑等行為屬于違法行為。4.銷售環(huán)節(jié)銷售無經(jīng)營許可的飼料用糧、銷售假冒偽劣飼料用糧等行為屬于違法行為。5.使用環(huán)節(jié)養(yǎng)殖企業(yè)超量超范圍使用飼料用糧、使用變質(zhì)受污染飼料等行為屬于違法行為。（二）處罰措施1.責(zé)令整改對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即整改，