阿壩閑置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強阿壩地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費，規(guī)范閑置物資的處置行為，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于阿壩地區(qū)內各機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織（以下統(tǒng)稱“單位”）閑置物資的管理。（三）定義1.閑置物資：指單位在生產經營、辦公等活動中，不再使用或暫時不需使用的各類物資，包括但不限于設備、儀器、工具、辦公用品、原材料、零部件等。2.閑置物資處置：指對閑置物資進行的調劑、捐贈、出售、報廢等處理行為。（四）管理原則1.統(tǒng)一管理原則：阿壩地區(qū)內閑置物資的管理工作由[具體管理部門]統(tǒng)一負責，各單位應指定專人負責本單位閑置物資的登記、保管、申報等工作，并接受統(tǒng)一管理部門的監(jiān)督和指導。2.合理利用原則：充分挖掘閑置物資的使用價值，通過調劑、共享等方式，優(yōu)先在本地區(qū)內各單位之間進行合理調配，提高物資使用效率。3.規(guī)范處置原則：閑置物資的處置應嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進行，確保處置過程公開、公正、透明。二、閑置物資的登記與保管（一）登記1.各單位應定期對本單位的物資進行清查盤點，及時發(fā)現并確定閑置物資。對確定為閑置物資的，應填寫《阿壩地區(qū)閑置物資登記表》，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、購置價格、使用狀況、存放地點等信息。2.《阿壩地區(qū)閑置物資登記表》應一式兩份，一份由本單位留存，一份報統(tǒng)一管理部門備案。（二）保管1.各單位應設立專門的閑置物資存放場所，對閑置物資進行分類存放，并做好防潮、防火、防盜等保管措施，確保物資安全完好。2.對貴重、易損、危險等特殊閑置物資，應采取特殊的保管措施，并指定專人負責管理。3.統(tǒng)一管理部門應定期對各單位閑置物資的保管情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促整改。三、閑置物資的調劑（一）調劑范圍1.本地區(qū)內各單位之間因工作需要且符合閑置物資調劑條件的物資，可以進行調劑。2.調劑物資應主要為通用設備、辦公用品、原材料等，對專用設備、特殊物資等的調劑應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。（二）調劑程序1.需求單位向統(tǒng)一管理部門提出閑置物資調劑申請，填寫《阿壩地區(qū)閑置物資調劑申請表》，注明所需物資的名稱、規(guī)格型號、數量等信息。2.統(tǒng)一管理部門根據需求單位的申請，在已登記備案的閑置物資信息中進行查詢匹配，確定可供調劑的物資，并通知相關單位。3.供需雙方就調劑物資的價格、質量、交付方式等事項進行協(xié)商，達成一致后簽訂《阿壩地區(qū)閑置物資調劑協(xié)議》。4.《阿壩地區(qū)閑置物資調劑協(xié)議》一式三份，供需雙方各執(zhí)一份，報統(tǒng)一管理部門備案一份。5.供需雙方按照調劑協(xié)議的約定進行物資交接，并辦理相關手續(xù)。（三）調劑價格1.閑置物資調劑價格應遵循公平、合理、自愿的原則，由供需雙方協(xié)商確定。2.對有市場同類產品價格參考的閑置物資，調劑價格一般不得高于市場同類產品的現行價格；對無市場同類產品價格參考的閑置物資，可根據其購置價格、使用狀況、折舊程度等因素，由供需雙方協(xié)商確定合理的調劑價格。四、閑置物資的捐贈（一）捐贈條件1.符合國家法律法規(guī)和社會公益事業(yè)需要的閑置物資，可以進行捐贈。2.捐贈物資應確保質量完好、功能正常，無安全隱患。（二）捐贈程序1.捐贈單位向統(tǒng)一管理部門提出閑置物資捐贈申請，填寫《阿壩地區(qū)閑置物資捐贈申請表》，注明捐贈物資的名稱、規(guī)格型號、數量、捐贈對象等信息。2.統(tǒng)一管理部門對捐贈申請進行審核，審核通過后，通知捐贈單位辦理相關手續(xù)。3.捐贈單位與受贈單位簽訂《阿壩地區(qū)閑置物資捐贈協(xié)議》，明確雙方的權利和義務。4.《阿壩地區(qū)閑置物資捐贈協(xié)議》一式三份，捐贈單位、受贈單位各執(zhí)一份，報統(tǒng)一管理部門備案一份。5.捐贈單位按照捐贈協(xié)議的約定將捐贈物資交付受贈單位，并辦理交接手續(xù)。（三）捐贈管理1.統(tǒng)一管理部門應建立閑置物資捐贈臺賬，對捐贈物資的名稱、規(guī)格型號、數量、捐贈對象、捐贈時間等信息進行詳細記錄。2.受贈單位應按照國家有關規(guī)定和捐贈協(xié)議的約定，對捐贈物資進行妥善管理和使用，并定期向統(tǒng)一管理部門反饋捐贈物資的使用情況。五、閑置物資的出售（一）出售范圍1.對無法調劑、捐贈的閑置物資，在履行相關審批手續(xù)后，可以進行出售。2.出售物資應主要為通用設備、辦公用品、原材料等，對專用設備、特殊物資等的出售應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。（二）出售程序1.單位向統(tǒng)一管理部門提出閑置物資出售申請，填寫《阿壩地區(qū)閑置物資出售申請表》，注明出售物資的名稱、規(guī)格型號、數量、擬出售價格等信息。2.統(tǒng)一管理部門對出售申請進行審核，審核通過后，委托具有相應資質的評估機構對出售物資進行評估，確定合理的出售價格。3.單位根據評估確定的價格，在統(tǒng)一管理部門指定的交易平臺或場所發(fā)布出售信息，公開競價出售。4.交易成功后，出售單位與購買方簽訂《阿壩地區(qū)閑置物資出售合同》，明確雙方的權利和義務。5.《阿壩地區(qū)閑置物資出售合同》一式三份，出售單位、購買方各執(zhí)一份，報統(tǒng)一管理部門備案一份。6.出售單位按照出售合同的約定收取款項，并辦理物資交付手續(xù)。（三）出售價格1.閑置物資出售價格應以評估價格為基礎，通過公開競價等方式確定，但不得低于評估價格的[X]%。2.對出售價格低于評估價格[X]%的，應報經統(tǒng)一管理部門批準，并說明理由。六、閑置物資的報廢（一）報廢條件1.已超過規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的物資。2.因技術進步、產品更新換代等原因，已被淘汰且無使用價值的物資。3.因自然災害、意外事故等原因，已損壞且無法修復或修復成本過高的物資。4.其他符合報廢條件的物資。（二）報廢程序1.單位向統(tǒng)一管理部門提出閑置物資報廢申請，填寫《阿壩地區(qū)閑置物資報廢申請表》，注明報廢物資的名稱、規(guī)格型號、數量、購置時間、報廢原因等信息，并提交相關證明材料。2.統(tǒng)一管理部門對報廢申請進行審核，審核通過后，組織相關人員對報廢物資進行現場核實。3.對符合報廢條件的物資，統(tǒng)一管理部門出具《阿壩地區(qū)閑置物資報廢鑒定書》，并按照國家有關規(guī)定進行處置。4.《阿壩地區(qū)閑置物資報廢鑒定書》一式三份，申請單位、統(tǒng)一管理部門、處置單位各執(zhí)一份。（三）報廢處置1.對報廢物資的處置方式主要包括報廢拆解、報廢回收等。2.報廢拆解應按照國家有關環(huán)保、安全等規(guī)定進行，確保拆解過程不對環(huán)境造成污染，不對人員造成傷害。3.報廢回收應選擇具有相應資質的回收企業(yè)進行，回收企業(yè)應按照國家有關規(guī)定對報廢物資進行回收處理，并向統(tǒng)一管理部門提供回收證明。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體統(tǒng)一管理部門負責對阿壩地區(qū)內各單位閑置物資的管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.閑置物資的登記、保管情況。2.閑置物資的調劑、捐贈、出售、報廢等處置情況。3.閑置物資處置收入的管理和使用情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：統(tǒng)一管理部門定期對各單位閑置物資的管理情況進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：統(tǒng)一管理部門根據工作需要，不定期對各單位閑置物資的管理情況進行抽查。3.專項檢查：針對閑置物資管理中的突出問題或群眾舉報反映的問題，統(tǒng)一管理部門組織開展專項檢查。（四）問題處理1.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，統(tǒng)一管理部門應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。2.對整改不力或拒不整改的單位，統(tǒng)一管理部門應按照有關規(guī)定進行嚴肅處理，并追究相關人員的責任。八、法律責任（一）單位責任1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由統(tǒng)一管理部門責令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評等處理，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定對閑置物資進行登記、保管的。未按規(guī)定程序進行閑置物資調劑、捐贈、出售、報廢等處置的。擅自處置閑置物資的。隱瞞、虛報閑置物資情況的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2