高速施工養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路施工養(yǎng)護(hù)管理，確保高速公路安全、暢通、高效運(yùn)行，提高高速公路的服務(wù)水平和使用壽命，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司負(fù)責(zé)管理的高速公路及其附屬設(shè)施的施工養(yǎng)護(hù)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)必須把安全放在首位，確保施工養(yǎng)護(hù)人員的人身安全和過(guò)往車(chē)輛、行人的通行安全。2.質(zhì)量至上原則嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工養(yǎng)護(hù)，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)高速公路的使用壽命。3.科學(xué)高效原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，合理安排施工養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，提高施工養(yǎng)護(hù)效率，減少對(duì)交通的影響。4.環(huán)保節(jié)能原則在施工養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。二、施工管理（一）施工計(jì)劃管理1.施工單位應(yīng)提前向公司提交年度、季度和月度施工計(jì)劃，內(nèi)容包括施工項(xiàng)目、施工時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工方案、安全保障措施等。2.公司對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審核，根據(jù)高速公路的運(yùn)行狀況和交通流量，合理安排施工時(shí)間和施工路段，避免集中施工對(duì)交通造成較大影響。3.對(duì)于涉及高速公路主線封閉或半幅封閉的施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)提前制定詳細(xì)的交通組織方案，報(bào)公司審批后實(shí)施。交通組織方案應(yīng)包括交通疏導(dǎo)措施、臨時(shí)交通標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。（二）施工許可管理1.施工單位在進(jìn)行高速公路施工前，必須向公司申請(qǐng)施工許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交施工計(jì)劃、施工方案、安全保障措施、質(zhì)量保證措施等相關(guān)資料。2.公司對(duì)施工單位提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的頒發(fā)施工許可證。施工許可證應(yīng)注明施工項(xiàng)目、施工時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工期限等內(nèi)容。3.施工單位必須嚴(yán)格按照施工許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，不得擅自變更施工項(xiàng)目、施工時(shí)間和施工地點(diǎn)。如需變更，應(yīng)提前向公司申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，確保過(guò)往車(chē)輛和行人能夠及時(shí)了解施工信息，注意安全。2.施工單位應(yīng)合理安排施工場(chǎng)地，確保施工材料、機(jī)械設(shè)備等擺放整齊，不妨礙交通通行。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，確保施工人員的人身安全。4.施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量符合要求。5.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。（四）施工環(huán)境保護(hù)管理1.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的污染。如采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、妥善處理施工廢棄物等措施。2.在施工過(guò)程中，如需砍伐樹(shù)木、占用土地等，施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)措施。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工噪聲、廢水、廢氣等污染物的控制，確保污染物排放符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。三、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理1.公司應(yīng)根據(jù)高速公路的技術(shù)狀況和運(yùn)行情況，制定年度、季度和月度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)地點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)方案等內(nèi)容。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，優(yōu)先安排對(duì)高速公路病害的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和修復(fù)，確保高速公路的技術(shù)狀況良好。3.公司應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取必要的交通疏導(dǎo)措施，確保過(guò)往車(chē)輛和行人的通行安全。3.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備和材料的管理，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；對(duì)養(yǎng)護(hù)材料應(yīng)妥善保管，確保材料質(zhì)量符合要求。4.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促養(yǎng)護(hù)單位整改。（三）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理1.公司應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括路面平整度、路面破損率、橋梁結(jié)構(gòu)安全、隧道運(yùn)行狀況等方面。2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核應(yīng)采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查每季度不少于一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行。3.公司應(yīng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核結(jié)果，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其養(yǎng)護(hù)資格。（四）養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用管理1.公司應(yīng)鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)單位積極推廣應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)工作的科技含量和效率。2.養(yǎng)護(hù)單位在應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝前，應(yīng)進(jìn)行充分的試驗(yàn)和論證，確保其技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的不斷提高。四、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.公司應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和施工養(yǎng)護(hù)人員的安全職責(zé)。2.公司法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各級(jí)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.公司應(yīng)定期組織施工養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)和安全技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。新入場(chǎng)的施工養(yǎng)護(hù)人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，對(duì)施工人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。（三）安全檢查制度1.公司應(yīng)建立定期安全檢查制度，每月至少組織一次全面的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保施工安全。3.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等，確保這些部位的安全運(yùn)行。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案1.公司應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和施工養(yǎng)護(hù)人員的應(yīng)急逃生能力。3.發(fā)生安全事故后，施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司報(bào)告。公司應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任制度1.公司應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和施工養(yǎng)護(hù)人員的質(zhì)量職責(zé)。2.公司法定代表人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)；分管工程質(zhì)量的負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量具體負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員等各級(jí)人員的質(zhì)量職責(zé)，確保質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，建立質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2.質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高速公路的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)施工過(guò)程和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度的要求，對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行自檢，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合要求。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理制度1.公司在質(zhì)量檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)質(zhì)量整改通知書(shū)，責(zé)令施工養(yǎng)護(hù)單位限期整改。2.施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照質(zhì)量整改通知書(shū)的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。整改完成后，應(yīng)向公司提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。3.對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的施工養(yǎng)護(hù)單位，公司應(yīng)責(zé)令其停工整頓，直至取消其施工養(yǎng)護(hù)資格。對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題造成損失的，施工養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)施工養(yǎng)護(hù)單位的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括施工計(jì)劃執(zhí)行情況、施工質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。定期檢查每季度不少于一次，不定期抽查根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或突出問(wèn)題進(jìn)行。3.公司應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督檢查人員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司應(yīng)建立施工養(yǎng)護(hù)單位考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工養(yǎng)護(hù)單位的工作業(yè)績(jī)、施工質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)