攀枝花環(huán)保建筑管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)攀枝花市環(huán)保建筑管理，規(guī)范建筑活動中的環(huán)境保護(hù)行為，提高資源利用效率，減少建筑施工及運(yùn)營過程中的環(huán)境污染，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的環(huán)保建筑項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理及運(yùn)營管理活動。（三）基本原則1.環(huán)保優(yōu)先原則建筑活動應(yīng)始終將環(huán)境保護(hù)放在首位，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，減少對環(huán)境的負(fù)面影響。2.資源節(jié)約原則鼓勵采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等措施，提高資源利用效率，實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.全過程管理原則對環(huán)保建筑項目從規(guī)劃到運(yùn)營的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保各項環(huán)保要求得到落實。二、規(guī)劃與設(shè)計管理（一）規(guī)劃要求1.選址與布局環(huán)保建筑項目選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境承載能力，避免對生態(tài)敏感區(qū)域造成破壞。項目布局應(yīng)合理規(guī)劃功能分區(qū)，減少施工及運(yùn)營過程中的相互干擾，便于污染物的集中處理和資源的有效利用。2.環(huán)境影響評價建設(shè)單位在項目立項前，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境影響評價文件，并報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。環(huán)境影響評價文件應(yīng)充分論證項目對環(huán)境的影響，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。（二）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)保設(shè)計要求建筑設(shè)計應(yīng)遵循環(huán)保理念，采用環(huán)保材料和節(jié)能設(shè)備。例如，外墻應(yīng)采用保溫隔熱性能良好的材料，減少能源消耗；采用節(jié)水器具和雨水收集系統(tǒng)，提高水資源利用效率。2.綠色建筑設(shè)計指標(biāo)鼓勵按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，滿足相應(yīng)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)要求。例如，綠色建筑應(yīng)達(dá)到一定比例的可再生能源利用，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。三、施工管理（一）施工單位資質(zhì)與責(zé)任1.資質(zhì)要求從事環(huán)保建筑施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，并取得環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系，確保施工過程符合環(huán)保要求。2.施工責(zé)任施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，采取有效的污染防治措施。如設(shè)置圍擋、灑水降塵，減少施工揚(yáng)塵；合理安排施工時間，避免夜間高噪聲作業(yè)，減少施工噪聲對周邊居民的影響。（二）施工污染防治措施1.揚(yáng)塵污染防治施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度符合規(guī)定要求。施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理，土方作業(yè)階段應(yīng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵等降塵措施。2.噪聲污染防治合理安排施工時間，嚴(yán)禁在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對施工機(jī)械和設(shè)備采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。3.廢水污染防治施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到周邊水體。（三）施工期環(huán)境監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容與頻率施工單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括揚(yáng)塵、噪聲、廢水等。監(jiān)測頻率應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定要求。2.監(jiān)測報告與公示環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向施工單位和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交監(jiān)測報告。施工單位應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果在施工現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。四、建筑材料與設(shè)備管理（一）環(huán)保建筑材料選用1.材料標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，如環(huán)保型水泥、節(jié)能燈具、節(jié)水器具等。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。2.材料認(rèn)證與標(biāo)識建筑材料供應(yīng)商應(yīng)提供產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證文件，確保材料質(zhì)量符合環(huán)保要求。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置材料標(biāo)識牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、環(huán)保性能等信息。（二）節(jié)能與節(jié)水設(shè)備應(yīng)用1.節(jié)能設(shè)備推廣應(yīng)用太陽能熱水器、地源熱泵、節(jié)能電梯等節(jié)能設(shè)備，提高建筑能源利用效率。節(jié)能設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求。2.節(jié)水設(shè)備安裝節(jié)水型器具，如節(jié)水馬桶、感應(yīng)水龍頭等。同時，鼓勵采用雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)，提高水資源循環(huán)利用率。五、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營單位責(zé)任1.日常管理環(huán)保建筑運(yùn)營單位應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，確保建筑各項環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對建筑的環(huán)保性能進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。2.環(huán)境監(jiān)測與報告運(yùn)營單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對建筑運(yùn)營過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、噪聲、廢水等。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。（二）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)1.設(shè)施運(yùn)行要求環(huán)保建筑的各類環(huán)保設(shè)施，如污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，應(yīng)按照設(shè)計要求正常運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.維護(hù)保養(yǎng)計劃運(yùn)營單位應(yīng)制定環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施性能穩(wěn)定可靠。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整保存，以備檢查。（三）廢棄物管理1.分類收集與處理對建筑運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集，如可回收物、有害垃圾、廚余垃圾等。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.資源回收利用鼓勵對廢棄物進(jìn)行資源回收利用，如將建筑垃圾加工成再生建材，實現(xiàn)廢棄物的減量化和資源化。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對環(huán)保建筑項目的環(huán)境影響評價文件審批、施工及運(yùn)營過程中的環(huán)境監(jiān)管等工作。依法查處環(huán)境違法行為，確保環(huán)保要求得到落實。2.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對環(huán)保建筑項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好環(huán)保建筑管理工作。如質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保環(huán)保建筑材料和設(shè)備符合質(zhì)量要求。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查監(jiān)管部門定期對環(huán)保建筑項目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項目的環(huán)保措施落實情況、建筑材料使用情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等。2.不定期抽查監(jiān)管部門不定期對環(huán)保建筑項目進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。（三）投訴舉報處理建立環(huán)保建筑投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對群眾反映的環(huán)保建筑問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行環(huán)境影響評價、未落實環(huán)保措施等，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款，并可責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取污染防治措施、使用不合格建筑材料等，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處相應(yīng)罰款，并可責(zé)令停止施工。（三）運(yùn)營單位責(zé)任運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，未正常運(yùn)行環(huán)保設(shè)施、未按要求進(jìn)行廢棄物處理等，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正