人民陪審員管理辦法介紹一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范人民陪審員的管理工作，保障人民陪審員依法履行職責(zé)，促進(jìn)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于人民陪審員的選拔、任命、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，開(kāi)展人民陪審員各項(xiàng)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公開(kāi)原則選拔、考核等管理環(huán)節(jié)要做到公平公正，信息公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重實(shí)效原則通過(guò)科學(xué)合理的管理措施，提高人民陪審員素質(zhì)，保障其有效參與司法審判，提升司法公信力。二、人民陪審員的選拔與任命（一）選拔條件1.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；2.年滿(mǎn)二十八周歲；3.遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派，并具有正常履行職責(zé)的身體條件；4.具有高中以上文化程度。5.擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景，優(yōu)先從下列人員中選任：人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織成員；律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者；其他具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者司法工作經(jīng)驗(yàn)的人員。6.有下列情形之一的，不得擔(dān)任人民陪審員：受過(guò)刑事處罰的；被開(kāi)除公職的；被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的；被納入失信被執(zhí)行人名單的；因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的；其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公信的。（二）選拔程序1.公告司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，向社會(huì)公告人民陪審員選任名額、選任條件、選任程序等相關(guān)事項(xiàng)，公告期不少于三十日。2.候選人推薦個(gè)人申請(qǐng)：符合條件的公民可以向戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。組織推薦：公民所在單位、戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體可以征得本人同意后，向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ和扑]人民陪審員候選人。隨機(jī)抽選：司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為候選人，并進(jìn)行資格審查。3.資格審查基層人民法院會(huì)同同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，對(duì)候選人的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括年齡、學(xué)歷、品行、遵紀(jì)守法等情況。4.確定人選從通過(guò)資格審查的候選人中，由基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員。（三）任命人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命人民陪審員后，基層人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將任命決定書(shū)面通知人民陪審員本人及其所在單位、戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體，并向社會(huì)公告。三、人民陪審員的培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目的通過(guò)培訓(xùn)，使人民陪審員掌握必要的法律知識(shí)和審判技能，提高其履職能力，確保其能夠正確履行職責(zé)，公正參與司法審判。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律基礎(chǔ)知識(shí)包括憲法、民法、刑法、訴訟法等基本法律法規(guī)。2.審判業(yè)務(wù)知識(shí)如庭審程序、證據(jù)規(guī)則、裁判文書(shū)制作等。3.職業(yè)道德與紀(jì)律強(qiáng)調(diào)人民陪審員的職業(yè)道德要求，遵守審判紀(jì)律。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織人民陪審員參加集中授課培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深法官、法學(xué)專(zhuān)家等進(jìn)行講解。2.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便人民陪審員自主學(xué)習(xí)。3.庭審觀摩安排人民陪審員觀摩庭審，增強(qiáng)其對(duì)審判實(shí)踐的直觀認(rèn)識(shí)。4.交流研討組織人民陪審員進(jìn)行交流研討，分享審判經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.制定培訓(xùn)計(jì)劃司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院根據(jù)人民陪審員的實(shí)際情況和工作需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.組織實(shí)施培訓(xùn)按照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。四、人民陪審員的考核（一）考核目的通過(guò)考核，全面了解人民陪審員的履職情況，激勵(lì)其積極履行職責(zé)，提高審判工作質(zhì)量。（二）考核內(nèi)容1.出勤情況考核人民陪審員參加庭審、培訓(xùn)等活動(dòng)的出勤記錄。2.履職能力包括對(duì)法律知識(shí)的掌握程度、庭審表現(xiàn)、參與合議情況等。3.工作態(tài)度如是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守審判紀(jì)律等。4.審判效果參與審判案件的質(zhì)量、當(dāng)事人滿(mǎn)意度等。（三）考核方式1.自我評(píng)價(jià)人民陪審員對(duì)自己的履職情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.庭審評(píng)價(jià)合議庭成員對(duì)人民陪審員在庭審中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.案件質(zhì)量評(píng)查對(duì)人民陪審員參與審理的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。4.當(dāng)事人反饋收集當(dāng)事人對(duì)人民陪審員工作的意見(jiàn)和建議。（四）考核結(jié)果評(píng)定考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。1.優(yōu)秀在出勤、履職能力、工作態(tài)度、審判效果等方面表現(xiàn)突出，年度內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)行為。2.稱(chēng)職能夠較好地履行職責(zé)，無(wú)明顯失誤和過(guò)錯(cuò)。3.基本稱(chēng)職存在一些不足之處，但不影響正常履職。4.不稱(chēng)職有下列情形之一的，評(píng)定為不稱(chēng)職：違反審判紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重的；無(wú)正當(dāng)理由多次拒絕參加庭審等履職活動(dòng)的；因主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致所參與審理案件出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的；存在其他嚴(yán)重影響司法公正行為的。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.優(yōu)秀的人民陪審員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.基本稱(chēng)職的人民陪審員，進(jìn)行誡勉談話，督促其改進(jìn)工作。3.不稱(chēng)職的人民陪審員，由基層人民法院提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其職務(wù)。五、人民陪審員的獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在審判工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人民陪審員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表?yè)P(yáng)；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。2.符合條件的優(yōu)秀人民陪審員，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面可予以?xún)?yōu)先考慮。（二）懲戒1.人民陪審員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒：違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的；違反審判紀(jì)律，影響審判工作正常進(jìn)行的；泄露審判機(jī)密的；無(wú)正當(dāng)理由，拒絕履行職責(zé)的；利用陪審工作之便謀取私利的。2.懲戒方式包括：警告；通報(bào)批評(píng)；罰款；提請(qǐng)免除人民陪審員職務(wù)。3.對(duì)于違反法律法規(guī)的人民陪審員，依法追究其法律責(zé)任。六、人民陪審員的履職保障（一）權(quán)利保障1.人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)、獲得履職所需信息、獲得相應(yīng)補(bǔ)助等權(quán)利。2.人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù)。對(duì)報(bào)復(fù)陷害人民陪審員的行為，依法予以懲處。（二）工作保障1.基層人民法院應(yīng)當(dāng)為人民陪審員履行職責(zé)提供必要的工作條件，包括安排庭審時(shí)間、提供辦公場(chǎng)所等。2.人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。有工作單位的人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。（三）培訓(xùn)保障1.司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院要保障人民陪審員培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)、師資等資源。2.為人民陪審員提供多樣化的培訓(xùn)渠道和學(xué)習(xí)資料，確保培訓(xùn)效果。七、人民陪審員的退出與增補(bǔ)（一）退出情形1.任期屆滿(mǎn)；2.本人申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)；3.經(jīng)考核不稱(chēng)職被免除職務(wù)；4.因身體健康原因不能履職；5.違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，被依法免除職務(wù)；6.其他不宜繼續(xù)擔(dān)任人民陪審員的情形。（二）退出程序人民陪審員出現(xiàn)退出情形的，由基層人民法院提