教育部資助管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范教育部資助管理工作，確保資助資金的合理使用和有效管理，提高資助效益，促進(jìn)教育公平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于教育部直屬高校、中央部門所屬高校、地方高校以及其他經(jīng)教育部批準(zhǔn)接受資助的教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“高校”）所獲得的各類教育部資助項目的管理。（三）基本原則1.公平公正原則：資助工作應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的學(xué)生和項目能夠獲得相應(yīng)的資助，避免歧視和不公平現(xiàn)象。2.?？顚Ｓ迷瓌t：資助資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重資助資金的使用效益，提高資金使用效率，確保資助項目能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對受助學(xué)生和教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。4.規(guī)范管理原則：建立健全資助管理制度，規(guī)范資助工作流程，加強(qiáng)對資助項目的全過程管理，確保資助工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、資助項目分類與管理（一）獎學(xué)金類1.國家獎學(xué)金定義與標(biāo)準(zhǔn)：國家獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎勵特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。申請條件：熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。評審與發(fā)放：高校按照教育部下達(dá)的國家獎學(xué)金名額，組織評審工作。評審過程應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，經(jīng)學(xué)校公示無異議后，報教育部備案。國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，并頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書。2.國家勵志獎學(xué)金定義與標(biāo)準(zhǔn)：國家勵志獎學(xué)金是為了激勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的獎學(xué)金。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元。申請條件：熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸；在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。評審與發(fā)放：高校在確定國家勵志獎學(xué)金名額時，應(yīng)根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，按照本辦法第三條規(guī)定的條件，以本?？粕藬?shù)為基礎(chǔ)，分別按一定比例合理分解到各年級。評審工作由高校組織，經(jīng)學(xué)校公示無異議后，報省級教育部門備案。國家勵志獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，并頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書。（二）助學(xué)金類1.國家助學(xué)金定義與標(biāo)準(zhǔn)：國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的助學(xué)金。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2000—4500元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。申請條件：熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。評審與發(fā)放：高校應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體的評審辦法，并報省級教育部門備案。評審工作由高校組織，經(jīng)學(xué)校公示無異議后，報省級教育部門審核。國家助學(xué)金按月發(fā)放給受助學(xué)生。2.地方政府助學(xué)金定義與標(biāo)準(zhǔn)：地方政府助學(xué)金是由地方政府出資設(shè)立的，用于資助本地區(qū)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)金。具體資助標(biāo)準(zhǔn)和申請條件由各地根據(jù)實(shí)際情況自行制定。評審與發(fā)放：地方政府應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法，明確資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、評審程序等。高校按照地方政府的要求，組織開展評審工作，經(jīng)學(xué)校公示無異議后，報地方政府相關(guān)部門審核。地方政府助學(xué)金的發(fā)放方式和時間由各地自行確定。（三）助學(xué)貸款類1.國家助學(xué)貸款定義與政策：國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。國家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。申請條件：具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；具有完全民事行為能力（未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；學(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)；因家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、基本生活費(fèi)）。貸款額度、期限與利率：本?？粕咳嗣磕瓴怀^12000元，研究生每人每年不超過16000元。國家助學(xué)貸款期限最長不超過20年，還本寬限期3年，寬限期內(nèi)只需償還利息，無需償還本金。貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。申請與審批：學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)后通過學(xué)校向銀行提出貸款申請。學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生填寫貸款申請表，對學(xué)生提交的申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見并將初審合格的學(xué)生名單及申請材料提交銀行審核。銀行對學(xué)校提交的學(xué)生申請材料進(jìn)行審核，對符合貸款條件的學(xué)生確定貸款額度和期限，并與學(xué)生簽訂借款合同。借款合同一式四份，學(xué)生、學(xué)校、銀行和經(jīng)辦銀行所在地縣級教育行政部門各執(zhí)一份。發(fā)放與償還：銀行將貸款資金直接劃付至借款學(xué)生就讀學(xué)校的學(xué)費(fèi)賬戶，用于支付借款學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。借款學(xué)生應(yīng)在借款合同約定的還款計劃內(nèi)，按時足額償還貸款本息。畢業(yè)后，借款學(xué)生可以通過支付寶等方式進(jìn)行還款。2.生源地信用助學(xué)貸款定義與政策：生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡稱“學(xué)生”）發(fā)放的，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）向?qū)W生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）的學(xué)生資助管理中心或金融機(jī)構(gòu)申請辦理的，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的銀行貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，不需要擔(dān)保和抵押，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。申請條件：具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法；家庭經(jīng)濟(jì)困難，所能獲得的收入不足以支付學(xué)生在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用；當(dāng)年沒有獲得其他助學(xué)貸款。貸款額度、期限與利率：本專科生每人每年不超過12000元，研究生每人每年不超過16000元。生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加10年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。申請與審批：學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)前，向戶籍所在縣（市、區(qū)）的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請）。學(xué)生需要提交貸款申請表、本人及共同借款人身份證、戶口簿、高校錄取通知書（新生）或?qū)W生證（在校生）等材料。學(xué)生資助管理中心對學(xué)生提交的申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見并將初審合格的學(xué)生名單及申請材料提交相關(guān)金融機(jī)構(gòu)審核。金融機(jī)構(gòu)對學(xué)校提交的學(xué)生申請材料進(jìn)行審核，對符合貸款條件的學(xué)生確定貸款額度和期限，并與學(xué)生簽訂借款合同。借款合同一式四份，學(xué)生、共同借款人、學(xué)生資助管理中心和經(jīng)辦銀行各執(zhí)一份。發(fā)放與償還：金融機(jī)構(gòu)將貸款資金通過轉(zhuǎn)賬方式一次性劃付至借款學(xué)生就讀學(xué)校的學(xué)費(fèi)賬戶，用于支付借款學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。借款學(xué)生應(yīng)在借款合同約定的還款計劃內(nèi)，按時足額償還貸款本息。畢業(yè)后，借款學(xué)生可以通過支付寶等方式進(jìn)行還款。（四）其他資助類1.勤工助學(xué)定義與目的：勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時間，通過勞動取得合法報酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會實(shí)踐活動。勤工助學(xué)活動堅持“立足校園、服務(wù)社會”的宗旨，按照學(xué)有余力、自愿申請、信息公開、扶困優(yōu)先、競爭上崗、遵紀(jì)守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織地開展。崗位設(shè)置與管理：學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立一定數(shù)量的勤工助學(xué)崗位，包括校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和后勤服務(wù)等崗位。勤工助學(xué)崗位應(yīng)優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。學(xué)校應(yīng)制定勤工助學(xué)崗位管理辦法，明確崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、工作時間、勞動報酬等內(nèi)容。報酬標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放：勤工助學(xué)報酬標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按照不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則，結(jié)合學(xué)生勞動時間和勞動強(qiáng)度確定。勤工助學(xué)報酬按月發(fā)放給學(xué)生。2.學(xué)費(fèi)減免適用對象與條件：學(xué)費(fèi)減免適用于家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是孤殘學(xué)生、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、少數(shù)民族學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生。具體減免條件由高校根據(jù)實(shí)際情況制定。減免程序：學(xué)生本人提出學(xué)費(fèi)減免申請，并提交相關(guān)證明材料。學(xué)校對學(xué)生提交的申請材料進(jìn)行審核，確定減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生名單和減免金額。經(jīng)學(xué)校公示無異議后，辦理學(xué)費(fèi)減免手續(xù)。三、資助資金管理（一）資金來源教育部資助資金主要來源于中央財政撥款、地方財政配套資金以及社會捐贈等。（二）預(yù)算編制與執(zhí)行1.預(yù)算編制：高校應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和資助工作需求，編制年度資助資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、公開透明、統(tǒng)籌兼顧的原則，確保資助資金能夠滿足學(xué)生的實(shí)際需求。2.預(yù)算執(zhí)行：高校應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行資助資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報相關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）資金核算與監(jiān)督1.資金核算：高校應(yīng)建立健全資助資金核算制度，對資助資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。2.資金監(jiān)督：高校應(yīng)加強(qiáng)對資助資金的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對資助資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計。同時，接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。四、資助工作程序（一）申請與受理1.學(xué)生申請：符合資助條件的學(xué)生應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向所在學(xué)校提出資助申請，并提交相關(guān)證明材料。2.學(xué)校受理：學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的資助管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)受理學(xué)生的資助申請。對學(xué)生提交的申請材料進(jìn)行初審，對材料齊全、符合要求的申請予以受理；對材料不齊全或不符合要求的申請，應(yīng)及時告知學(xué)生補(bǔ)充或更正。（二）評審與公示1.評審：學(xué)校應(yīng)成立資助評審委員會，負(fù)責(zé)對受理的資助申請進(jìn)行評審。評審委員會應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，對學(xué)生的申請材料進(jìn)行審核，綜合考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)成績、綜合素質(zhì)等因素，確定資助名單和資助金額。2.公示：學(xué)校應(yīng)將評審?fù)ㄟ^的資助名單和資助金額在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，確定最終的資助名單。（三）上報與備案1.上報：學(xué)校應(yīng)將確定的資助名單和資助金額按照規(guī)定的時間和要求，上報上級教育部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。2.備案：上級教育部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)對學(xué)校上報的資助名單和資助金額進(jìn)行審核備案。對審核通過的名單予以確認(rèn)，對不符合要求的名單提出整改意見。（四）資金發(fā)放與管理1.資金發(fā)放：學(xué)校應(yīng)按照上級教育部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，及時將資助資金發(fā)放到受助學(xué)生手中。發(fā)放方式可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金發(fā)放等方式，但應(yīng)確保資金發(fā)放的安全、準(zhǔn)確、及時。2.資金管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資助資金的管理，建立健全資助資金管理制度，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。同時，應(yīng)定期對資助資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、資助對象管理（一）資格審查1.定期審查：學(xué)校應(yīng)對資助對象的資格進(jìn)行定期審查，每年對已獲得資助的學(xué)生進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)成績、綜合素質(zhì)等方面。2.動態(tài)管理：學(xué)校應(yīng)建立資助對象動態(tài)管理機(jī)制，對因家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化、學(xué)習(xí)成績下降、違反校規(guī)校紀(jì)等原因不再符合資助條件的學(xué)生，應(yīng)及時停止其資助資格。（二）誠信教育1.教育內(nèi)容：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對資助對象的誠信教育，教育學(xué)生誠實(shí)守信、感恩勵志，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和消費(fèi)觀。2.教育方式：誠信教育可以通過課堂教學(xué)、主題班會、社會實(shí)踐等多種方式進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)將誠信教育納入學(xué)生思想政治教育體系，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識和責(zé)任感。六、信息管理與公開（一）信息收集與整理1.信息收集：學(xué)校應(yīng)建立健全資助信息收集制度，收集學(xué)生的基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息、資助申請信息、評審結(jié)果信息、資金發(fā)放信息等。2.信息整理：學(xué)校應(yīng)對收集到的資助信息進(jìn)行整理和歸檔，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)建立資助信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資助信息的信息化管理。（二）信息公開與查詢1.信息公開：學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，將資助政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助程序、資助名單、資助金額等信息在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公開，接受師生的監(jiān)督。同時，應(yīng)將相關(guān)信息在學(xué)校網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便社會公眾查詢。2.信息查詢：學(xué)校應(yīng)建立資助信息查詢系統(tǒng)，為學(xué)生和家長提供資助信息查詢服務(wù)。學(xué)生和家長可以通過學(xué)校網(wǎng)站、資助管理機(jī)構(gòu)等渠道查詢本人的資助信息。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：高校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資助工作的全過程監(jiān)督。定期對資助政策執(zhí)行情況、資金管理情況、評審工作情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：教育、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對高校資助工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促高校整改。同時，鼓勵社會各界對資助工作進(jìn)行監(jiān)督，對舉報和投訴的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理。（二）責(zé)任追究1.違