川匯區(qū)娛樂(lè)設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)川匯區(qū)娛樂(lè)設(shè)施的管理，保障娛樂(lè)設(shè)施的安全運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于川匯區(qū)內(nèi)各類(lèi)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所及其配套娛樂(lè)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)和監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t娛樂(lè)設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合人口分布、文化需求和市場(chǎng)狀況，合理規(guī)劃娛樂(lè)設(shè)施的布局，引導(dǎo)娛樂(lè)行業(yè)健康發(fā)展。2.新建、改建、擴(kuò)建娛樂(lè)場(chǎng)所及其配套娛樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得在居民住宅樓、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公場(chǎng)所等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)建設(shè)。3.娛樂(lè)場(chǎng)所與學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公場(chǎng)所的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全性能。2.娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)等應(yīng)當(dāng)符合消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等要求。3.娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防護(hù)裝置，確保消費(fèi)者在使用過(guò)程中的人身安全。審批程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向區(qū)文化和旅游部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。區(qū)文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.申請(qǐng)人取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可開(kāi)業(yè)。3.娛樂(lè)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案。經(jīng)營(yíng)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)或者擅自變更經(jīng)營(yíng)方式。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。安全管理1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備，確保場(chǎng)所安全。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備查。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、通道、主要活動(dòng)區(qū)域等位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備。4.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的安全保護(hù)，不得從事危害消費(fèi)者人身安全的活動(dòng)。衛(wèi)生管理1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得衛(wèi)生許可證后方可營(yíng)業(yè)。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒殺菌，防止傳染病傳播。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生間、洗手池等衛(wèi)生設(shè)施，并保持其清潔衛(wèi)生。環(huán)境保護(hù)1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制噪聲、廢氣、廢水等污染物的排放，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全，不得從事侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。2.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的服務(wù)信息，不得作虛假宣傳或者誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為消費(fèi)者提供發(fā)票等消費(fèi)憑證，不得拒絕或者故意拖延。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.區(qū)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.區(qū)公安部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理工作，依法查處治安案件和刑事案件，維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安秩序。3.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的登記注冊(cè)和食品安全、商品質(zhì)量等監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。4.區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，依法查處環(huán)境違法行為。監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件，不得妨礙娛樂(lè)場(chǎng)所的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。投訴舉報(bào)處理1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立健全娛樂(lè)場(chǎng)所投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)投訴舉報(bào)人的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。對(duì)投訴舉報(bào)人有突出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法違規(guī)行為的處罰1.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：變更有關(guān)事項(xiàng)，未按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)的；從業(yè)人員在營(yíng)業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的。2.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照本辦法規(guī)定懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；未按照本辦法規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的。3.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照本辦法規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；未按照本辦法規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；未按照本辦法規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對(duì)進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全檢查的；未按照本辦法規(guī)定配備保安人員的。4.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照本辦法規(guī)定辦理注冊(cè)登記手續(xù)，擅自開(kāi)業(yè)的；超范圍經(jīng)營(yíng)或者擅自變更經(jīng)營(yíng)方式的；銷(xiāo)售假冒偽劣商品或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)的。5.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照本辦法規(guī)定取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消毒殺菌的；未按照本辦法規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施或者衛(wèi)生設(shè)施不符合要求的。6.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照本辦法規(guī)定采取有效措施，控制噪聲、廢氣、廢水等污染物排放的；未按照本辦法規(guī)定合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，夜間噪聲擾民的。7.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門(mén)、公安部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼的；制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品的；提供或者從事以營(yíng)利為目的的陪侍的；賭博的；從事邪教、迷信活動(dòng)的。8.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門(mén)吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的；涂改、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的。9.娛樂(lè)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，被吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰1.娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.娛樂(lè)場(chǎng)所的從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政