大連市房屋庫存管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)大連市房屋庫存管理，優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋庫存的管理，包括新建商品住房、存量住房（二手房）等。基本原則1.市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對房屋庫存的監(jiān)測、分析和調(diào)控，保持供需平衡。2.分類指導(dǎo)原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同類型房屋的市場狀況，實(shí)施差異化的庫存管理政策。3.動(dòng)態(tài)管理原則。實(shí)時(shí)跟蹤房屋庫存變化情況，及時(shí)調(diào)整管理措施，確保庫存合理穩(wěn)定。庫存監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立大連市房屋庫存監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、自然資源等相關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市房屋庫存監(jiān)測工作，制定監(jiān)測方案，定期召開會(huì)議研究解決庫存管理中的重大問題。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建立房屋庫存信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析各類房屋庫存數(shù)據(jù)，定期發(fā)布房屋庫存信息。3.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)提供本部門涉及房屋庫存管理的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，配合做好庫存監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容包括新建商品住房和存量住房的可售面積、套數(shù)、戶型結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布等，以及房屋銷售、租賃情況，土地供應(yīng)情況等。2.采用定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表、實(shí)地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集等多種方式相結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度1.建立健全房屋庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，明確報(bào)表的填報(bào)內(nèi)容、格式、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。庫存調(diào)控措施土地供應(yīng)調(diào)控1.根據(jù)房屋庫存情況和市場需求預(yù)測，科學(xué)合理編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃。對庫存較高區(qū)域，適當(dāng)減少住宅用地供應(yīng)規(guī)模；對庫存較低且需求旺盛區(qū)域，增加住宅用地供應(yīng)。2.優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求，合理確定不同戶型、不同檔次住房用地的供應(yīng)比例，滿足多層次住房需求。新建商品住房供應(yīng)調(diào)控1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求和企業(yè)實(shí)際情況，合理確定新建商品住房的開發(fā)建設(shè)規(guī)模和戶型結(jié)構(gòu)。對庫存較高區(qū)域，適當(dāng)控制新建商品住房上市節(jié)奏，避免集中供應(yīng)。2.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)綠色環(huán)保、智能化等高品質(zhì)住房，提高住房供給質(zhì)量，促進(jìn)住房消費(fèi)升級。存量住房交易促進(jìn)1.加強(qiáng)存量住房交易市場建設(shè)，完善交易服務(wù)平臺(tái)功能，優(yōu)化交易流程，提高交易效率，降低交易成本。2.加大對存量住房交易的政策支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持居民購買存量住房。對購買存量住房的居民，給予一定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。住房租賃市場發(fā)展1.培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃主體發(fā)展，增加租賃住房供應(yīng)。2.完善住房租賃政策體系，規(guī)范住房租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。對符合條件的住房租賃企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。庫存分類管理普通商品住房庫存管理1.對于庫存合理的區(qū)域，繼續(xù)保持現(xiàn)有供應(yīng)節(jié)奏，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。2.對于庫存較高的區(qū)域，采取階段性限售、限貸等措施，控制住房供應(yīng)速度，引導(dǎo)購房需求合理釋放。同時(shí)，加大宣傳推廣力度，促進(jìn)住房銷售。保障性住房庫存管理1.加強(qiáng)保障性住房的分配和管理，確保符合條件的保障對象及時(shí)入住。2.對保障性住房庫存進(jìn)行定期盤點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需求，合理調(diào)整建設(shè)計(jì)劃，避免資源閑置浪費(fèi)。商業(yè)辦公用房庫存管理1.分析商業(yè)辦公用房庫存形成原因，針對不同情況采取相應(yīng)措施。對于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致需求減少的區(qū)域，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化辦公用房需求；對于因規(guī)劃布局不合理導(dǎo)致庫存較高的區(qū)域，結(jié)合城市更新等工作，進(jìn)行合理調(diào)整。2.鼓勵(lì)商業(yè)辦公用房與居住、產(chǎn)業(yè)等功能融合發(fā)展，提高房屋使用效率。庫存信息發(fā)布與共享信息發(fā)布渠道1.建立大連市房屋庫存信息發(fā)布平臺(tái)，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等多種渠道，定期向社會(huì)發(fā)布房屋庫存信息、市場動(dòng)態(tài)分析、政策解讀等內(nèi)容。2.定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)房屋庫存管理工作進(jìn)展情況和相關(guān)政策措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息共享機(jī)制1.加強(qiáng)部門間信息共享，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、金融等部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房屋庫存數(shù)據(jù)、土地供應(yīng)數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)、金融信貸數(shù)據(jù)等信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。2.建立信息共享平臺(tái)，明確信息共享的內(nèi)容、方式、權(quán)限和安全保障措施，確保信息共享的規(guī)范、安全、高效。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對全市房屋庫存管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為依法進(jìn)行查處。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本部門涉及房屋庫存管理的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.房屋庫存監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2.土地供應(yīng)、新建商品住房供應(yīng)、存量住房交易、住房租賃等調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的情況。違規(guī)處理1.對虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)房屋庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。2.對違反土