叢臺(tái)區(qū)殯葬管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)叢臺(tái)區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省殯葬管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于叢臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。凡在本區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法細(xì)則?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，文明節(jié)儉，革除陋俗的原則。積極推行綠色殯葬、文明殯葬，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局，嚴(yán)格控制公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模。公墓建設(shè)與管理1.公墓建設(shè)新建公墓應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)民政部門審核后，報(bào)市人民政府民政部門審批。公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理用地、建設(shè)等手續(xù)，確保公墓建設(shè)的合法性和規(guī)范性。2.公墓管理公墓應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大規(guī)模、改變用途。公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的日常管理，保持墓區(qū)整潔、美觀、安全。公墓應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂建設(shè)新建骨灰堂應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)民政部門審核后，報(bào)市人民政府民政部門審批。骨灰堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮群眾需求，合理確定建設(shè)規(guī)模和布局。2.骨灰堂管理骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全、有序。骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。骨灰堂應(yīng)當(dāng)定期對(duì)骨灰存放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。其他殯葬設(shè)施管理禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?.耕地、林地；2.城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；3.水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；4.鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。遺體處理遺體火化1.火化范圍叢臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。但國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族人員死亡后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.火化程序遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明辦理。喪主應(yīng)當(dāng)在遺體火化前，向殯儀館提交相關(guān)證明材料，并辦理遺體火化手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，確保火化過程安全、衛(wèi)生、規(guī)范。遺體運(yùn)輸1.運(yùn)輸條件遺體運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用殯儀專用車輛。殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)。2.運(yùn)輸要求遺體運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，確保運(yùn)輸安全。殯儀專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，不得隨意停放。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止遺體泄漏、污染環(huán)境。遺體冷藏殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置遺體冷藏設(shè)施，為喪主提供遺體冷藏服務(wù)。遺體冷藏應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。殯儀館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)遺體冷藏設(shè)施的管理，確保冷藏設(shè)施正常運(yùn)行，保證遺體冷藏質(zhì)量。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.禁止行為禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)和妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的行為。禁止在街道、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、擺放花圈等。2.文明節(jié)儉提倡喪事活動(dòng)文明節(jié)儉，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。鼓勵(lì)喪主采用鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，減少傳統(tǒng)祭掃活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染。喪事活動(dòng)監(jiān)管街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)喪事活動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪事活動(dòng)。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)喪事活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法予以處理。殯葬用品管理殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向區(qū)民政部門備案。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，確保殯葬用品質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣殯葬用品的違法行為。殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，確保所銷售的殯葬用品質(zhì)量合格。殯葬用品價(jià)格管理殯葬用品價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛標(biāo)價(jià)格、哄抬物價(jià)。區(qū)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。罰則違規(guī)行為處罰1.違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反遺體處理規(guī)定的處罰將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行。3.違反喪事活動(dòng)管理規(guī)定的處罰在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反殯葬用品管理規(guī)定的處罰生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。銷售者銷售殯葬用品不明碼標(biāo)價(jià)的，由物價(jià)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。執(zhí)法程序與要求1.立案對(duì)違反本辦法細(xì)則的行為，由相關(guān)部門依法予以立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。3.告知與聽證在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。4.處罰決定經(jīng)調(diào)查取證，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。5.執(zhí)行與監(jiān)督當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。附則解釋