危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案第一章危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案概述

1.危險(xiǎn)廢物意外事故的定義與特點(diǎn)

危險(xiǎn)廢物意外事故是指危險(xiǎn)廢物在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等過程中，由于自然災(zāi)害、人為破壞、設(shè)備故障、操作失誤等原因，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散、燃燒、爆炸等，對環(huán)境、人體健康和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的事件。這類事故具有突發(fā)性、危害性大、處置難度高、影響范圍廣等特點(diǎn)。

2.危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的目的與意義

危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)案的意義在于提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，確保應(yīng)急資源得到合理配置，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

3.危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)

危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南。

4.危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的基本原則

在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、資源整合、科學(xué)處置。這些原則確保了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性。

5.危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急監(jiān)測與評估、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急宣傳教育等。這些內(nèi)容構(gòu)成了預(yù)案的核心框架，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處置。

6.危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與管理

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與管理是確保預(yù)案有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要包括預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、評估和修訂等環(huán)節(jié)。通過不斷完善預(yù)案，提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

第二章危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)廢物意外事故的指揮核心，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。通常包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急小組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組等。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)事故的全面指揮和決策；現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)包括：統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的行動，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況，組織開展事故調(diào)查和評估等。指揮部應(yīng)設(shè)立總指揮、副總指揮和各職能部門的負(fù)責(zé)人，確保指揮體系的暢通和高效。

3.現(xiàn)場應(yīng)急小組的主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急小組的主要職責(zé)包括：迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場勘查和評估，制定現(xiàn)場處置方案，組織人員疏散和隔離，實(shí)施危險(xiǎn)廢物的泄漏控制、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)等?，F(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)配備必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急設(shè)備，確保處置工作的安全性和有效性。

4.后勤保障組的主要職責(zé)

后勤保障組的主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)，如防護(hù)服、防護(hù)手套、吸附材料、檢測儀器等；提供交通運(yùn)輸支持，確保應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的及時(shí)到達(dá)；協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，提供必要的后勤支持。后勤保障組應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備庫，定期檢查和更新物資，確保應(yīng)急物資的充足和可用。

5.醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)組的主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，提供急救醫(yī)療服務(wù)，對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療檢查和診斷，進(jìn)行必要的急救處理，并將傷員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品，定期進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)有效地救治傷員。

6.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員組成與培訓(xùn)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員組成應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門人員，如安全生產(chǎn)部門、環(huán)境保護(hù)部門、設(shè)備管理部門等，以及外部的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。所有應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員都應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置技能、防護(hù)裝備使用、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。

第三章危險(xiǎn)廢物意外事故的預(yù)防與監(jiān)測

1.危險(xiǎn)廢物管理過程中的預(yù)防措施

在危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要把預(yù)防事故發(fā)生放在第一位。比如，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位要按照規(guī)定進(jìn)行分類收集，收集的容器要符合標(biāo)準(zhǔn)，不能破損泄漏。貯存危險(xiǎn)廢物的場所，要建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域的地方，地面要防滲漏，要有防雨淋、防揚(yáng)散的措施，還要安裝圍堰，萬一發(fā)生泄漏，能控制住范圍。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物要用專門的車輛，車輛要定期檢查，確保密閉性好，裝運(yùn)時(shí)要苫蓋嚴(yán)密，不能撒漏。運(yùn)輸路線要提前規(guī)劃好，避開人口密集區(qū)和交通復(fù)雜地段。這些都是在日常管理中就要做好的事，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的安全管理

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施是事故發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，必須加強(qiáng)管理。首先要確保設(shè)施本身建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，硬化地面要做的很厚實(shí)，防止?jié)B漏。貯存間要有良好的通風(fēng)設(shè)施，防止有害氣體積聚。要安裝泄漏檢測裝置，一旦發(fā)現(xiàn)滲漏，能及時(shí)報(bào)警。設(shè)施周圍要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)廢物種類和應(yīng)急聯(lián)系方式。要建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，誰進(jìn)誰出，有什么進(jìn)出，都要有記錄。還要定期對設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，看看有沒有破損、腐蝕的地方，通風(fēng)設(shè)備是不是正常工作，確保設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。

3.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過程的安全管理

運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的時(shí)候，安全更是重中之重。司機(jī)和押運(yùn)人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)人員，了解所運(yùn)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)和應(yīng)急知識。車輛要裝有GPS定位系統(tǒng)，方便隨時(shí)掌握車輛位置。行駛過程中要遵守交通規(guī)則，不能超速、疲勞駕駛，要盡量避開夜間和惡劣天氣行駛。車輛要配備相應(yīng)的應(yīng)急器材，比如吸附棉、防護(hù)服、泄漏應(yīng)急包等。要確保車輛容器密閉完好，運(yùn)輸途中不能隨意停頓，更不能隨意傾倒或丟棄危險(xiǎn)廢物。押運(yùn)人員要全程跟車，隨時(shí)觀察車輛狀況，防止發(fā)生意外。

4.危險(xiǎn)廢物事故風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估

每個(gè)單位都要經(jīng)常想想自己這里存在哪些可能導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如，設(shè)備老化了會不會突然壞掉？操作人員會不會因?yàn)槭д`導(dǎo)致泄漏？儲存設(shè)施會不會因?yàn)槟昃檬蕹霈F(xiàn)滲漏？運(yùn)輸車輛會不會在途中發(fā)生事故？要把這些可能發(fā)生的情況都列出來，然后分析發(fā)生的可能性和一旦發(fā)生會造成什么樣的后果。這個(gè)叫風(fēng)險(xiǎn)評估，就是搞清楚哪些風(fēng)險(xiǎn)最有可能發(fā)生，哪些風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生后果最嚴(yán)重，然后有針對性地采取措施，優(yōu)先解決那些最可能發(fā)生、后果最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。

5.應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)的建立與應(yīng)用

為了能早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物事故的苗頭，要建立一套監(jiān)測系統(tǒng)。這包括對危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的定期檢測，看看有沒有滲漏、氣體濃度超標(biāo)等情況。也要對運(yùn)輸車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，比如GPS跟蹤、行駛狀態(tài)監(jiān)控等。還可以在重點(diǎn)區(qū)域安裝環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，比如水質(zhì)監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測，一旦有異常變化，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，要建立信息報(bào)告制度，員工發(fā)現(xiàn)任何可疑情況，比如聞到異味、看到泄漏痕跡，都要立即上報(bào)。通過這些監(jiān)測手段，爭取在事故剛發(fā)生或者即將發(fā)生的時(shí)候就能發(fā)現(xiàn)，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間。

6.預(yù)防措施的有效性與持續(xù)改進(jìn)

定期檢查和評估預(yù)防措施是不是真的有效也很重要。比如，檢查安全培訓(xùn)是不是讓員工都掌握了該知道的東西，檢查應(yīng)急演練是不是真的能發(fā)現(xiàn)問題。可以通過檢查記錄、現(xiàn)場查看、人員訪談等方式進(jìn)行評估。如果發(fā)現(xiàn)措施不管用，或者有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，就要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。比如，設(shè)備該更新的就更新，規(guī)程該完善的就完善，人員該再培訓(xùn)的就再培訓(xùn)。這是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)的過程，目的是讓預(yù)防體系越來越有效，真正減少事故的發(fā)生。

第四章危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急響應(yīng)程序

1.應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件與流程

應(yīng)急響應(yīng)就是事故真的發(fā)生時(shí)，怎么一步步進(jìn)行處置。啟動應(yīng)急響應(yīng)的前提是確認(rèn)發(fā)生了危險(xiǎn)廢物事故，并且可能或者已經(jīng)造成了一定的危害。比如，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物泄漏了，量比較大，或者有人員受傷了，或者氣味很大，影響周邊環(huán)境了，就得啟動預(yù)案。啟動流程一般是：先發(fā)現(xiàn)情況的人或者附近的工作人員，立刻向本單位負(fù)責(zé)人或者應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告要說明發(fā)生了什么、在哪里發(fā)生的、什么危險(xiǎn)廢物、大概的情況有多嚴(yán)重。接到報(bào)告后，負(fù)責(zé)人或者指揮部要快速判斷事故的級別，是小的還是大的，然后決定啟動哪個(gè)級別的應(yīng)急響應(yīng)方案，并開始調(diào)動人員、設(shè)備去現(xiàn)場。

2.先期應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置措施

事故剛發(fā)生的時(shí)候，在專業(yè)隊(duì)伍還沒到之前，現(xiàn)場的人員要做的第一件事就是“先期響應(yīng)”。主要是為了防止事故擴(kuò)大，保護(hù)自己和大家的安全。首先要做的是疏散，把事故現(xiàn)場周圍可能受到危害的人員趕緊撤離到安全的地方。然后，要設(shè)法控制危險(xiǎn)源，比如泄漏的廢物，看看能不能用圍堵、吸附的材料把它限制在一定范圍內(nèi)，防止它流到更遠(yuǎn)的地方?，F(xiàn)場人員要穿戴好防護(hù)用品，比如口罩、手套、防護(hù)服，避免直接接觸危險(xiǎn)廢物。同時(shí)，要立即報(bào)告，并且組織人員觀察情況，收集一些基本信息，比如泄漏物的種類、量大概有多少，有沒有起火、爆炸等次生事故，這些信息對后面專業(yè)處置很重要。

3.應(yīng)急指揮部的啟動與指揮協(xié)調(diào)

當(dāng)事故比較嚴(yán)重，需要企業(yè)內(nèi)部多個(gè)部門甚至外部力量共同應(yīng)對時(shí)，就要啟動應(yīng)急指揮部。指揮部一旦啟動，就要馬上到位，開始指揮工作?？傊笓]會根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和類型，下達(dá)不同的指令。比如，命令哪個(gè)小組去哪里、做什么，調(diào)配什么樣的設(shè)備物資，如何與外部救援力量對接等。指揮部要建立有效的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮部和現(xiàn)場、以及各小組之間能隨時(shí)聯(lián)系上，信息能快速傳遞。同時(shí)，要協(xié)調(diào)好與政府相關(guān)部門（比如環(huán)保、應(yīng)急、公安、消防、衛(wèi)健等）的對接，聽從統(tǒng)一指揮，配合他們的行動。指揮部要定時(shí)召開會議或者通過電話等方式，了解現(xiàn)場情況，評估處置效果，調(diào)整應(yīng)對策略。

4.應(yīng)急監(jiān)測與評估的實(shí)施

在應(yīng)急處置過程中，持續(xù)監(jiān)測和評估情況非常重要。要安排專業(yè)人員或者使用監(jiān)測設(shè)備，對事故現(xiàn)場及周邊的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，比如空氣中有害物質(zhì)的濃度、水體是否受到污染、土壤有沒有被污染等。監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)報(bào)告給指揮部，作為判斷危害范圍、評估處置效果、決定是否擴(kuò)大應(yīng)急范圍或者調(diào)整處置措施的依據(jù)。評估不僅包括環(huán)境方面的，也包括人員安全、財(cái)產(chǎn)損失、處置進(jìn)展等方面。通過不斷的監(jiān)測和評估，可以更科學(xué)、更精準(zhǔn)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，避免盲目行動。

5.應(yīng)急處置措施的決策與執(zhí)行

根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模和監(jiān)測評估的結(jié)果，指揮部要決定采取哪些具體的處置措施。比如，如果是泄漏，決定是用吸附材料收走，還是用固化劑固化，或者先筑堤堵住源頭。如果是燃燒，決定是用水滅火還是用覆蓋法滅火。這些決策都要基于專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候也需要專家組的意見。決策確定后，就要迅速組織力量去執(zhí)行?，F(xiàn)場處置人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程和指揮部的命令行動，確保處置措施有效實(shí)施。同時(shí)，要時(shí)刻注意自身安全，做好個(gè)人防護(hù)。

6.信息發(fā)布與公眾溝通

事故發(fā)生后，社會和周邊群眾都很關(guān)心，要及時(shí)發(fā)布信息，做好溝通。信息發(fā)布要由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，通過官方渠道，比如新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等，向社會公布事故的基本情況、已經(jīng)采取的措施、可能造成的影響以及需要公眾注意的事項(xiàng)等。發(fā)布的信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不能含糊其辭，也不能夸大其詞。同時(shí)，要準(zhǔn)備好回答媒體和公眾的提問，解釋清楚有關(guān)情況，穩(wěn)定大家的情緒，避免引起不必要的恐慌。溝通的目的是爭取公眾的理解和配合，共同做好應(yīng)急處置工作。

第五章危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急處置技術(shù)與方法

1.不同類型危險(xiǎn)廢物的應(yīng)急處置技術(shù)

處理不一樣危險(xiǎn)廢物，得用不一樣的方法。比如，處理那些容易燃燒的廢物，比如油類、有機(jī)溶劑，主要方法是隔絕空氣，把它弄滅，或者用不燃的覆蓋物蓋住。處理那些有腐蝕性的廢物，比如酸、堿，不能用水直接沖，可能會反應(yīng)更厲害，得用專門的吸收材料或者中和劑來處理，還得小心操作，防止腐蝕設(shè)備和人。處理那些有毒的廢物，比如重金屬廢物，操作時(shí)一定要穿好防護(hù)服，戴好手套口罩，避免接觸。收集起來要放在專門的密閉容器里，防止泄露出來污染環(huán)境。處理那些反應(yīng)性的廢物，比如鈉、鉀，遇水會爆炸，得用干燥的沙子或者專用粉末來覆蓋。所以，得先搞清楚是什么類型的廢物，才能用對方法。

2.危險(xiǎn)廢物泄漏的控制與收集方法

危險(xiǎn)廢物泄漏了，頭一步是控制住，別讓它到處流。如果是在地面上，先要在泄漏物周圍筑起一個(gè)堤壩，用土、沙子或者專門的圍堵材料，把泄漏物圍起來，防止它流向別處。然后，根據(jù)泄漏物的性質(zhì)，用合適的吸收材料去吸附，比如活性炭、蛭石、專門的吸附棉，或者用固化劑把它變成不易流動的狀態(tài)。收集的時(shí)候，要用防滲漏的容器，比如專用的大桶，小心地把吸收了廢物或者固化的廢物裝進(jìn)去。裝的時(shí)候要小心，不能讓容器破損，也不能讓廢物灑出來。收集好的廢物要臨時(shí)存放在指定的安全地方，做好標(biāo)識，等后續(xù)處理。

3.危險(xiǎn)廢物火災(zāi)的撲救方法

危險(xiǎn)廢物著火了，不能用水直接潑，很多危險(xiǎn)廢物遇水會反應(yīng)更劇烈，或者水會助燃，甚至引起爆炸。撲救的時(shí)候，要看是什么類型的廢物。如果是易燃液體或者氣體泄漏著火，要用泡沫、干粉或者二氧化碳滅火器。如果是固體廢物著火，特別是含有金屬的，要用干粉或者沙土覆蓋滅火，隔絕空氣。操作人員必須穿戴好耐高溫、防毒的全身防護(hù)裝備，站在上風(fēng)口，小心謹(jǐn)慎。同時(shí)要切斷火源附近的電源，防止觸電。如果火勢太大，自己實(shí)在搞不定，要立刻撤離，并請求專業(yè)消防隊(duì)伍來幫忙。

4.危險(xiǎn)廢物中毒與人員救護(hù)措施

如果有人員接觸到危險(xiǎn)廢物，比如吸入有毒氣體、皮膚被腐蝕或者被毒物污染了，必須立刻進(jìn)行救護(hù)。首先要做的是脫離現(xiàn)場，趕緊把中毒或者受傷的人轉(zhuǎn)移到空氣新鮮、安全的地方。然后，根據(jù)受傷情況，進(jìn)行必要的急救處理。比如，皮膚接觸了，要立刻脫掉被污染的衣服，用大量的清水沖洗受污染的皮膚，至少沖洗15分鐘。眼睛進(jìn)了，要馬上去醫(yī)院洗眼。呼吸道吸入中毒的，要趕緊離開污染環(huán)境，保持呼吸道通暢，如果呼吸困難，可能需要送醫(yī)院吸氧或者做人工呼吸。所有中毒或受傷人員，都要盡快送往醫(yī)院救治，并告知醫(yī)生他們接觸了什么危險(xiǎn)廢物，方便醫(yī)生對癥下藥。

5.應(yīng)急處置過程中的個(gè)人防護(hù)要求

在處置危險(xiǎn)廢物事故現(xiàn)場時(shí)，個(gè)人防護(hù)非常重要，關(guān)系到救援人員自己的安全。根據(jù)接觸危險(xiǎn)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)程度，要穿戴不同級別的防護(hù)裝備。至少要戴好防毒面具或者口罩，穿防護(hù)服、防護(hù)鞋套，戴防護(hù)手套。如果處理的是高度危險(xiǎn)的廢物，或者可能會受到嚴(yán)重污染，可能還需要戴防化眼鏡，甚至穿防化服、戴呼吸器。防護(hù)裝備不是隨便穿的，要確保穿戴正確，沒有破損。使用前要檢查是否完好有效，使用后要及時(shí)清洗消毒。還要注意，防護(hù)裝備不能代替安全距離和正確的操作方法，一定要在確保安全的前提下進(jìn)行處置。

6.危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置的注意事項(xiàng)

做危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置，有很多地方需要注意。第一，要時(shí)刻關(guān)注自身安全，如果發(fā)現(xiàn)情況不對，比如防護(hù)裝備損壞、呼吸困難、出現(xiàn)中毒癥狀，或者判斷現(xiàn)場已無法控制，要立即撤離。撤離時(shí)要按指定路線，注意避難。第二，要聽從指揮，不要擅自行動。第三，要了解清楚所處理廢物的性質(zhì)，不能搞錯(cuò)處置方法。第四，要盡量減少危險(xiǎn)廢物在環(huán)境中的擴(kuò)散，比如用圍堵、吸附等方法。第五，要做好現(xiàn)場記錄，包括事故情況、處置過程、使用的物資、參與人員等，方便事后總結(jié)評估。第六，要保護(hù)好現(xiàn)場，為后續(xù)的調(diào)查和處理保留證據(jù)。這些注意事項(xiàng)是確保處置工作安全、有效的重要保障。

第六章危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)

要應(yīng)對危險(xiǎn)廢物事故，必須有一支能打硬仗的隊(duì)伍。這支部隊(duì)可能包括企業(yè)內(nèi)部專門的安全、環(huán)保人員，也可能包括外聘的專家或者與專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動。這支隊(duì)伍首先要懂得危險(xiǎn)廢物的知識，知道不同廢物有什么危害，怎么處理。其次要會操作各種應(yīng)急設(shè)備，比如泄漏堵漏的器材、消防器材、防護(hù)裝備、監(jiān)測儀器等。因此，要定期對這些人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括理論知識、操作技能、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)知識等。還要經(jīng)常組織演練，讓他們在模擬場景中練習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。通過不斷的學(xué)習(xí)和演練，確保隊(duì)伍在真遇到事故時(shí)，能夠反應(yīng)迅速、動作準(zhǔn)確、處置得當(dāng)。

2.應(yīng)急物資與裝備的儲備與管理

應(yīng)急處置需要用到各種各樣的物資和裝備，比如吸附棉、固化劑、圍堵材料、防護(hù)服、手套、口罩、呼吸器、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等等。這些不能等用的時(shí)候再去買，萬一一下子買不到或者運(yùn)不到，就會耽誤事。所以要提前準(zhǔn)備充足，建立一個(gè)應(yīng)急物資儲備庫。儲備的物資種類要全，數(shù)量要夠，還要根據(jù)平時(shí)消耗和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行調(diào)整。物資不能放在那里就不管了，要定期檢查，看看保質(zhì)期是不是過了，數(shù)量是不是夠了，裝備是不是能正常使用。對于消耗快的物資，要建立補(bǔ)充機(jī)制，確保隨時(shí)能用得上。管理上要分類存放，標(biāo)識清晰，方便查找和取用。

3.應(yīng)急通信與信息系統(tǒng)的保障

事故發(fā)生時(shí)，通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞至關(guān)重要。要確保在事故現(xiàn)場和應(yīng)急指揮部之間，以及各應(yīng)急小組之間，能夠隨時(shí)保持暢通的聯(lián)系?？梢詼?zhǔn)備多種通信方式，比如對講機(jī)、手機(jī)，甚至衛(wèi)星電話，以防電力中斷或者常規(guī)通信中斷。要建立一套應(yīng)急通信預(yù)案，明確誰負(fù)責(zé)通信，使用什么設(shè)備，聯(lián)系哪些對象。同時(shí)，要建立一個(gè)應(yīng)急信息系統(tǒng)，能夠快速收集、整理、分析事故信息，比如事故報(bào)告、現(xiàn)場照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置進(jìn)展等，并能夠及時(shí)共享給所有相關(guān)人員。這個(gè)系統(tǒng)還可以用來發(fā)布指令、協(xié)調(diào)行動，是整個(gè)應(yīng)急指揮的“大腦”。

4.應(yīng)急運(yùn)輸保障

應(yīng)急處置往往需要將人員、物資、設(shè)備快速運(yùn)送到事故現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、廢物。這就需要做好運(yùn)輸保障。一方面，要確保企業(yè)內(nèi)部有足夠的應(yīng)急車輛，比如應(yīng)急搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、救護(hù)車等，這些車輛要時(shí)刻保持良好狀態(tài)，隨時(shí)待命。另一方面，要和外部運(yùn)輸單位建立聯(lián)系，比如和物流公司、出租車公司或者消防部門協(xié)調(diào)，確保在需要大量車輛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)得到。還要提前規(guī)劃好應(yīng)急物資和傷員的運(yùn)輸路線，避開交通擁堵的區(qū)域，確保運(yùn)輸效率和安全性。

5.應(yīng)急資金保障

應(yīng)急處置需要投入資金，包括購買應(yīng)急物資、支付人員費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)、事故調(diào)查、環(huán)境修復(fù)等。這些費(fèi)用必須要有來源，不能耽誤事。企業(yè)要設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，這筆錢要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。資金的數(shù)量要能滿足一般情況下事故處置的需求，如果預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大的事故，還要考慮有追加資金的渠道。同時(shí)，要建立資金快速審批和撥付的流程，確保在需要用錢的時(shí)候能及時(shí)到位。對于一些需要政府承擔(dān)或者保險(xiǎn)賠付的部分，也要提前了解清楚流程，以便及時(shí)落實(shí)。

6.與外部應(yīng)急救援力量的聯(lián)動機(jī)制

一個(gè)企業(yè)很難所有事故都能自己搞定，特別是發(fā)生重大事故時(shí)，肯定需要請外援。所以，要提前和周邊可能提供幫助的機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系和合作機(jī)制。比如，當(dāng)?shù)氐南狸?duì)、環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、專業(yè)?；诽幹霉镜?。要明確各自的角色和職責(zé)，平時(shí)就要多交流，了解他們的能力和聯(lián)系方式，必要時(shí)能直接聯(lián)系上。還要一起制定聯(lián)動預(yù)案，模擬可能發(fā)生的情況，搞幾次聯(lián)合演練，讓大家都熟悉流程，知道怎么配合。這樣一旦發(fā)生需要外部幫助的事故，就能快速啟動聯(lián)動機(jī)制，整合各方力量，共同應(yīng)對。

第七章危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容與方式

為了讓員工知道在危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生時(shí)該做什么，必須進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)打?qū)嵉?，比如要講清楚各種常見危險(xiǎn)廢物的特性，它們有什么危害，萬一接觸了或者泄漏了該怎么辦。要教大家怎么正確使用防護(hù)裝備，比如防護(hù)服、手套、口罩、呼吸器怎么穿脫，用錯(cuò)了會有什么后果。要講清楚應(yīng)急設(shè)備怎么用，比如消防器材、泄漏堵漏的材料怎么放，怎么取，怎么用。還要講清楚應(yīng)急報(bào)告的程序，誰先上報(bào)，怎么上報(bào)，報(bào)告要說什么內(nèi)容。培訓(xùn)的方式不能光講理論，要生動有趣，可以請專家來講課，可以看教學(xué)視頻，可以發(fā)宣傳資料，更重要的是要讓大家實(shí)際操作，比如模擬穿戴防護(hù)裝備，模擬使用應(yīng)急工具。

2.不同層級人員的應(yīng)急培訓(xùn)要求

培訓(xùn)不是所有人都一樣，要根據(jù)每個(gè)人在應(yīng)急中的角色來定。領(lǐng)導(dǎo)層，比如企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，主要培訓(xùn)他們怎么組織指揮，怎么決策，怎么協(xié)調(diào)外部資源，怎么向上級匯報(bào)。管理層，比如部門經(jīng)理、安全主管，要培訓(xùn)他們怎么具體落實(shí)預(yù)案，怎么帶領(lǐng)小組行動，怎么檢查監(jiān)督。一線員工，也就是平時(shí)跟危險(xiǎn)廢物打交道的工人，要培訓(xùn)他們最基本的應(yīng)急知識，比如發(fā)現(xiàn)泄漏怎么辦，怎么疏散，怎么使用最基本的應(yīng)急器材，最重要的是怎么保護(hù)自己。所以，培訓(xùn)要分層分類，確保每個(gè)人學(xué)到的都是自己崗位需要、自己能懂的。

3.應(yīng)急演練的類型與組織

光說不練假把式，搞培訓(xùn)一定要配合演練。演練有不同的類型，可以是小范圍的，比如就某個(gè)崗位或者某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬；也可以是大范圍的，模擬一個(gè)比較嚴(yán)重的事故，調(diào)動很多部門、很多人員、很多外部力量參與。演練可以分不同階段，比如先搞個(gè)桌面推演，大家圍坐在一起討論怎么應(yīng)對；然后搞個(gè)單項(xiàng)演練，比如就泄漏處置或者消防演練；最后搞個(gè)綜合演練，完全模擬真實(shí)事故場景。組織演練的時(shí)候，要制定詳細(xì)的方案，明確演練的目標(biāo)、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、場景設(shè)置、評判標(biāo)準(zhǔn)等。演練過程要像真的一樣，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的反應(yīng)能力，檢驗(yàn)裝備的有效性。

4.應(yīng)急演練的實(shí)施與評估

演練開始了，就要嚴(yán)格按照方案來執(zhí)行?，F(xiàn)場要安排觀察員，記錄演練的各個(gè)環(huán)節(jié)情況，特別是發(fā)現(xiàn)了什么問題，哪些地方做得不好，哪些地方需要改進(jìn)。演練結(jié)束后，要馬上召開評估會，大家集思廣益，對演練的表現(xiàn)進(jìn)行打分或者評價(jià)。要實(shí)事求是地指出問題，比如是不是響應(yīng)速度慢了，是不是溝通不暢，是不是操作失誤，是不是設(shè)備不好用。評估結(jié)果要形成報(bào)告，明確哪些地方需要修改預(yù)案，哪些人員需要加強(qiáng)培訓(xùn)，哪些設(shè)備需要趕緊更新。通過評估，真正把演練的成果轉(zhuǎn)化成改進(jìn)措施，提高下一次應(yīng)對真實(shí)事故的能力。

5.演練評估結(jié)果的應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)

演練評估不是為了批評，而是為了改進(jìn)。評估發(fā)現(xiàn)的問題，不能放一邊不管。要制定整改清單，明確每個(gè)問題由誰負(fù)責(zé)，什么時(shí)候整改完成。比如，發(fā)現(xiàn)通訊不暢，可能就要調(diào)整對講機(jī)的頻道，或者增加備用電源；發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備不好用，就要申請更換；發(fā)現(xiàn)某個(gè)流程不清晰，就要修改應(yīng)急預(yù)案。整改完成后，要再次評估，看看問題是不是真的解決了。這是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)提高的過程。通過反復(fù)演練和改進(jìn)，讓應(yīng)急預(yù)案越來越完善，應(yīng)急隊(duì)伍越來越專業(yè)，真正做到有備無患。

6.應(yīng)急培訓(xùn)與演練的檔案管理

培訓(xùn)和演練搞了，產(chǎn)生的各種資料都要好好保管起來，建立檔案。培訓(xùn)記錄要存好，誰參加了，學(xué)了什么，考核結(jié)果怎么樣，都要有據(jù)可查。演練方案、評估報(bào)告、照片、視頻、整改措施、整改完成情況等等，都要整理歸檔。這些檔案很重要，一方面是證明企業(yè)真的在搞培訓(xùn)和演練，沒有走過場，另一方面，每次事故后或者演練評估后，都可以回頭看看之前的記錄，對比分析，有助于更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一步的改進(jìn)提供參考。

第八章危險(xiǎn)廢物意外事故善后處理與恢復(fù)

1.事故現(xiàn)場的清理與處置

危險(xiǎn)廢物事故處理完之后，不能留下隱患?，F(xiàn)場清理是關(guān)鍵一步。首先要徹底清理掉所有泄漏、散落、被污染的廢物，以及用來處置廢物的吸附材料、圍堵材料等。這些清理出來的東西，都不能隨便丟棄，它們本身也是危險(xiǎn)廢物，要按照規(guī)定，用密閉的容器收集起來，交給有資質(zhì)的專業(yè)公司去處理。清理過程中，要繼續(xù)做好防護(hù)，防止二次污染或人員再次受到傷害。同時(shí)，還要清理被污染的土壤、水體、物品等。比如，地面被污染了，可能需要挖掉受污染的土壤；水體被污染了，可能需要采取措施控制污染擴(kuò)散，甚至進(jìn)行水體凈化。所有清理出來的廢物和污染物，都要有詳細(xì)的記錄，誰清理的，清理了多少，運(yùn)到哪里去了，都要記清楚，以備查考。

2.受污染環(huán)境的監(jiān)測與修復(fù)

危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后，周邊的環(huán)境可能受到了污染，比如土壤、地下水、地表水、空氣等。為了知道污染的范圍有多廣，程度有多重，需要對這些環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。在事故發(fā)生后的不同時(shí)間段，要持續(xù)監(jiān)測，看看污染物是否還在擴(kuò)散，環(huán)境質(zhì)量是否在好轉(zhuǎn)。如果監(jiān)測發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在污染，并且影響了環(huán)境安全或者人體健康，就需要采取修復(fù)措施。土壤修復(fù)可能包括換土、化學(xué)處理、種植修復(fù)植物等；水體修復(fù)可能包括物理處理、化學(xué)處理、生物處理等。環(huán)境修復(fù)是一個(gè)復(fù)雜且可能耗時(shí)耗力的過程，需要根據(jù)污染的具體情況，制定科學(xué)的修復(fù)方案，并專業(yè)地實(shí)施。

3.事故原因調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定

事故處理完了，要搞清楚為什么會發(fā)生這個(gè)事故，這是很重要的一步，是為了以后不再犯同樣的錯(cuò)誤。要組織一個(gè)調(diào)查組，由內(nèi)部人員和可能需要的外部專家組成。調(diào)查組要仔細(xì)收集事故發(fā)生前后的各種信息，比如操作記錄、設(shè)備維護(hù)記錄、人員培訓(xùn)記錄、天氣情況等，還要到現(xiàn)場查看，模擬事故過程。通過調(diào)查，找出事故發(fā)生的根本原因，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，是設(shè)備老化了，還是操作不規(guī)范，還是管理不到位。查清楚原因后，還要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，看看是誰的失職導(dǎo)致了事故。調(diào)查結(jié)果和原因分析，是改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)日常管理的重要依據(jù)。

4.受影響人員的健康監(jiān)護(hù)與撫慰

如果事故導(dǎo)致了人員受傷或者可能受到健康影響，比如吸入有毒氣體、接觸有毒物質(zhì)，必須做好健康監(jiān)護(hù)。要組織專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受影響人員進(jìn)行體檢和健康跟蹤，看看他們身體有沒有受到損害，損害到了什么程度。對于檢查出健康問題的員工，要負(fù)責(zé)安排治療，治療費(fèi)用要按規(guī)定承擔(dān)。同時(shí)，要關(guān)心受影響人員的心理狀態(tài)，事故給他們的精神上也可能造成沖擊。企業(yè)要主動與他們溝通，了解他們的想法和困難，給予必要的心理疏導(dǎo)和幫助。對于在事故中犧牲或者重傷的人員，要按照國家規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況，做好家屬的安撫和補(bǔ)償工作，體現(xiàn)企業(yè)的責(zé)任感。

5.應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善

事故過后，要根據(jù)這次事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。要對照這次事故的處置過程，看看預(yù)案哪些地方做得好，哪些地方做得不好。比如，預(yù)案的響應(yīng)流程是不是清晰，應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是不是充足，與外部救援力量的協(xié)調(diào)是不是順暢，現(xiàn)場處置措施是不是有效等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要針對性地修改預(yù)案，讓預(yù)案更貼近實(shí)際，更具可操作性。修訂后的預(yù)案要經(jīng)過評審，確保符合規(guī)范要求，然后重新發(fā)布，并組織相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保大家掌握最新的預(yù)案內(nèi)容。這是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，目的是讓預(yù)案在未來的事故中發(fā)揮更大的作用。

6.善后處理的經(jīng)費(fèi)保障與核算

做善后處理需要錢，這筆錢要有人出，并且要算清楚。首先，企業(yè)要準(zhǔn)備好處理事故所需的經(jīng)費(fèi)，包括清理處置廢物費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)費(fèi)用、人員醫(yī)療和撫恤費(fèi)用、事故調(diào)查費(fèi)用、罰款（如果有的話）等。這些費(fèi)用都要有預(yù)算，如果超出預(yù)算，要說明情況，申請追加。在處理過程中，要仔細(xì)核算各項(xiàng)支出，確保資金用在刀刃上，做到專款專用，不得浪費(fèi)。事故處理完畢后，要形成善后處理費(fèi)用的決算報(bào)告，明確各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，接受相關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督。做好經(jīng)費(fèi)保障和核算，是確保事故善后工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。

第九章危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急保障與監(jiān)督管理

1.政府部門的監(jiān)管職責(zé)與要求

危險(xiǎn)廢物管理是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的事情，光靠企業(yè)自己搞還不夠，政府相關(guān)部門要履行監(jiān)管責(zé)任。主要是環(huán)保部門，他們負(fù)責(zé)審批企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、貯存場所的設(shè)置，監(jiān)督檢查企業(yè)是不是按規(guī)矩收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物，應(yīng)急預(yù)案是不是真的制定了，是不是定期演練。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，比如不按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、廢物亂扔、事故處理不力等，環(huán)保部門有權(quán)要求他們整改，甚至進(jìn)行罰款、停產(chǎn)整頓等處罰。對于重大危險(xiǎn)廢物事故，政府會啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮處置，并事后進(jìn)行問責(zé)?？傊O(jiān)管就是確保企業(yè)不敢違法違規(guī)，萬一出事了也能有效處置。

2.社會公眾的監(jiān)督作用

危險(xiǎn)廢物事故不光是企業(yè)的事，也關(guān)系到大家的環(huán)境和健康，所以社會公眾也有權(quán)利也有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。如果大家發(fā)現(xiàn)哪里有危險(xiǎn)廢物亂堆亂放，或者聞到奇怪的氣味，懷疑發(fā)生了泄漏事故，應(yīng)該及時(shí)向政府環(huán)保部門或者其他相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的信息越詳細(xì)越好，比如在哪里，什么廢物，大概是什么時(shí)候，有沒有人受傷等。有了公眾的舉報(bào)，監(jiān)管部門就能早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，媒體也有監(jiān)督權(quán)，可以對危險(xiǎn)廢物管理混亂的企業(yè)進(jìn)行曝光，促使企業(yè)改進(jìn)，也提醒大家注意防范。公眾和媒體的監(jiān)督，是推動危險(xiǎn)廢物管理工作不斷改進(jìn)的重要力量。

3.保險(xiǎn)機(jī)制在事故處置中的作用

發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故，處理起來可能非常昂貴，特別是環(huán)境修復(fù)和賠償費(fèi)用。為了減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以引入保險(xiǎn)機(jī)制。企業(yè)可以購買環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，就像買車買意外險(xiǎn)一樣。一旦發(fā)生了保險(xiǎn)條款里規(guī)定的事故，企業(yè)就可以向保險(xiǎn)公司報(bào)案，由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)一部分或者全部的處置費(fèi)用、環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，以及可能需要賠償?shù)牡谌綋p失。有了保險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)生事故后的經(jīng)濟(jì)壓力會小很多，也能更有底氣去進(jìn)行應(yīng)急處置，而不是因?yàn)榕禄ㄥX而拖延。同時(shí)，保險(xiǎn)公司為了控制風(fēng)險(xiǎn)，也會督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，做好預(yù)防工作。保險(xiǎn)機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種有效方式。

4.技術(shù)創(chuàng)新對應(yīng)急能力提升的支撐

隨著科技的發(fā)展，有很多新技術(shù)可以用來處理危險(xiǎn)廢物事故，或者預(yù)防事故發(fā)生，這些技術(shù)創(chuàng)新對提升我們的應(yīng)急能力非常有幫助。比如，可以開發(fā)更高效的吸附材料，能更快地把泄漏的廢物收走；可以研發(fā)更靈敏的監(jiān)測儀器，能早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的泄漏或環(huán)境污染；可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，分析事故風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化應(yīng)急處置方案；還可以發(fā)展更環(huán)保、更徹底的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)，從源頭上減少危害。鼓勵和支持這些技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，能讓我們在應(yīng)對危險(xiǎn)廢物事故時(shí)更加得心應(yīng)手，效果更好。

5.法律法規(guī)的完善與執(zhí)行

要有效管理危險(xiǎn)廢物，防止和處置事故，關(guān)鍵要有完善的法律法規(guī)，并且要嚴(yán)格執(zhí)行。國家已經(jīng)出臺了《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等一系列法律法規(guī)，對危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，明確了企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也規(guī)定了發(fā)生事故時(shí)該怎么處置。同時(shí)，還要有更具體的部門規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)來配套。更重要的是，這些法律法規(guī)不能只停留在紙面上，監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格檢查，對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟。只有法律法規(guī)真正得到了執(zhí)行，才能有效遏制危險(xiǎn)廢物事故的發(fā)生。

6.長效機(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行

處理危險(xiǎn)廢物事故，不能只靠臨時(shí)抱佛腳，得建立一個(gè)長效的管理機(jī)制，平時(shí)就做好預(yù)防，萬一有事也能快速有效應(yīng)對。這個(gè)長效機(jī)制包括：完善的法律法規(guī)體系、嚴(yán)格的監(jiān)管制度、有力的應(yīng)急保障體系（人員、物資、資金、技術(shù)）、健全的企業(yè)管理制度、廣泛的社會監(jiān)督體系等。要定期評估危險(xiǎn)廢物管理的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)管理措施；要保證應(yīng)急資源始終處于良好狀態(tài)；要加強(qiáng)日常培訓(xùn)和演練，提高大家的應(yīng)急意識和能力；要暢通信息報(bào)告和公眾參與渠道。通過這些措施，形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、常備不懈的管理模式，才能真正把危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第十章危險(xiǎn)廢物意外事故應(yīng)急預(yù)案的管理與更新

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理與維護(hù)

應(yīng)急預(yù)案不是寫出來就沒事了，得有人管著，經(jīng)常看看，保持它新鮮有效。日常管理首先要確保預(yù)案這東西是現(xiàn)成的，誰都能找到，誰都能看懂。要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理工作，比如安全部門的人。這個(gè)人要定期檢查預(yù)案，看看有沒有過時(shí)的地方，比如聯(lián)系人的電話變了沒有，應(yīng)急物資的位置挪動了沒有，最新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有沒有體現(xiàn)在預(yù)案里。還要檢查預(yù)案的完整性，各種類型的預(yù)案是不是都