新一代扶持資金管理辦法?一、引言在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，為了推動(dòng)公司/組織（以下簡(jiǎn)稱"本單位"）的創(chuàng)新發(fā)展，吸引和培育新一代的專業(yè)人才、技術(shù)及項(xiàng)目，本單位決定設(shè)立新一代扶持資金。本辦法旨在規(guī)范新一代扶持資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全、合理、有效地支持新一代相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展。本辦法的制定嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，以促進(jìn)本單位的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于本單位內(nèi)部所有涉及新一代扶持資金的申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督和評(píng)估等管理活動(dòng)。新一代扶持資金主要用于支持與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)模式、新市場(chǎng)拓展等相關(guān)的項(xiàng)目，包括但不限于科技創(chuàng)新項(xiàng)目、人才培養(yǎng)項(xiàng)目、市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目等。三、管理原則（一）公開(kāi)透明原則扶持資金的申請(qǐng)條件、審批程序、使用情況等信息應(yīng)向本單位內(nèi)部公開(kāi)，接受全體員工的監(jiān)督，確保公平公正。（二）擇優(yōu)支持原則對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇具有創(chuàng)新性、可行性和發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目給予扶持，提高資金使用效益。（三）專款專用原則扶持資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用，確保資金使用的安全性和有效性。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整資金支持力度和方向。四、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立新一代扶持資金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"管委會(huì)"），作為扶持資金的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由本單位高層管理人員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家組成，負(fù)責(zé)制定扶持資金的總體政策和發(fā)展規(guī)劃，審批扶持項(xiàng)目，監(jiān)督資金使用情況等。（二）執(zhí)行部門(mén)本單位財(cái)務(wù)部門(mén)作為扶持資金的執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制、資金撥付、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，確保資金的及時(shí)到位和合理使用。（三）監(jiān)督部門(mén)本單位審計(jì)部門(mén)作為扶持資金的監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)行為等。五、資金來(lái)源與預(yù)算管理（一）資金來(lái)源新一代扶持資金的來(lái)源主要包括本單位年度預(yù)算安排、專項(xiàng)捐贈(zèng)、其他合法收入等。（二）預(yù)算編制財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計(jì)劃，結(jié)合新一代扶持資金的需求情況，編制年度扶持資金預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括資金總額、項(xiàng)目安排、資金使用計(jì)劃等內(nèi)容，并提交管委會(huì)審議。（三）預(yù)算審批管委會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)提交的年度扶持資金預(yù)算草案進(jìn)行審議，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和發(fā)展需要，確定年度扶持資金預(yù)算。預(yù)算經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施。（四）預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因和金額。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)管委會(huì)審批。經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。六、項(xiàng)目申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件申請(qǐng)新一代扶持資金的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：1.項(xiàng)目具有創(chuàng)新性和前瞻性，符合本單位的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)方向。2.項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)和實(shí)施方案，具有可操作性和可衡量性。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術(shù)水平，能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。4.項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能夠?yàn)楸締挝坏陌l(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：1.《新一代扶持資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施方案、預(yù)算等情況。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、市場(chǎng)可行性等方面的分析。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員的簡(jiǎn)歷及相關(guān)證明材料。4.其他相關(guān)證明材料，如專利證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。（三）申請(qǐng)流程1.發(fā)布通知：本單位定期發(fā)布新一代扶持資金項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等要求。2.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)單位或個(gè)人按照通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料提交至指定部門(mén)。3.形式審查：相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，檢查申請(qǐng)材料是否齊全、格式是否規(guī)范等。對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，要求申請(qǐng)單位或個(gè)人補(bǔ)充完善。4.專家評(píng)審：管委會(huì)組織專家對(duì)通過(guò)形式審查的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審采用會(huì)議評(píng)審或通訊評(píng)審的方式進(jìn)行，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。5.審批決策：管委會(huì)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審批決策。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目，確定扶持金額和扶持方式；對(duì)于不符合條件的項(xiàng)目，不予扶持，并向申請(qǐng)單位或個(gè)人說(shuō)明原因。七、資金撥付與使用（一）資金撥付經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的扶持項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，按照以下方式撥付資金：1.對(duì)于一次性資助的項(xiàng)目，在項(xiàng)目合同簽訂后，撥付全部扶持資金。2.對(duì)于分階段資助的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分階段撥付資金。一般在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付一定比例的啟動(dòng)資金，項(xiàng)目中期評(píng)估通過(guò)后，撥付剩余資金。（二）資金使用1.項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)和項(xiàng)目合同的規(guī)定使用扶持資金，不得擅自改變資金用途。2.扶持資金的使用范圍主要包括人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用等。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)扶持資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用的真實(shí)性、合理性和合法性。（三）費(fèi)用報(bào)銷項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人在使用扶持資金時(shí)，應(yīng)按照本單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷時(shí)應(yīng)提供合法有效的發(fā)票和相關(guān)證明材料，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，方可報(bào)銷。八、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估（一）項(xiàng)目監(jiān)督1.項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人應(yīng)定期向管委會(huì)和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、存在的問(wèn)題及解決方案等。2.管委會(huì)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。3.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查資金使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)行為等。（二）項(xiàng)目評(píng)估1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人應(yīng)向管委會(huì)提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告，申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。2.管委會(huì)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。驗(yàn)收評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。3.根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的項(xiàng)目，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人限期整改，整改仍不合格的，追回已撥付的扶持資金。九、違規(guī)處理（一）對(duì)于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重，采取警告、暫停撥款、追回已撥付資金、取消今后申請(qǐng)資格等措施：1.提供虛假申請(qǐng)材料的。2.擅自改變資金用途的。3.截留、挪用、侵占扶持資金的。