靈山縣農(nóng)貿(mào)市場管理辦法一、引言親愛的靈山縣農(nóng)貿(mào)市場的各位經(jīng)營者、消費者以及關(guān)心市場發(fā)展的朋友們：靈山縣農(nóng)貿(mào)市場作為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，承載著豐富多樣的商品交易和社區(qū)交流功能。它不僅是大家采購新鮮食材、生活用品的重要場所，更是展現(xiàn)我們靈山縣城市形象和商業(yè)活力的重要窗口。為了讓農(nóng)貿(mào)市場能夠持續(xù)、健康、有序地發(fā)展，為大家提供一個安全、整潔、公平、便捷的交易環(huán)境，我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同維護(hù)好我們的農(nóng)貿(mào)市場。二、適用范圍本管理辦法適用于靈山縣行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)依法登記注冊的農(nóng)貿(mào)市場，包括各類綜合性農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)性農(nóng)貿(mào)市場等。無論是市場的開辦者、經(jīng)營者，還是進(jìn)入市場進(jìn)行交易活動的消費者，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、管理職責(zé)分工（一）市場開辦者1.市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理其他審批手續(xù)。2.負(fù)責(zé)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，確保市場內(nèi)的建筑物、攤位、通道、水電、消防等設(shè)施設(shè)備符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。定期對市場設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.建立健全市場管理制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、消防安全管理制度、經(jīng)營秩序管理制度等，并組織實施。4.配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)市場的日常管理工作，包括市場秩序維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清掃、食品安全監(jiān)督、消防安全檢查等。管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的管理能力和服務(wù)意識。5.負(fù)責(zé)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置足夠的垃圾收集容器，定期清理市場內(nèi)的垃圾和雜物，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強對市場內(nèi)公共區(qū)域的清掃和消毒工作，特別是在疫情等特殊時期，要嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好防控措施。6.協(xié)助有關(guān)部門做好市場內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，建立食品經(jīng)營者檔案，記錄食品經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道等情況。督促食品經(jīng)營者落實索證索票、進(jìn)貨查驗等制度，確保銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。7.維護(hù)市場的經(jīng)營秩序，制止各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益。對市場內(nèi)的經(jīng)營者進(jìn)行日常管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向有關(guān)部門報告。8.提供必要的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目，如停車場、休息區(qū)、公平秤等，為消費者和經(jīng)營者提供便利。（二）市場經(jīng)營者1.依法辦理營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證件，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。2.遵守市場管理制度，自覺維護(hù)市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生。保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得在攤位前堆放雜物、垃圾等，不得亂拉亂掛、亂涂亂畫。3.誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品和三無產(chǎn)品。嚴(yán)格遵守價格法律法規(guī)，不得哄抬物價、價格欺詐等。4.落實食品安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗等制度，確保銷售的食品來源合法、質(zhì)量安全。銷售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如佩戴口罩、手套、帽子等。5.遵守消防安全規(guī)定，不得在市場內(nèi)私拉亂接電線、使用明火等，不得占用消防通道和疏散通道。配備必要的消防器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。6.積極配合市場開辦者和有關(guān)部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進(jìn)行整改。（三）相關(guān)管理部門1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證的核發(fā)和監(jiān)管，商品質(zhì)量、價格、計量等方面的監(jiān)管，以及對違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，查處銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的公共衛(wèi)生和傳染病防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，特別是在疫情等特殊時期，要加強對市場的衛(wèi)生監(jiān)測和防控措施的落實情況進(jìn)行檢查。4.消防救援部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)市場開辦者和經(jīng)營者落實消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。5.城市管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，制止占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點等行為，維護(hù)城市的整潔美觀。四、經(jīng)營規(guī)范（一）攤位租賃與使用1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂攤位租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括攤位位置、面積、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定使用攤位，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位，不得擅自改變攤位的用途和結(jié)構(gòu)。如需轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租攤位或改變攤位用途和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)事先征得市場開辦者的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽坏恼麧嵭l(wèi)生，按照市場開辦者的要求進(jìn)行攤位布置和商品陳列。商品陳列應(yīng)當(dāng)整齊有序，不得超出攤位范圍，影響市場通行和經(jīng)營秩序。（二）商品經(jīng)營1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)銷售符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的商品，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無產(chǎn)品等。銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有合法的進(jìn)貨渠道，能夠提供相應(yīng)的票據(jù)和證明文件。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實索證索票、進(jìn)貨查驗等制度，確保銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。銷售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如使用加蓋容器、配備專用售貨工具等。3.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證銷售的農(nóng)產(chǎn)品新鮮、無毒、無害，不得銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者采用綠色、有機等種植方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。4.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，使用規(guī)范的標(biāo)價簽或價目表，標(biāo)明商品的名稱、規(guī)格、價格等信息。不得哄抬物價、價格欺詐等，不得在標(biāo)價之外加價出售商品。（三）服務(wù)規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù)，禮貌待客，尊重消費者的意愿和選擇。不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗、毆打等行為，不得強迫消費者購買商品或接受服務(wù)。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供真實、準(zhǔn)確的商品信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者。對消費者提出的疑問和要求，應(yīng)當(dāng)耐心解答和處理，及時解決消費者的問題。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供售后服務(wù)，對銷售的商品實行包退、包換、包修等制度，保障消費者的合法權(quán)益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)每天對市場內(nèi)的公共區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒，包括通道、樓梯、扶手、衛(wèi)生間等。清掃和消毒工作應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保公共區(qū)域整潔衛(wèi)生。2.市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置足夠的垃圾桶和垃圾收集點，垃圾桶應(yīng)當(dāng)定期清理和更換垃圾袋。垃圾收集點應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得有垃圾外溢現(xiàn)象。3.市場內(nèi)的公共廁所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生紙、洗手液等。（二）攤位衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持自己攤位的整潔衛(wèi)生，每天營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，將商品擺放整齊。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)特別注意食品加工和銷售區(qū)域的衛(wèi)生，定期對加工設(shè)備、餐具等進(jìn)行清洗和消毒，保持食品加工和銷售環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.水產(chǎn)、肉類等經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的排水設(shè)施，及時清理污水和廢棄物，防止污水外溢和異味產(chǎn)生。（三）病媒生物防治1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定病媒生物防治計劃，定期開展病媒生物防治工作，如滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等。2.在市場內(nèi)合理設(shè)置病媒生物防治設(shè)施，如鼠夾、鼠藥盒、滅蠅燈等，并定期檢查和更換。3.加強對市場周邊環(huán)境的治理，消除病媒生物的滋生場所，如清理積水、垃圾等。六、食品安全管理（一）食品經(jīng)營資質(zhì)1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡，方可從事食品經(jīng)營活動。未取得相關(guān)資質(zhì)的，不得在市場內(nèi)銷售食品。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛食品經(jīng)營許可證或食品攤販登記卡，接受消費者和有關(guān)部門的監(jiān)督。（二）食品進(jìn)貨查驗1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向供貨者索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品檢驗報告等相關(guān)證明文件，并保存復(fù)印件。3.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保所采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。（三）食品儲存與銷售1.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品的儲存要求進(jìn)行儲存，分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。對易腐食品應(yīng)當(dāng)采取冷藏、冷凍等保鮮措施。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品，及時清理過期、變質(zhì)、偽劣食品，防止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.銷售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)使用清潔的售貨工具和包裝材料，不得徒手接觸食品。（四）食品安全檢測1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全檢測設(shè)備和人員，定期對市場內(nèi)銷售的食品進(jìn)行抽檢。抽檢項目包括但不限于農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。2.對檢測不合格的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并依法進(jìn)行處理。同時，要追溯食品的來源，查明原因，采取相應(yīng)的整改措施。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施與器材1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，配備足夠的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、完好有效。對損壞或失效的消防設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)及時更換和維修。3.市場內(nèi)的消防通道和疏散通道應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放任何物品，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道和疏散通道。（二）用火用電安全1.市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備。如需安裝、維修電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)電工進(jìn)行操作。2.市場內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，如確需使用明火進(jìn)行食品加工等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場開辦者同意，并采取相應(yīng)的防火措施，如設(shè)置防火分隔、配備滅火器材等。3.市場開辦者應(yīng)當(dāng)加強對市場內(nèi)用火用電情況的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時制止和處理。（三）消防安全培訓(xùn)與演練1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)定期組織市場內(nèi)的經(jīng)營者和管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高他們的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于消防法律法規(guī)、消防安全知識、火災(zāi)報警方法、滅火器使用方法等。2.市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)報警、人員疏散、滅火救援等環(huán)節(jié)，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置公布投訴電話和投訴信箱，方便消費者和經(jīng)營者進(jìn)行投訴。2.同時，也可以通過市場管理辦公室、相關(guān)部門的投訴熱線等渠道進(jìn)行投訴。（二）投訴處理1.市場開辦者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。一般情況下，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)給予投訴人答復(fù)。2.對于投訴事項屬實的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行處理，如責(zé)令經(jīng)營者整改、賠償消費者損失等。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給投訴人。3.對于涉及違法違規(guī)行為的投訴，市場開辦者應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。九、獎勵與懲罰（一）獎勵1.對遵守本管理辦法，在市場經(jīng)營管理中表現(xiàn)突出的經(jīng)營者和管理人員，市場開辦者可以給予表彰和獎勵。獎勵方式包括但不限于頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.鼓勵經(jīng)營者積極參與市場的管理和建設(shè)，對提出合理化建議并被采納的經(jīng)營者，市場開辦者可以給予一定的獎勵。（二）懲罰1.對于違反本管理