《救災(zāi)捐贈管理辦法》_?一、引言在社會發(fā)展進(jìn)程中，自然災(zāi)害等突發(fā)事件時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。救災(zāi)捐贈作為匯聚社會力量、幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的重要方式，對于緩解災(zāi)害影響、保障受災(zāi)群眾基本生活具有不可替代的作用。為了規(guī)范公司在救災(zāi)捐贈活動中的管理，確保捐贈工作合法、有序、高效開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及《救災(zāi)捐贈管理辦法》，特制定本實施細(xì)則。本公司作為一家具有社會責(zé)任感的企業(yè)，在過去二十年的發(fā)展歷程中，積極參與各類救災(zāi)捐贈活動。在實踐過程中，我們深刻認(rèn)識到規(guī)范管理救災(zāi)捐贈工作的重要性。通過制定本細(xì)則，旨在進(jìn)一步加強公司救災(zāi)捐贈管理，提高捐贈資源的使用效率，更好地履行企業(yè)的社會責(zé)任，為受災(zāi)地區(qū)和群眾提供切實有效的幫助。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本細(xì)則適用于公司及下屬各部門、分支機構(gòu)組織或參與的各類救災(zāi)捐贈活動，包括但不限于向受災(zāi)地區(qū)捐贈資金、物資，組織員工開展募捐活動等。（二）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和《救災(zāi)捐贈管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，確保捐贈活動的合法性和規(guī)范性。2.自愿無償原則：尊重捐贈者的意愿，不得強迫或變相強迫捐贈。捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿、無償?shù)男袨椤?.公開透明原則：及時、準(zhǔn)確地向社會公布捐贈信息，包括捐贈款物的來源、數(shù)量、使用情況等，接受社會監(jiān)督。4.專款專用原則：捐贈款物必須?？顚Ｓ?，按照捐贈者的意愿和受災(zāi)地區(qū)的實際需求合理使用，不得挪作他用。三、組織管理架構(gòu)（一）救災(zāi)捐贈管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由公司高層管理人員組成的救災(zāi)捐贈管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司救災(zāi)捐贈工作的決策機構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.制定公司救災(zāi)捐贈工作的總體戰(zhàn)略和政策。2.審議和批準(zhǔn)重大救災(zāi)捐贈項目和活動方案。3.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的救災(zāi)捐贈工作。4.監(jiān)督和評估救災(zāi)捐贈工作的實施情況。（二）救災(zāi)捐贈工作辦公室在公司行政部門設(shè)立救災(zāi)捐贈工作辦公室，作為救災(zāi)捐贈管理的日常辦事機構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析有關(guān)災(zāi)害信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.擬定救災(zāi)捐贈項目和活動方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。3.組織實施救災(zāi)捐贈活動，包括與捐贈接收方、受災(zāi)地區(qū)政府等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。4.管理捐贈款物的接收、登記、保管和發(fā)放工作。5.負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈信息的統(tǒng)計、整理和報送工作，及時向社會公布捐贈情況。6.對救災(zāi)捐贈工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)建議。（三）各部門職責(zé)公司各部門應(yīng)積極配合救災(zāi)捐贈工作辦公室的工作，根據(jù)自身職能和業(yè)務(wù)特點，承擔(dān)相應(yīng)的救災(zāi)捐贈任務(wù)。具體職責(zé)如下：1.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)捐贈資金的管理，包括資金的接收、核算、撥付和監(jiān)督等工作。確保捐贈資金的安全和合理使用。2.采購部門：根據(jù)救災(zāi)捐贈需求，負(fù)責(zé)物資的采購工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行采購，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。3.物流部門：負(fù)責(zé)捐贈物資的運輸、倉儲和配送工作。確保物資及時、安全地送達(dá)受災(zāi)地區(qū)。4.宣傳部門：負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的宣傳工作，通過公司內(nèi)部媒體、外部媒體等渠道，及時宣傳公司的救災(zāi)捐贈活動，提高公司的社會形象和知名度。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織員工開展募捐活動，動員員工積極參與救災(zāi)捐贈工作。四、捐贈接收管理（一）捐贈接收流程1.信息發(fā)布：當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)及時通過公司內(nèi)部通知、公告等方式，向公司員工和社會發(fā)布救災(zāi)捐贈信息，包括捐贈目的、捐贈方式、捐贈接收賬戶等。2.捐贈登記：對于收到的捐贈款物，救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)安排專人進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括捐贈者姓名（單位名稱）、捐贈時間、捐贈方式、捐贈款物種類和數(shù)量等。3.開具憑證：對于捐贈資金，財務(wù)部門應(yīng)及時開具合法有效的捐贈收據(jù)；對于捐贈物資，救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)開具物資接收清單。捐贈憑證應(yīng)注明捐贈者姓名（單位名稱）、捐贈金額（物資價值）、捐贈用途等信息。4.款物保管：捐贈資金應(yīng)及時存入公司指定的銀行賬戶，由財務(wù)部門進(jìn)行管理。捐贈物資應(yīng)存放在公司指定的倉庫，由物流部門負(fù)責(zé)保管。對于易損壞、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，確保物資的質(zhì)量和安全。（二）捐贈接收要求1.捐贈資格審查：對于來自社會各界的捐贈，救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)對捐贈者的資格進(jìn)行審查，確保捐贈者具有合法的捐贈資格。對于不符合捐贈條件的捐贈，應(yīng)及時與捐贈者溝通，說明情況并予以退回。2.捐贈物資質(zhì)量檢查：對于接收的捐贈物資，采購部門應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。對于不符合質(zhì)量要求的物資，應(yīng)及時與捐贈者溝通，協(xié)商處理辦法。3.捐贈信息保密：在捐贈接收過程中，應(yīng)嚴(yán)格保密捐贈者的個人信息和捐贈意愿，不得泄露給任何無關(guān)人員。五、捐贈款物使用管理（一）使用計劃制定救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際需求和捐贈者的意愿，制定捐贈款物的使用計劃。使用計劃應(yīng)包括捐贈款物的用途、分配方案、實施時間等內(nèi)容。使用計劃應(yīng)報救災(zāi)捐贈管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)后實施。（二）款物發(fā)放流程1.確定發(fā)放對象：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情評估和受災(zāi)群眾的實際需求，確定捐贈款物的發(fā)放對象。發(fā)放對象應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審核和公示，確保公平、公正、公開。2.制定發(fā)放方案：救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)根據(jù)發(fā)放對象的情況，制定詳細(xì)的發(fā)放方案。發(fā)放方案應(yīng)包括發(fā)放時間、發(fā)放地點、發(fā)放方式等內(nèi)容。3.組織發(fā)放工作：按照發(fā)放方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行捐贈款物的發(fā)放工作。在發(fā)放過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保捐贈款物準(zhǔn)確、及時地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。4.發(fā)放記錄和反饋：對捐贈款物的發(fā)放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括發(fā)放對象姓名、發(fā)放款物種類和數(shù)量等。同時，應(yīng)及時收集受災(zāi)群眾的反饋意見，了解捐贈款物的使用效果和存在的問題。（三）款物使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對捐贈款物的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保捐贈款物的使用符合規(guī)定。救災(zāi)捐贈工作辦公室應(yīng)定期向救災(zāi)捐贈管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告捐贈款物的使用情況。2.外部監(jiān)督：積極接受社會各界的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于社會公眾提出的質(zhì)疑和建議，應(yīng)認(rèn)真對待，及時進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果向社會公布。六、信息公開與宣傳（一）信息公開內(nèi)容1.捐贈款物的接收情況，包括捐贈者姓名（單位名稱）、捐贈時間、捐贈金額（物資價值）等。2.捐贈款物的使用情況，包括使用計劃、分配方案、發(fā)放情況等。3.救災(zāi)捐贈活動的開展情況，包括活動時間、活動內(nèi)容、活動效果等。（二）信息公開方式1.公司官方網(wǎng)站：在公司官方網(wǎng)站上設(shè)立救災(zāi)捐贈專欄，及時發(fā)布捐贈信息。2.社交媒體平臺：通過公司的社交媒體賬號，如微信公眾號、微博等，發(fā)布捐贈信息和活動動態(tài)。3.新聞媒體：適時通過新聞媒體發(fā)布公司的救災(zāi)捐贈活動情況，提高公司的社會影響力。（三）宣傳工作1.內(nèi)部宣傳：通過公司內(nèi)部刊物、宣傳欄等渠道，宣傳救災(zāi)捐贈活動的意義和公司的社會責(zé)任，激發(fā)員工的參與熱情。2.外部宣傳：與新聞媒體合作，對公司的救災(zāi)捐贈活動進(jìn)行宣傳報道，樹立公司良好的社會形象。七、風(fēng)險管理與應(yīng)急處理（一）風(fēng)險管理1.建立風(fēng)險評估機制：定期對救災(zāi)捐贈工作進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的風(fēng)險因素，如捐贈款物管理風(fēng)險、法律風(fēng)險、輿情風(fēng)險等。2.制定風(fēng)險應(yīng)對措施：針對不同的風(fēng)險因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。如加強捐贈款物管理，完善內(nèi)部控制制度；加強與法律專業(yè)機構(gòu)的合作，防范法律風(fēng)險；建立輿情監(jiān)測和應(yīng)對機制，及時處理負(fù)面輿情。（二）應(yīng)急處理1.制定應(yīng)急預(yù)案：制定救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急預(yù)案，明確在遇到突