華鎣市污水處理管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強華鎣市污水處理管理，保障污水處理設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運行，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合華鎣市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華鎣市行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護以及污水排放管理等活動。（三）管理部門職責(zé)華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市污水處理的行政主管部門，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管等工作。華鎣市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對污水排放水質(zhì)進行監(jiān)測和監(jiān)督管理，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。華鎣市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)污水處理價格的制定和調(diào)整工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好污水處理管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃等，編制污水處理專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。污水處理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確污水處理設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.污水處理設(shè)施建設(shè)：新建、改建、擴建污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合污水處理專項規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價和項目審批。污水處理設(shè)施的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.配套管網(wǎng)建設(shè)：新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)污水管網(wǎng)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。配套污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與城市公共污水管網(wǎng)相連接，確保污水能夠接入污水處理設(shè)施。3.雨污分流：華鎣市應(yīng)當(dāng)逐步推進雨污分流改造，提高污水收集率。新建區(qū)域應(yīng)當(dāng)實行雨污分流；老舊城區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、道路改造等項目，有計劃地實施雨污分流改造。（三）竣工驗收污水處理設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。污水處理設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)資料移交城市建設(shè)檔案管理部門和污水處理運營單位。三、污水排放管理（一）污水排放許可向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人（以下簡稱排污者），應(yīng)當(dāng)依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證的，不得向污水處理設(shè)施排放污水。排污者應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的規(guī)定排放污水，不得擅自改變排放方式、排放去向或者超過許可的排放量、排放濃度排放污水。（二）水質(zhì)要求排污者排放的污水應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。含有有毒有害物質(zhì)、重金屬等污染物的污水，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理設(shè)施。（三）污水監(jiān)測1.排污者自行監(jiān)測：排污者應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對排放的污水進行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行校準(zhǔn)和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.運營單位監(jiān)測：污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)對進入污水處理設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)、水量異常的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并向華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和華鎣市生態(tài)環(huán)境局報告。3.環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測：華鎣市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)定期對排污者排放的污水水質(zhì)進行監(jiān)督監(jiān)測，依法查處超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。（四）禁止行為禁止下列排放污水的行為：1.向污水處理設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)等可能危及污水處理設(shè)施安全的物質(zhì)；2.向污水處理設(shè)施排放未達到預(yù)處理要求的含重金屬、病原體等有毒有害物質(zhì)的污水；3.私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水；4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的排放污水行為。四、污水處理設(shè)施運營管理（一）運營單位資質(zhì)從事污水處理設(shè)施運營的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的運營資質(zhì)。運營單位應(yīng)當(dāng)具備與污水處理規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和資金，建立健全運營管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）運營要求1.正常運行：污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，保證污水處理設(shè)施正常運行，不得擅自停運。因檢修、維護等原因需要臨時停運污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保污水得到妥善處理。2.水質(zhì)達標(biāo)：污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)確保處理后的污水達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對處理后的污水進行水質(zhì)檢測，并定期向華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和華鎣市生態(tài)環(huán)境局報送水質(zhì)檢測報告。3.污泥處理處置：污水處理運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進行處理處置，防止二次污染。污泥處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化的原則，優(yōu)先采用綜合利用方式。（三）運營監(jiān)督1.主管部門監(jiān)督：華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強對污水處理運營單位的日常監(jiān)督檢查，建立健全運營考核機制，對運營單位的運營情況進行考核評價。考核結(jié)果作為運營單位續(xù)期、獎勵或者處罰的依據(jù)。2.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對污水處理設(shè)施的運營情況進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)污水處理運營單位存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、華鎣市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門舉報。五、污水處理費征收與使用管理（一）征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)華鎣市行政區(qū)域內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)由華鎣市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門根據(jù)污水處理成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）征收方式1.公共供水用戶：使用公共供水的用戶，其污水處理費由公共供水企業(yè)在收取水費時一并代收。公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將代收的污水處理費及時足額上繳財政部門。2.自建設(shè)施供水用戶：使用自建設(shè)施供水的用戶，其污水處理費由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)征收。自建設(shè)施供水用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繳納污水處理費。（三）使用管理污水處理費應(yīng)當(dāng)專項用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運營、維護和污泥處理處置等。財政部門應(yīng)當(dāng)加強對污水處理費使用情況的監(jiān)督管理，確保污水處理費?？顚Ｓ?。六、法律責(zé)任（一）排污者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得排水許可證向污水處理設(shè)施排放污水的，由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，不按照排水許可證的規(guī)定排放污水的，由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，向污水處理設(shè)施排放禁止排放的物質(zhì)的，由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除危害，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）污水處理運營單位法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，污水處理運營單位未按照規(guī)定保證污水處理設(shè)施正常運行，擅自停運污水處理設(shè)施的，由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，污水處理運營單位處理后的污水未達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由華鎣市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由華鎣市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。3.違反本辦法規(guī)定，污水處理運營單位未按照規(guī)定對污泥進行處理處置的，由華鎣市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）管理部門工作人員法律責(zé)任